袁慶男

摘要：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作意義重大。然而，部分地區(qū)在村級(jí)黨組織建設(shè)方面還存著一些問題，這就要求各村要通過有效的途徑加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞：黨建;農(nóng)村;基層

一、村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

部分農(nóng)村基層黨組織由于帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情不高，致使在群眾中的威望不高，這就導(dǎo)致該村的基層黨組織核心作用得不到有效發(fā)揮，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一是部分基層干部服務(wù)意識(shí)弱化。改革開放以來，一些農(nóng)村基層干部黨員意識(shí)弱化，出現(xiàn)了理想信念動(dòng)搖，政治立場不堅(jiān)定的問題，他們忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在具體工作中先鋒模范作用得不到發(fā)揮。二是部分基層黨組織工作作風(fēng)粗暴。部分農(nóng)村地區(qū)基層黨組織工作作風(fēng)存在問題，他們對待群眾語言粗暴，遇到問題時(shí)不能運(yùn)用正確的方式方法去處理，而是采用野蠻粗魯?shù)霓k法，致使群眾對其不滿，影響了干群關(guān)系。

（二）農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高

當(dāng)前，各地區(qū)農(nóng)村基層干部素質(zhì)得到了提高，但是部分地區(qū)農(nóng)村基層干部素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。一是基層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于部分農(nóng)村地區(qū)不重視后續(xù)人才培養(yǎng)，致使農(nóng)村基層干部年齡偏大，致使基層干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，在選拔村干部時(shí)沒有合適的人員，尤其是村支部書記更難選拔。這就致使農(nóng)村基層黨組織缺乏核心力量，不利于發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。二是基層干部學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。由于部分地區(qū)基層黨組織工作人員學(xué)歷不高、新生力量較少，致使其學(xué)習(xí)缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，這就導(dǎo)致基層干部在指導(dǎo)廣大村民發(fā)家致富方面缺乏與時(shí)代相適應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不利于發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。

（三）黨建工作方法比較陳舊

由于部分農(nóng)村地區(qū)對黨建工作重視程度不夠，認(rèn)為黨建工作是虛的，所以在黨建工作中投入的精力較少，致使黨建工作方法比較陳舊，對于黨員的教育管理等方面的問題仍然采用傳統(tǒng)方式，這不利于破解黨建工作中的難題。在開展黨內(nèi)組織生活時(shí)，一些農(nóng)村基層黨組織依舊是限于“三會(huì)一課”的傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神、學(xué)習(xí)上級(jí)文件內(nèi)容、開展批評與自我批評等，缺少與時(shí)俱進(jìn)的新方式、新方法，導(dǎo)致組織生活效果不佳。部分農(nóng)村基層黨組織在開展黨建活動(dòng)時(shí)，也缺乏創(chuàng)新元素。有些基層黨組織只是在七一、國慶節(jié)等節(jié)日開展一些紀(jì)念活動(dòng)，在日常工作中很少組織黨員開展豐富多彩的活動(dòng)，使基層黨組織缺少活力。

二、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)村黨組織制度建設(shè)

推進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)要加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要強(qiáng)化主體責(zé)任。各村黨支部書記要擔(dān)當(dāng)起黨建工作的重任，要把黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作共同部署，在全村形成齊抓共管的良好局面。二是要抓好工作落實(shí)。要明確黨建工作具體細(xì)則，村級(jí)黨建工作人員要按照制度要求不折不扣地落實(shí)工作。三是要完善監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對村級(jí)黨組織的監(jiān)督管理，對于各村黨建工作的開展情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，要嚴(yán)格考核細(xì)則，加強(qiáng)對村級(jí)黨建工作人員的考核，激發(fā)其工作的積極性。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村基層黨組織要服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的服務(wù)。一是要理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。農(nóng)村基層黨組織要根據(jù)本村的實(shí)際情況開展調(diào)查研究，摸清本村的村情、村級(jí)資源、村里的特色等基本情況，在此基礎(chǔ)上制定出符合本村發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期規(guī)劃。結(jié)合自身特點(diǎn)，積極爭取外部有利條件，把外部的政策支持轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二是要積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。每個(gè)地區(qū)都有自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各村要充分挖掘本村的特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資的力度，把市場發(fā)展前景好，收入穩(wěn)定的品牌產(chǎn)業(yè)作為村村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)村黨支部建在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈上，通過黨建推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)是提高農(nóng)村基層黨組織能力的重要保障。一是要樹立科學(xué)的選人用人觀念，按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，多種渠道選拔優(yōu)秀的人才充實(shí)到農(nóng)村黨組織隊(duì)伍中。各村要公開選聘，全面實(shí)行本人自薦、村民推薦、黨員大會(huì)選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的辦法使業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，愿意帶領(lǐng)廣大村民發(fā)家致富的擔(dān)當(dāng)支部書記，使其發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是要加強(qiáng)對黨建人員的培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)造條件為各村黨建工作人員提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以及交流機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村基層干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，使其在實(shí)際工作中能夠用科學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)用的農(nóng)業(yè)技能指導(dǎo)村民開展生產(chǎn)生活，從而提高基層黨組織的影響力。

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