習(xí)近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅(jiān)的主要途徑和長久之策，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，中國船舶集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國船舶集團(tuán)”）黨組深刻認(rèn)識到，產(chǎn)業(yè)扶貧事關(guān)定點(diǎn)扶貧和穩(wěn)定脫貧大局，必須堅(jiān)決貫徹中央決策部署，結(jié)合定點(diǎn)扶貧縣實(shí)際，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸引、集聚各有關(guān)方面資金和力量，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，構(gòu)建持續(xù)健康穩(wěn)定的企業(yè)和農(nóng)民利益共同體，激發(fā)扶貧開發(fā)動(dòng)力活力， 助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民脫貧增收和政府高效治理的有機(jī)統(tǒng)一。在定點(diǎn)扶貧工作中，中國船舶集團(tuán)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和品牌優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)扶貧需求端、供給端、資金端同時(shí)發(fā)力，探索出了一條立足資源稟賦、創(chuàng)新資金投入、擴(kuò)大消費(fèi)牽引、暢通流通渠道、促進(jìn)農(nóng)企政增收和賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

堅(jiān)持立足資源稟賦，明確產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)方向和領(lǐng)域

資源稟賦是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。開展產(chǎn)業(yè)扶貧，必須立足定點(diǎn)扶貧縣資源稟賦，培育發(fā)展適宜當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)體系。中國船舶集團(tuán)定點(diǎn)扶貧縣鶴慶、勐臘、丘北均在云南省。云南省擁有豐富的礦產(chǎn)、水能、風(fēng)能、生物等自然資源，以及民族文化和旅游資源，被譽(yù)為有色金屬王國、動(dòng)物王國、植物王國、世界花園，近年來貫徹新發(fā)展理念，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力打造綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，為我們結(jié)合地方優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)扶貧提供了方向、打下了基礎(chǔ)。統(tǒng)籌考慮云南省資源稟賦與發(fā)展布局以及定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展環(huán)境與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過多次深入實(shí)地調(diào)研和論證分析，我們認(rèn)為，鶴慶縣巖金礦、富錳礦資源豐富，礦產(chǎn)資源開采與加工業(yè)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)相對較強(qiáng)，較為充足的水、牧草等資源為發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、乳畜業(yè)、蠶桑等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)提供了較好基礎(chǔ);勐臘縣物產(chǎn)資源豐富，森林覆蓋率超過90%，素有物種基因庫之稱，特別是茶山茶樹資源集聚，一些少數(shù)民族擅長畜牧養(yǎng)殖，發(fā)展茶葉、蜂蜜、冬瓜豬、橡膠等產(chǎn)業(yè)空間廣闊;丘北縣是我國著名的辣椒之鄉(xiāng)和云南省重要的商品糧、牛、羊、生豬基地縣和優(yōu)質(zhì)生態(tài)煙葉種植基地縣以及林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣，風(fēng)能、太陽能資源豐富，發(fā)展山地和林下經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)潛力較大。根據(jù)定點(diǎn)扶貧縣資源稟賦特點(diǎn)和發(fā)展布局，我們研究明確了三縣產(chǎn)業(yè)扶貧方向與領(lǐng)域，重點(diǎn)支持鶴慶縣發(fā)展沃柑、土雞、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持勐臘縣發(fā)展蜂蜜、茶葉、橡膠、冬瓜豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持丘北縣發(fā)展辣椒、野生菌、萬壽菊等產(chǎn)業(yè)。有了產(chǎn)業(yè)扶貧方向和重點(diǎn)，為我們創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式、培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系打下了較好基礎(chǔ)。

堅(jiān)持創(chuàng)新資金投入，率先設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧基金

資金投入是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。開展產(chǎn)業(yè)扶貧，必須創(chuàng)新資金投入，構(gòu)建多渠道投融資機(jī)制。中國船舶集團(tuán)安排定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)扶貧投入?？紤]到鶴慶縣大力發(fā)展乳制品加工業(yè)實(shí)際，近兩年投入425 萬元支持當(dāng)?shù)? 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，惠及建檔立卡戶4291 戶15138 人，帶動(dòng)貧困戶每年增收5000 元。加大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧投入模式，分別聯(lián)合勐臘縣和太證資本、丘北縣和太證資本，主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立了勐臘產(chǎn)業(yè)扶貧基金和丘北產(chǎn)業(yè)扶貧基金，成為第一家在貧困縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧基金的中央企業(yè)。中國船舶集團(tuán)分別向勐臘產(chǎn)業(yè)扶貧基金、丘北產(chǎn)業(yè)扶貧基金投入資金1億元，推動(dòng)勐臘產(chǎn)業(yè)扶貧基金、丘北產(chǎn)業(yè)扶貧基金一期規(guī)模分別達(dá)到2.1億元、2.2 億元，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧“資金池”，并通過“基金+ 企業(yè)（合作社）+ 貧困戶”的幫扶模式，重點(diǎn)支持發(fā)展?jié)摿Υ?、吸納就業(yè)人數(shù)多、扶貧帶動(dòng)力強(qiáng)、脫貧效果好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。基金成立3年來，中國船舶集團(tuán)與太證資本及有關(guān)方面，加強(qiáng)投資項(xiàng)目考察調(diào)研，先后向重點(diǎn)支持的蜂蜜、橡膠、辣椒、玫瑰花、萬壽菊、桐油等特色優(yōu)勢項(xiàng)目投資1 億元，帶動(dòng)各有關(guān)方面投資6億元?；鹬С值脑颇系嵩泼壅Z生物科技有限公司已發(fā)展成為西雙版納州規(guī)模最大的蜂蜜企業(yè)，并獲云南青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)、2019年云南省扶貧明星企業(yè);基金支持云楓農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司發(fā)展土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，云楓農(nóng)業(yè)以賒賬形式提供雞苗、疫苗、玉米等物資，并通過以高于市場價(jià)格收購玉米、指導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)殖、回收屠宰、成品加工、開拓消費(fèi)市場等，促進(jìn)“小土雞”變成了“大產(chǎn)業(yè)”?；痦?xiàng)目通過雇傭、勞務(wù)購買、原材料采購等方式，帶動(dòng)2600余戶8700余名建檔立卡人員脫貧增收。產(chǎn)業(yè)扶貧基金模式將中國船舶集團(tuán)資金及相關(guān)面資金、太證資本專業(yè)投資能力、定點(diǎn)扶貧縣優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、貧困人口脫貧意愿和有關(guān)技能結(jié)合在一起，各盡其能、各展其長，效果非常顯著。

堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)牽引，發(fā)揮消費(fèi)扶貧的帶動(dòng)作用

消費(fèi)牽引是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。開展產(chǎn)業(yè)扶貧，適應(yīng)、滿足和擴(kuò)大消費(fèi)需求尤為關(guān)鍵，在很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)的成長空間和發(fā)展前景。產(chǎn)業(yè)扶貧以解決貧困人口脫貧增收和帶動(dòng)定點(diǎn)扶貧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo)，但在初期受各種因素影響，產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)很難獲得持續(xù)穩(wěn)定且一定規(guī)模的市場訂單。中國船舶集團(tuán)從擴(kuò)大成員單位消費(fèi)需求入手，組織動(dòng)員廣大干部職工積極購買產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)支持產(chǎn)品，通過訂單牽引培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，中國船舶集團(tuán)通過“以購代捐”采購農(nóng)副產(chǎn)品超過1.65億元，幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品超過1.13億元，有力支撐了土雞、蜂蜜、辣椒等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是我們與鶴慶縣簽訂消費(fèi)扶貧協(xié)議，連續(xù)5年、每年購買10萬只土雞，多年穩(wěn)定投放訂單，不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)赝岭u產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，還幫助農(nóng)戶通過養(yǎng)雞實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。同時(shí)，中國船舶集團(tuán)積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)規(guī)范公司管理，加大營銷力度，大力開拓市場，提高綜合競爭力，推動(dòng)采購訂單由以中國船舶集團(tuán)為主逐步向以市場為主轉(zhuǎn)變，達(dá)到“扶上馬、送一程”的效果。中國船舶集團(tuán)重點(diǎn)支持的滇云蜜語、云楓農(nóng)業(yè)等公司2019年銷售收入中近一半是由集團(tuán)系統(tǒng)外單位和個(gè)人貢獻(xiàn)的。總的來看，持續(xù)穩(wěn)定的消費(fèi)需求是產(chǎn)業(yè)培育壯大的“血液”，一旦“貧血”或“缺血”，產(chǎn)業(yè)或企業(yè)就會失去生機(jī)和活力，甚至?xí)惶蕴?，必須在需求端持續(xù)發(fā)力。

堅(jiān)持暢通流通渠道，構(gòu)架產(chǎn)業(yè)扶貧生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁

流通渠道是產(chǎn)業(yè)發(fā)展連接生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的通路。開展產(chǎn)業(yè)扶貧，必須暢通流通渠道，構(gòu)架企業(yè)與市場之間的“橋梁”，將產(chǎn)品按期保質(zhì)配送至客戶手中。中國船舶集團(tuán)所屬物貿(mào)集團(tuán)是專業(yè)物流貿(mào)易公司，具有豐富的物流、倉儲和營銷經(jīng)驗(yàn)。為更好做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，物貿(mào)集團(tuán)在定點(diǎn)扶貧縣設(shè)立勐臘公司，中國船舶集團(tuán)成為第一家入駐勐臘縣的中央企業(yè)。物貿(mào)集團(tuán)勐臘公司按照“政府推薦+ 平臺優(yōu)選”模式選擇消費(fèi)扶貧產(chǎn)品并組織配送至中國船舶集團(tuán)各成員單位。還適應(yīng)新形勢開展電商扶貧工作，圍繞三縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品搭建了“中船惠民優(yōu)選”微信商城，并構(gòu)建完善了采購供應(yīng)、食品安全、產(chǎn)品定價(jià)、投訴處理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等體制機(jī)制，強(qiáng)化全流程精細(xì)化管理，為暢通產(chǎn)業(yè)扶貧生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)提供了有力支撐和保障。同時(shí)，中國船舶集團(tuán)積極入駐國務(wù)院國資委組織建設(shè)的中央企業(yè)消費(fèi)扶貧平臺，開設(shè)“中國船舶館”，并深化與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行合作，推動(dòng)定點(diǎn)扶貧縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在相關(guān)電商平臺展銷，進(jìn)一步提高企業(yè)和產(chǎn)品市場形象以及品牌知名度。

堅(jiān)持促進(jìn)增收，激發(fā)動(dòng)力和活力

促進(jìn)農(nóng)企政增收是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。開展產(chǎn)業(yè)扶貧，必須確保企業(yè)和農(nóng)民都能實(shí)現(xiàn)增收，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣黾迂?cái)政收入，使其能夠提供更好的營商環(huán)境和實(shí)施更多的惠民政策措施，更大激發(fā)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧中，中國船舶集團(tuán)通過相關(guān)制度或約定，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)采取雇傭貧困人口，委托農(nóng)民種植、養(yǎng)殖或提供原材料等，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)民結(jié)成利益共同體，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，既能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，又能使企業(yè)獲得利潤，進(jìn)而擴(kuò)大再生產(chǎn)。比如，投資300萬元支持滇云蜜語發(fā)展，滇云蜜語先后選擇200戶貧困戶，按每戶5個(gè)蜂群的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，并通過免費(fèi)向全縣有關(guān)人員提供技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)先采購縣域內(nèi)貧困戶所產(chǎn)蜂蜜等方式，促進(jìn)貧困人口增收，滇云蜜語公司已成長為當(dāng)?shù)胤涿坌袠I(yè)龍頭企業(yè)，每年還向當(dāng)?shù)卣{稅100萬元;投資1500萬元支持雙龍油脂有限責(zé)任公司發(fā)展，其中700萬元用于激勵(lì)貧困戶種植桐果樹，對農(nóng)民種植的每株桐果樹第一年獎(jiǎng)勵(lì)2元、第二年獎(jiǎng)勵(lì)3元、第三年獎(jiǎng)勵(lì)6元，其余800萬元用于收購和加工農(nóng)民的桐果，雙龍油脂通過雇傭、勞務(wù)購買、原材料采購等方式幫助450名建檔立卡戶脫貧，既保障了農(nóng)民利益，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增收，還增加了當(dāng)?shù)卣?cái)政收入。通過這種利益聯(lián)結(jié)模式，總體上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)有利潤、老百姓有收入和地方政府有稅收的良性互動(dòng)發(fā)展。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)體系化縱深化發(fā)展

賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。開展產(chǎn)業(yè)扶貧，必須在構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)高附加值領(lǐng)域拓展上持續(xù)用力，久久為功。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧中，中國船舶集團(tuán)注重把自身科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同定點(diǎn)扶貧縣資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推進(jìn)定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在定點(diǎn)扶貧縣落地。中國船舶集團(tuán)按照國家食品相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云南省打造綠色食品品牌要求，與定點(diǎn)扶貧縣政府一起從嚴(yán)把控產(chǎn)品品質(zhì)，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)企業(yè)提升質(zhì)量、打造品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)商品化，走出大山、走進(jìn)消費(fèi)市場，滇云蜜語蜂蜜、悅?cè)煌岭u、云泰辣椒等市場形象和品牌價(jià)值不斷提升。投資支持立達(dá)爾生物科技有限公司在丘北建設(shè)萬壽菊精深加工生產(chǎn)線，打造第一個(gè)食品級產(chǎn)品精深加工企業(yè)，助力萬壽菊產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。瞄準(zhǔn)建立符合定點(diǎn)扶貧縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目落地定點(diǎn)扶貧縣，為緩解停車難問題、助力美麗縣城建設(shè)提供解決方案;探索利用定點(diǎn)扶貧縣風(fēng)能資源，研究和推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展;利用定點(diǎn)扶貧縣旅游和林地資源優(yōu)勢，推動(dòng)碳匯資源與資本市場等價(jià)交換，這些新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目也為定點(diǎn)扶貧縣產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民持續(xù)增收打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí)，中國船舶集團(tuán)還先后派出39名掛職干部，投入各類扶貧資金超過5億元，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，統(tǒng)籌開展教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部和技術(shù)人員培訓(xùn)等工作，著力解決定點(diǎn)扶貧縣“兩不愁三保障”突出問題，帶動(dòng)4.36萬名建檔立卡人口脫貧，助力三縣成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

實(shí)踐證明，立足資源稟賦、創(chuàng)新資金投入、擴(kuò)大消費(fèi)牽引、暢通流通渠道、促進(jìn)農(nóng)企政增收和賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)扶貧路子是可復(fù)制推廣的。中國船舶集團(tuán)將持續(xù)完善和推廣產(chǎn)業(yè)扶貧作法，加強(qiáng)與定點(diǎn)扶貧縣合作，著力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為定點(diǎn)扶貧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，為如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)中國船舶力量。