摘要：2019年年末中國(guó)內(nèi)地頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)近300家，其中中小型機(jī)場(chǎng)普遍虧損，年旅客吞吐量超千萬(wàn)人次的大型機(jī)場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，但同時(shí)也面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。在航班時(shí)刻資源緊張、航班增量受限、主業(yè)定價(jià)受控、高鐵動(dòng)車(chē)沖擊的背景下，在滿(mǎn)足機(jī)場(chǎng)社會(huì)屬性、保證安全和服務(wù)的前提下，推進(jìn)戰(zhàn)略成本體系建設(shè)，成為提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理品質(zhì)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。本文以W機(jī)場(chǎng)為例，從成本領(lǐng)先、差異化成本戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略整合、信息化建設(shè)四方面著手，對(duì)戰(zhàn)略成本體系在機(jī)場(chǎng)公司中的構(gòu)建實(shí)施進(jìn)行了積極探索。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略成本;成本領(lǐng)先;差異化成本

中圖分類(lèi)號(hào)：F426;F275?文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：2096-3157（2020）14-0055-02

一、引言

隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，W機(jī)場(chǎng)折舊、人力成本、維護(hù)成本等呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在創(chuàng)收的同時(shí)，在成本控制體系中融入戰(zhàn)略成本管理的理念已成為其發(fā)展的必由之路。

二、戰(zhàn)略成本管理定義及其與傳統(tǒng)成本管理的區(qū)別

傳統(tǒng)的成本管理更注重日常核算與監(jiān)督，戰(zhàn)略成本管理在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定成本戰(zhàn)略，從全局出發(fā)，充分考慮內(nèi)外部環(huán)境，與傳統(tǒng)成本管理相比，戰(zhàn)略成本管理更具戰(zhàn)略性、前瞻性和整體性。

三、W機(jī)場(chǎng)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理的必要性

W機(jī)場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)航空主業(yè)及非航空業(yè)務(wù)，航空主業(yè)指提供給航班、旅客和貨主的航空地面保障及代理服務(wù)業(yè)務(wù)，非航空業(yè)務(wù)包括航空物流服務(wù)、廣告、兩艙服務(wù)及機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)等航空增值業(yè)務(wù)。

1.航空性業(yè)務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)

2017年民航局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案通知》（民航發(fā)[2017]18號(hào)文）（下稱(chēng)18號(hào)文）規(guī)定，航空性業(yè)務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，定價(jià)受控。

2.空域資源緊張，航班量擴(kuò)容受限

W機(jī)場(chǎng)公司地處空域資源緊張地區(qū)，相鄰軍、民航機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線(xiàn)相互滲透制約，航班量擴(kuò)容受限，而旅客吞吐量和起降架次對(duì)收入影響重大。

3.非航業(yè)務(wù)占比較小

W機(jī)場(chǎng)公司非航業(yè)務(wù)占營(yíng)業(yè)收入總額較小，多元化經(jīng)營(yíng)多為航空延伸服務(wù)的被動(dòng)多元化，“臨空經(jīng)濟(jì)”等經(jīng)營(yíng)理念尚在推進(jìn)中。

四、W機(jī)場(chǎng)成本管理現(xiàn)狀

1.成本結(jié)構(gòu)

機(jī)場(chǎng)成本主要分為人工成本、折舊及租賃費(fèi)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本、可控變動(dòng)成本等，其中生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本主要包括水電費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、通訊費(fèi)、維修費(fèi)、低值易耗品、勞保用品、物料消耗、地服代理成本等，可控變動(dòng)成本主要包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。W機(jī)場(chǎng)連續(xù)三年結(jié)構(gòu)成本表顯示其營(yíng)業(yè)成本年平均增幅達(dá)6%，其中生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本和可控變動(dòng)成本平均增幅在20%左右，詳見(jiàn)下表.

2.成本特點(diǎn)

（1）屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工規(guī)模龐大，形式多樣。人工成本占營(yíng)業(yè)成本比重在30%以上，并呈逐年上升趨勢(shì)。

（2）許多資產(chǎn)生命周期遠(yuǎn)長(zhǎng)于一般項(xiàng)目、折舊影響大，租賃費(fèi)用高。

（3）生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門(mén)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)程度高，資源共享、互替性弱，造成一定程度上的成本冗余，實(shí)施戰(zhàn)略成本管理刻不容緩，連續(xù)三年平均同比增加比率為17%。

3.成本管理現(xiàn)狀

（1）成本精細(xì)化管理程度不夠：W機(jī)場(chǎng)成本管理遵循?“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管控”的原則，成本中心不重視成本控制，利潤(rùn)中心往往通過(guò)壓縮成本完成利潤(rùn)指標(biāo)。

（2）缺乏統(tǒng)一清晰的戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)。

（3）成本預(yù)算管理缺乏活力：預(yù)算編制合理性、與戰(zhàn)略規(guī)劃銜接有效性、預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)肅性方面存在問(wèn)題，造成預(yù)算對(duì)資源的配置作用有限。

（4）成本戰(zhàn)略相關(guān)的信息化建設(shè)需不斷深化。目前W機(jī)場(chǎng)成本數(shù)據(jù)僅能從財(cái)務(wù)系統(tǒng)獲得，而根據(jù)該機(jī)場(chǎng)《會(huì)計(jì)科目管理辦法》，記賬科目設(shè)置為大類(lèi)統(tǒng)一，自設(shè)輔助核算科目維度有限，從而導(dǎo)致顆粒度足夠細(xì)的成本屬性無(wú)法直觀地體現(xiàn)在賬目中，進(jìn)行成本分析時(shí)只能從最原始的憑證中進(jìn)行提煉，嚴(yán)重影響了成本管控效率。此外，W機(jī)場(chǎng)成本基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集還處于初級(jí)階段，主要靠手工完成，影響了成本信息的準(zhǔn)確性、全面性和有效性，W機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)仍需不斷深化。

五、戰(zhàn)略成本管理在W機(jī)場(chǎng)公司的實(shí)施探索

1.動(dòng)態(tài)跟蹤成本數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)

W機(jī)場(chǎng)在成本數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集方面進(jìn)行了積極探索，如機(jī)坪電子簽單、橋載設(shè)備撤靠自動(dòng)計(jì)時(shí)、電子圍欄等項(xiàng)目都將原有的人工統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)化為自動(dòng)生成，解放人力的同時(shí)，大大提高成本數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

動(dòng)態(tài)跟蹤成本數(shù)據(jù)是戰(zhàn)略成本管理的基礎(chǔ)，W機(jī)場(chǎng)建立了動(dòng)態(tài)更新每一項(xiàng)收入對(duì)應(yīng)成本的機(jī)制，定期根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)進(jìn)行相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的全成本測(cè)算，在非直接成本分?jǐn)倳r(shí)，對(duì)賬面成本進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，如機(jī)場(chǎng)存在很多超期服役的固定資產(chǎn)，如某項(xiàng)資產(chǎn)已提足折舊，但該資產(chǎn)是滿(mǎn)足生產(chǎn)所必需的，則該資產(chǎn)的折舊以近3年內(nèi)相似規(guī)格資產(chǎn)采購(gòu)金額作為重置成本進(jìn)行測(cè)算。18號(hào)文改革前，飛機(jī)服務(wù)費(fèi)、一般勤務(wù)服務(wù)費(fèi)測(cè)算成本略高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，氣源車(chē)、電源車(chē)等高價(jià)值使用頻次低的特種車(chē)輛測(cè)算成本遠(yuǎn)高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全成本的測(cè)算是定價(jià)和商業(yè)談判的前提，為后續(xù)W機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)市場(chǎng)化定價(jià)提供了依據(jù)。

2.差異化成本戰(zhàn)略

差異化成本戰(zhàn)略的核心在于，當(dāng)某些成本難以用低價(jià)獲得優(yōu)勢(shì)時(shí)，可以通過(guò)創(chuàng)新另辟蹊徑，開(kāi)發(fā)出與眾不同的產(chǎn)品或服務(wù)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小的途徑獲得溢價(jià)報(bào)酬。

（1）最優(yōu)成本供應(yīng)商戰(zhàn)略：差異化成本戰(zhàn)略實(shí)施的重要前提是供應(yīng)商選擇，最優(yōu)成本供應(yīng)商戰(zhàn)略可避免企業(yè)掉入低價(jià)中標(biāo)的陷阱，選擇供應(yīng)商核心在于考慮質(zhì)量、維保響應(yīng)、產(chǎn)品附加值等方面是否有超過(guò)低價(jià)期望值的更優(yōu)表現(xiàn)，最終獲得最具“綜合性?xún)r(jià)比”的采購(gòu)結(jié)果，W機(jī)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)自身采購(gòu)情況，定期優(yōu)化采購(gòu)打分表結(jié)構(gòu)、評(píng)議項(xiàng)分值占比等事項(xiàng)，將最優(yōu)成本供應(yīng)商戰(zhàn)略落地。

（2）差異化成本造就差異化服務(wù)產(chǎn)品：近年來(lái)，W機(jī)場(chǎng)在信息化建設(shè)、智慧機(jī)場(chǎng)、簡(jiǎn)化商務(wù)、便捷出行等方面先人一步，投入適度超前，為航空公司和旅客提供不一樣的體驗(yàn)，有利于其拓展航線(xiàn)、吸引物流企業(yè)駐場(chǎng)、爭(zhēng)取周邊城市客流，獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終將較高的成本投入轉(zhuǎn)化為超過(guò)行業(yè)平均水平的利潤(rùn)率。

3.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是指企業(yè)通過(guò)提高成本管理水平，合理降低成本支出，改善企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況的成本管理方法。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略具有使成本低于同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的明確方向。

（1）業(yè)務(wù)外包：機(jī)場(chǎng)公司業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，如承攬所有業(yè)務(wù)操作，低效且不經(jīng)濟(jì)。放眼全球，國(guó)外機(jī)場(chǎng)已將包含安檢在內(nèi)的多項(xiàng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)項(xiàng)目外包，只負(fù)責(zé)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)。對(duì)于W機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，處于用工成本較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的外包商服務(wù)，可獲得更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)成本。

目前W機(jī)場(chǎng)公司外包業(yè)務(wù)主要分為勞務(wù)、技術(shù)、工程、咨詢(xún)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)五類(lèi)，包括設(shè)備維保、零星工程建設(shè)與管理、外部審計(jì)、可研咨詢(xún)等。2018年其外包業(yè)務(wù)合計(jì)172項(xiàng)，涉及金額約2.7億元，其中勞務(wù)外包1.6億元，占整個(gè)外包業(yè)務(wù)的60%。外包項(xiàng)目用工人數(shù)近4000人，占用工總?cè)藬?shù)的80%。外包業(yè)務(wù)的大規(guī)模實(shí)施，有效控制了員工數(shù)量的剛性增長(zhǎng)，為控制人工成本提供了可能，優(yōu)化了其成本效率。

同時(shí)外包業(yè)務(wù)成本占營(yíng)業(yè)成本總額的10%，控制外包成本對(duì)實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略有著重要意義，可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)察全流程監(jiān)督、服務(wù)后評(píng)價(jià)等舉措，有效降低外包業(yè)務(wù)成本，提升外包業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效能。

（2）建立綠色機(jī)場(chǎng)、控制能耗、降本增效：W機(jī)場(chǎng)能耗成本占總成本的5%以上，由于航站樓建筑本身特點(diǎn)等原因，新航站樓運(yùn)營(yíng)首年水電費(fèi)較舊航站樓運(yùn)營(yíng)時(shí)期增加7000余萬(wàn)元，機(jī)坪作業(yè)線(xiàn)路增長(zhǎng)后，油費(fèi)也大幅增加，巨大的能耗成本說(shuō)明W機(jī)場(chǎng)在控制能耗方面有很大提升空間。近年來(lái)，W機(jī)場(chǎng)全面推動(dòng)“油改電”工程、擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模、推進(jìn)以水蓄冷技術(shù)為核心的儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，控制能耗初見(jiàn)成效。未來(lái)W機(jī)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)關(guān)注新能源、新技術(shù)的應(yīng)用，為構(gòu)建綠色機(jī)場(chǎng)、降本增效提供可能。

（3）規(guī)模效應(yīng)：W機(jī)場(chǎng)可發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中采購(gòu)，增加談判議價(jià)能力，對(duì)價(jià)格波動(dòng)較大的消耗品建立綜合倉(cāng)庫(kù)，考慮占用資金成本和價(jià)格差之間的關(guān)系，合理判斷采購(gòu)時(shí)間，規(guī)模效應(yīng)在降低成本方面有著積極的意義。

4.成本戰(zhàn)略整合

成本領(lǐng)先戰(zhàn)略與差異化成本戰(zhàn)略并非互斥，兩種方式有機(jī)融合是企業(yè)常見(jiàn)的成本戰(zhàn)略形態(tài)，單一的成本戰(zhàn)略都有其弊端和不足。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略往往不能適應(yīng)細(xì)分市場(chǎng)的需求，而差異化成本戰(zhàn)略一旦被模仿，難以長(zhǎng)久保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略某種意義上決定了差異化成本戰(zhàn)略的程度，實(shí)行差異化成本戰(zhàn)略的前提是公司在總成本上接近競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如短期內(nèi)差異化成本戰(zhàn)略帶來(lái)的溢價(jià)沒(méi)有超過(guò)其成本，那么在成本領(lǐng)先戰(zhàn)略帶來(lái)的成本空間內(nèi)實(shí)施差異化成本戰(zhàn)略，是更安全的狀態(tài)，W機(jī)場(chǎng)公司應(yīng)當(dāng)在價(jià)值鏈、服務(wù)鏈的不同環(huán)節(jié)，在公司的不同發(fā)展時(shí)期，將成本領(lǐng)先戰(zhàn)略和差異化成本戰(zhàn)略結(jié)合使用，打好組合拳。

5.信息化建設(shè)

戰(zhàn)略成本管理面臨著紛繁復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境，封閉落后的信息系統(tǒng)無(wú)法達(dá)成其目標(biāo)。綜合信息系統(tǒng)可捕捉足夠細(xì)的成本點(diǎn)，同時(shí)與全面預(yù)算管理系統(tǒng)和績(jī)效考核系統(tǒng)相結(jié)合，有助于尋找到動(dòng)態(tài)“最優(yōu)成本點(diǎn)”，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，戰(zhàn)略成本管理能夠有效地提升機(jī)場(chǎng)公司的管理經(jīng)營(yíng)力度，在未來(lái)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和不斷發(fā)展中，機(jī)場(chǎng)公司需將戰(zhàn)略管理的思想融入到成本管理中，從而促進(jìn)機(jī)場(chǎng)公司的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

朱海瀛，供職于深圳市機(jī)場(chǎng)（集團(tuán)）有限公司。