李志婧 鞠磊

摘要：以天津市高校黨外知識分子為研究對象，通過文獻研究、問卷調(diào)查等方式，發(fā)現(xiàn)天津市高校開展黨外知識分子的思想政治工作存在的問題主要是對參政議政積極性和參與度不高、政治理論學習的主動性不高，并針對性提出對策建議。

關(guān)鍵詞：高校;黨外知識分子;思想政治工作

習近平總書記指出：“做黨外知識分子工作，不僅要增強責任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領?！?/p>

高校黨外知識分子主要是指在高校從事教學、科研或管理工作，尚未加入中國共產(chǎn)黨，具有較高學歷，以研究、創(chuàng)新、傳播專業(yè)知識為職業(yè)的腦力勞動者。高校是培養(yǎng)人才和進行科學研究的重要領域，在高校師資隊伍中黨外知識分子占相當大的比例，他們在深化教育改革、提高辦學質(zhì)量、進行學術(shù)研究及技術(shù)推廣中肩負著重任。做好高校黨外知識分子的思想政治工作，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，對建設一支人員結(jié)構(gòu)合理、具有良好政治業(yè)務素質(zhì)教師隊伍，提升高校人才培養(yǎng)、學科建設等工作都具有重要意義。

一、近年來相關(guān)研究逐漸升溫，天津市相關(guān)研究較少

習近平總書記指出：“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作?！苯陙?，對高校黨外知識分子思想政治工作的相關(guān)研究熱度逐漸升溫。在中國知網(wǎng)使用“高校黨外知識分子思想政治工作”為主題搜索的文獻共161篇，總體呈現(xiàn)逐步增多的趨勢，尤其是2015年召開了全國統(tǒng)戰(zhàn)會議之后，文獻數(shù)量增幅明顯提升。文獻的數(shù)量增多反映出相關(guān)內(nèi)容越來越受到研究者的重視，同時也反映出相關(guān)的研究仍然不足。從文獻的內(nèi)容看，有從初期缺乏針對性的問題對策分析，到近年來深度理論分析和案例分析轉(zhuǎn)變的趨勢。從文獻的地域分布看，在進一步篩選的對本研究具有較高參考價值的31篇論文中，有10篇來自遼寧省，集中發(fā)表于2015-2017年。通過在“中國圖書網(wǎng)”以“高校”“統(tǒng)戰(zhàn)”為關(guān)鍵詞對相關(guān)書籍的搜索，結(jié)果顯示北京市、上海市、浙江省、云南省近年來出版了相關(guān)研究論文集。相比之下，反映天津市高校黨外知識分子的思想政治工作情況的研究較為缺乏，僅有第一作者論文2篇。在現(xiàn)有研究的基礎上，對天津市高校黨外知識分子的思想政治工作現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，旨在總結(jié)提煉新時代高校黨外知識分子思想政治工作的實踐經(jīng)驗，推動相關(guān)理論的構(gòu)建。

二、問卷調(diào)查和存在問題分析

（一）調(diào)查研究方法

課題組以天津高校黨外知識分子為研究對象，主要采取發(fā)放電子問卷調(diào)查的方法實施，發(fā)放的對象為天津市高校黨外知識分子。問卷填寫限制了同一IP、同一微信號只能填寫1次，防止重復填寫的無效數(shù)據(jù)。所有題目均設置為必答題，保證了問卷回收的有效性。

（二）調(diào)查對象的基本情況和特點

在接受調(diào)查的黨外知識分子中，35歲以下占比30%，56歲以上占比10%;男性占比36.67%，女性占比63.33%;碩士研究生以上學歷占比90%，可見高校黨外知識分子的學歷普遍較高;高級職稱占比56.67%，可見高校黨外知識分子大多具有較高職稱;無職務占比近90%，可見高校黨外知識分子大部分沒有擔任領導職務;有海外留學或出國訪學經(jīng)歷的占比46.67%，可見高校黨外知識分子有從海外留學和出國訪學經(jīng)歷的占比較高?？傮w來看，天津市高校黨外知識分子具有學歷高、職稱高、收入高、出國留學訪學經(jīng)歷多等鮮明的特點。

（三）高校黨外知識分子思想政治狀況的積極方面

隨著天津市高校的改革發(fā)展，黨外知識分子思想政治工作作為關(guān)系學校發(fā)展、穩(wěn)定的大事，越來越受到重視。黨外知識分子的思想政治狀況積極方面主要表現(xiàn)在：一是旗幟鮮明地擁護中國共產(chǎn)黨的領導。調(diào)查結(jié)果顯示，黨外知識分子堅決認同中國共產(chǎn)黨的政治綱領護，對社會主義建設抱有堅定的信心。二是對學校的統(tǒng)戰(zhàn)工作表示認可。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，23.33%和50%黨外知識分子對學校的統(tǒng)戰(zhàn)工作表示“滿意”和“較滿意”。具體體現(xiàn)在學校對黨外知識分子的工作給予極大支持，同時生活上給予真誠的關(guān)心。三是主體意識和參政議政意識不斷增強。通過調(diào)查問卷得知，高校黨外知識分子不僅對事關(guān)切身利益的決策高度關(guān)注，對學校的發(fā)展建設也高度關(guān)注。這體現(xiàn)出黨外知識分子的主體意識和民主參與意識越來越強。

（四）高校黨外知識分子思想政治工作中存在的問題

黨外知識分子具備高學歷、高素質(zhì)、參政議政意愿強等優(yōu)點，但據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，也存在一些問題。首先是黨外知識分子對參政議政、民主監(jiān)督的實際參與積極性并不高。本次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有30%的被調(diào)查者對于學?！把埬鷧⒓痈黝惢顒右约芭c您談心談話、了解情況、聽取建議等的情況”，選擇“比較多”，也說明了黨外知識分子參與積極性與高校提供建言獻策的機會有關(guān)系。

三、措施對策

加強高校黨外知識分子思想政治工作，解決高校黨外知識分子思想政治工作面臨的問題，要緊密結(jié)合現(xiàn)實，及時準確地了解和把握高校黨外知識分子的思想動態(tài)，創(chuàng)新思想政治工作方法，有效調(diào)動黨外知識分子的積極性。

（一）提升政治理論教育的針對性和實效性

高校雖高度重視對黨外知識分子的政治理論教育，但是在建立健全政治理論教育機制上還任重而道遠。首先，增強政治理論教育的針對性?？刹扇》诸愂┙淘瓌t，針對不同專業(yè)背景和不同崗位的黨外知識分子有針對性地選擇理論宣講的內(nèi)容和形式。其次，形成政治理論教育的合力。成立高校黨外知識分子政治理論宣傳教育工作領導小組，統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌制訂政治理論宣傳教育責任目標分解及考核辦法，明確相關(guān)職能部門和院系的任務和責任，整合政治理論宣傳教育資源。第三，豐富政治理論教育的載體。網(wǎng)絡“不僅改變了以往統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作條件，更重要的是為開展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的載體和手段”。除了傳統(tǒng)的講座、活動等載體，可充分利用已有的學校網(wǎng)站，已建立的微信公眾號等，開辟黨外知識分子網(wǎng)絡政治理論教育專屬陣地。

（二）拓展參政議政和民主監(jiān)督的渠道

高校雖然有部分黨外知識分子能夠以領導干部或政協(xié)委員等身份去實踐參政議政和民主監(jiān)督，但這樣的機會有限，如何進一步深化和優(yōu)化民主辦學，拓展參政議政和民主監(jiān)督的機會和渠道成為高校創(chuàng)新黨外知識分子思想政治教育的重要課題。

（三）注重挖掘典型，發(fā)揮高校黨外知識分子代表的影響力

高校應該積極推進黨外知識分子代表隊伍建設，黨外知識分子代表的健康成長，在高校事業(yè)發(fā)展中有著不可替代的獨特作用。同時高校黨委要善于在各類事件中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨外知識分子的先進事跡，加大宣傳力度，形成典型案例，以此加強高校黨外知識分子思想政治工作的實效性。如，2020年春天，在全國遭受新型冠狀病毒侵害的情況下，黨外知識分子發(fā)揚了肝膽相照、同舟共濟的優(yōu)秀傳統(tǒng)，通過各種方式全力參與疫情防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了應有的力量。

【項目名稱：天津職業(yè)技術(shù)師范大學2019年思想政治工作調(diào)研課題，課題編號：XJDY20190221】

【參考文獻】

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[3]梁瑛楠，谷力群.探索新時期高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式[J].學理論，2015（36）：18-19.

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