唐智

[提 要]茅山老區(qū)紅色資源內(nèi)涵豐富、形式多樣、形態(tài)不一，但分處多地，跨地市級(jí)行政區(qū)劃，協(xié)調(diào)成本較高，協(xié)調(diào)難度較大。在實(shí)施保護(hù)與開發(fā)的過程中，應(yīng)遵循積極保護(hù)、自覺傳承、尊重科學(xué)、共享共贏等基本原則，并采取科學(xué)分類靶向處置、注重保護(hù)更重傳承、深化內(nèi)涵凝練文化、加強(qiáng)創(chuàng)新形成品牌等策略、舉措保護(hù)和開發(fā)利用紅色資源。

[關(guān)鍵詞]茅山老區(qū);紅色資源;開發(fā);利用

紅色資源是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期的革命斗爭和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)造的寶貴財(cái)富，蘊(yùn)含著豐富的精神內(nèi)涵和厚重的歷史文化[1]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分利用紅色資源，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和理想信念教育，激勵(lì)廣大黨員干部結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗[2]。

一、“茅山”和“茅山老區(qū)”

茅山，從自然、人文、革命等不同層面來看，會(huì)有不同的內(nèi)涵，也會(huì)涵蓋不同的區(qū)域。

（一）茅山

1.自然層面的茅山

從自然層面來看，茅山是江蘇省主要山脈之一，蒼翠蔥郁，巨龍般蜿蜒于江蘇西南部的廣袤大地。茅山山脈北起鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)的華山，經(jīng)鎮(zhèn)江市句容市、常州市金壇區(qū)、南京市溧水、常州市溧陽市等，南至南京市高淳區(qū)游山，延綿90多公里，云蒸霞蔚，氣勢(shì)磅礴[3]。茅山山脈南北長約10公里，東西寬約5公里，面積達(dá)到50多平方公里。茅山地跨丹徒、句容、金壇、溧水、溧陽、高淳。

2.人文層面的茅山

從人文層面來看，茅山原名“句曲山”，因最高峰山勢(shì)曲折，形似“已”字而得名。相傳西漢景帝時(shí)，有茅盈、茅固、茅衷三兄弟在茅山修煉，為民治病，并得道成仙，后人為紀(jì)念他們，遂將句曲山改為三茅山，簡稱茅山。茅山，又名金陵地肺山，道家稱“句曲之金陵，是養(yǎng)真之福境，成神之靈墟”[4]。因是，茅山是中國道教上清派的發(fā)源地，又是道教上清、正一、全真多派共修共存之地，[5]是中國道教名山，第一福地、第八洞天。兩千多年來，名人紛至沓來，山上道教建筑數(shù)不勝數(shù)，至清末，尚存“三宮五觀”，即元符萬寧宮、九霄萬福宮、崇禧萬壽宮和乾元、玉晨、白云、德祐、仁祐五觀[6]。其中，大多數(shù)的觀宇分布于鎮(zhèn)江市句容市境內(nèi)，少數(shù)在常州市金壇區(qū)境內(nèi)?？谷諔?zhàn)爭期間，新四軍司令部曾設(shè)于乾元觀，該觀即屬于金壇。從這個(gè)概念來講，茅山主要涉及句容、金壇兩地，二者的上一級(jí)行政區(qū)劃分別為鎮(zhèn)江和常州。

改革開放以來，茅山以道教文化為主要依托，建立了“茅山風(fēng)景名勝區(qū)”或“茅山景區(qū)”。1986年，江蘇省人民政府批準(zhǔn)茅山為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)[7]。經(jīng)過30多年的運(yùn)營，茅山風(fēng)景區(qū)成為國家5A級(jí)景區(qū)，吸引著國內(nèi)外游客的旅游觀光。

（二）茅山老區(qū)

從革命的語境來講，茅山和茅山抗日根據(jù)地有著千絲萬縷的聯(lián)系。1938年5月，毛澤東同志在《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》一文中就明確指出：抗日游擊戰(zhàn)爭的根據(jù)地大體不外三種：山地、平地和河湖港汊地。在山地根據(jù)地中，毛澤東同志特別提到建立茅山根據(jù)地的問題，指出長白山、五臺(tái)山、太行山、泰山、燕山、茅山等山地根據(jù)地“將是抗日游擊戰(zhàn)爭最能長期支持的場所，是抗日戰(zhàn)爭的重要保證”[8]。基于這種判斷，黨中央指示新四軍挺進(jìn)蘇南，開辟了以茅山為中心的抗日根據(jù)地。茅山抗日根據(jù)地是華中敵后最早創(chuàng)建的一塊重要根據(jù)地，是全國六大山地抗日根據(jù)地之一。其范圍西起寧蕪，東至淞滬，北瀕長江，南襟天目山，包括皖南和浙西一部分地區(qū)[9]。

在這塊根據(jù)地上，陳毅、粟裕等老一輩革命家領(lǐng)導(dǎo)新四軍，團(tuán)結(jié)當(dāng)?shù)厝嗣?，縱橫馳騁，與日、偽、頑進(jìn)行英勇的斗爭，付出了巨大犧牲，留下許多可歌可泣的故事，為中華民族的解放事業(yè)立下了不朽功勛。茅山抗日根據(jù)地又衍生出“茅山革命老區(qū)”或“茅山老區(qū)”的概念。茅山老區(qū)的范圍，地跨三市（鎮(zhèn)江、常州、南京）六縣（丹陽市、句容市、丹徒區(qū)、金壇區(qū)、溧陽市、溧水區(qū)）23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)[10]。本文所指的茅山老區(qū)紅色資源即為茅山老區(qū)范圍內(nèi)的紅色資源。

二、茅山老區(qū)紅色資源

茅山所處之地，歷史悠久、文化深厚，自近現(xiàn)代以來，經(jīng)歷過非常殘酷的階段，做出過非常巨大的犧牲，承擔(dān)過非常重要的使命，寫下過濃墨重彩的篇章。總體而言，茅山老區(qū)紅色資源數(shù)量較多、分布較廣、歷時(shí)較久、影響較大，具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)價(jià)值和社會(huì)影響。

有的紅色資源得到了充分的重視，在社會(huì)上具有良好的口碑，成為很多黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、黨員甚至大眾接受黨性教育、愛國主義教育的良好去處，如句容的茅山新四軍紀(jì)念館;有的紅色資源進(jìn)行了綜合開發(fā)，如溧水的李巷紅色遺址遺跡群;有的紅色資源得到了優(yōu)化整合，如丹陽的華東財(cái)經(jīng)委舊址陳列館和鎮(zhèn)江紅色金融錢幣專題博物館;有的紅色資源處于未開發(fā)、不為人熟識(shí)的境況，如句容市茅山風(fēng)景管理委員會(huì)夏林村曹氏古宅。該古宅是明末御史曹 的寓所，曾經(jīng)為隱匿新四軍傷員、隱藏新四軍武器起過重要作用。這棟幾百年的建筑，至今仍安靜地矗立在村中。前門完全被一棟現(xiàn)代建筑遮蔽，后門外已經(jīng)雜草叢生。古宅內(nèi)部，黑黑漆漆，七零八落，陳設(shè)隨意堆放，布局任意改變，屋頂漏雨，墻壁透光。當(dāng)然，還有一些紅色資源由于種種原因，沒有得到應(yīng)有的重視和良好的保護(hù)，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的毀壞?？傊?，茅山老區(qū)紅色資源多樣，分布廣泛，只要在保護(hù)和開發(fā)的過程中，科學(xué)施策、協(xié)同合作，一定能交出無愧于歷史、時(shí)代、人民的答卷。

三、茅山老區(qū)紅色資源開發(fā)利用的原則

（一）積極保護(hù)

茅山老區(qū)紅色資源是志士仁人和革命先烈在長期的革命歷程中，用青春、奮斗、汗水甚至鮮血換來的，來之不易，價(jià)值重大。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，由于各項(xiàng)工作的滯后或不能協(xié)同，紅色資源受到侵蝕、損毀甚至消亡。紅色資源承載的歷史記憶，也將隨著資源破壞、衰竭而不復(fù)存在。為此，應(yīng)著力加強(qiáng)老區(qū)紅色資源的保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上謀求傳承、開發(fā)。

（二）自覺傳承

在保護(hù)基礎(chǔ)上，更重要的是將紅色資源和紅色文化傳承下去。紅色資源是一種歷史的銘記，一種精神的寄托，一種境界的寫照。革命、建設(shè)和改革事業(yè)，是一脈相承的、不可割裂的統(tǒng)一進(jìn)程，前人用青春甚至生命代價(jià)換來的紅色基因、紅色文化和紅色資源，可以激發(fā)今人學(xué)習(xí)的熱情、生活的意志、工作的動(dòng)力和事業(yè)的忠誠，必須自覺傳承下去。

（三）加強(qiáng)教育

習(xí)近平總書記指出，面向未來，面對(duì)挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)[11]。每一處、每一類紅色資源都有種特有的歷史印記，承載著特定的奮斗歷程，訴說著特殊的紅色故事。深受各種復(fù)雜社會(huì)思潮影響的青少年一代，容易忘記紅色歷史、否認(rèn)紅色記憶、混淆奮斗歷程、貶低文化價(jià)值、喪失基本立場、誤入歧途陌路，這非常不利于健康心智的發(fā)育、科學(xué)價(jià)值觀的形成和正確道路的抉擇。只有加強(qiáng)教育，不忘初心才能實(shí)現(xiàn)，只有不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)才能成功。

（四）尊重科學(xué)

紅色資源的形成過程、表現(xiàn)形式、文化內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)狀況等各不相同。這就決定了紅色資源保護(hù)傳承與開發(fā)應(yīng)該遵循科學(xué)性的原則。只有正確地認(rèn)識(shí)資源的屬性、內(nèi)涵，區(qū)別資源的類別、形式，在此基礎(chǔ)上，按照科學(xué)的理念、科學(xué)的規(guī)律進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)對(duì)和處置，才可能實(shí)現(xiàn)紅色資源的有效保護(hù)、良好傳承和科學(xué)開發(fā)。只有遵循科學(xué)性，紅色資源的生命得到延續(xù)，價(jià)值才能得到彰顯。

（五）順應(yīng)時(shí)代

紅色資源的保護(hù)傳承和開發(fā)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代。首先，紅色資源應(yīng)該忠實(shí)于原時(shí)代。應(yīng)該盡量保持歷史的原貌、時(shí)代的特征、背景的真實(shí)，不能混淆、篡改、虛構(gòu)。只有忠實(shí)于時(shí)代，才是經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。第二，紅色資源的開發(fā)和利用應(yīng)該具有時(shí)代特色。紅色資源雖然已經(jīng)固化，不可移易，但是紅色資源的呈現(xiàn)形式卻可以選擇，如用文字、聲音、圖片、影像等載體，用網(wǎng)頁、微博、微信或其他傳播平臺(tái)，用動(dòng)漫技術(shù)、視圖Morphing技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人工智能等對(duì)相關(guān)的紅色資源進(jìn)行數(shù)字化處置和多元化傳播。讓這些紅色資源在現(xiàn)實(shí)語境下，更有親和力、生命力、影響力。

（六）強(qiáng)化協(xié)同

紅色資源的保護(hù)傳承和開發(fā)是一個(gè)多元協(xié)同的過程。首先，它需要眾多部門和人員的協(xié)同。這種協(xié)同，應(yīng)該在同一個(gè)愿景下，開展實(shí)質(zhì)性的溝通、磋商、聯(lián)動(dòng)、協(xié)作。其次，應(yīng)該是眾多層級(jí)和領(lǐng)域的合作。茅山老區(qū)的紅色資源管理層級(jí)、管理地域不盡相同，因而需要協(xié)調(diào)不同層級(jí)、不同地域。尤為重要的是茅山老區(qū)紅色資源地跨三市六縣，協(xié)調(diào)成本高，協(xié)調(diào)難度大。故而，必須在科學(xué)決策、共同行動(dòng)的背景下，實(shí)現(xiàn)互相協(xié)同、共同因應(yīng)。

（七）共享共贏

茅山老區(qū)最為核心的區(qū)域在句容和金壇。在句容和金壇共建的茅山風(fēng)景區(qū)，紅色文化是旅游開發(fā)的重要內(nèi)容。但是，30多年來，合作不夠、共享不足，已影響了游客的紅色旅游體驗(yàn)。這一問題的長效解決必須著眼于共享，即求同存異，畫盡量大的同心圓，實(shí)現(xiàn)盡可能的合作，在信息上共享，資源上共建，文化上共融，景點(diǎn)上共生，設(shè)施上共用，效益上共贏。

（八）持續(xù)推進(jìn)

紅色資源的保護(hù)繼承和開發(fā)是一項(xiàng)工作強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長的艱難工作。靠一人一地之力、靠一時(shí)一己之功是不可能取得成效和成功的。應(yīng)該在良好頂層設(shè)計(jì)、適宜的團(tuán)隊(duì)協(xié)作、正確的運(yùn)行安排、恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)支撐的基礎(chǔ)上，結(jié)合資源的現(xiàn)狀及屬地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，主線明晰、重點(diǎn)分明、前后銜接、注重實(shí)效地進(jìn)行長期、持續(xù)的推進(jìn)。

四、茅山老區(qū)紅色資源開發(fā)利用的策略

（一）科學(xué)分類，靶向處置

首先，將茅山老區(qū)的紅色資源進(jìn)行科學(xué)的分類，為實(shí)施有針對(duì)性的、科學(xué)的處置方案提供基礎(chǔ)。有學(xué)者認(rèn)為，紅色資源可以分為物質(zhì)性紅色資源和非物質(zhì)性紅色資源[12]。茅山老區(qū)紅色資源按照等級(jí)來劃分，可以參照文物保護(hù)單位名單、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名單、不可以移動(dòng)文物名單等，可分為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣（市）區(qū)級(jí)紅色資源及為數(shù)眾多的未定級(jí)紅色資源。按照紅色資源的形態(tài)劃分，有物質(zhì)形態(tài)（再細(xì)分為紅色遺跡、遺存、遺址、遺物、舊址、人物、器物、報(bào)紙、書刊等）、非物質(zhì)形態(tài)（紅色歌曲、紅色故事等）。按照紅色資源所屬地域，可以分為市區(qū)的、城鎮(zhèn)的、鄉(xiāng)村的。按照紅色資源現(xiàn)狀可以劃分為保護(hù)良好的、保護(hù)一般的、保護(hù)不佳的、現(xiàn)狀堪憂的。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以進(jìn)行不同的劃分，每一種不同的劃分可以凸顯出不同的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

其次，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，正確而有效地進(jìn)行處置。如果是國家級(jí)的紅色資源，應(yīng)該按照國家的規(guī)定，在國家、省、市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同投入和支持下，開展相應(yīng)的保護(hù)工作，并在科學(xué)評(píng)估以后，適合開發(fā)保護(hù)的，可嘗試著進(jìn)行有限開發(fā)。當(dāng)然，開發(fā)是手段，保護(hù)才是最終目的。如果是物質(zhì)形態(tài)的紅色資源，則應(yīng)該具體考察和認(rèn)定其屬于何種具體形態(tài)：是樓宇的，應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)專業(yè)維護(hù)保養(yǎng);是器物的，對(duì)其進(jìn)行專門保護(hù)，防止被人為破壞，也可將其搬進(jìn)博物館或者開辟為展區(qū)，在保護(hù)狀態(tài)下供人參觀;是遺跡的，根據(jù)其現(xiàn)狀水平，考慮進(jìn)行新建、修葺、維護(hù)等舉措。如果是現(xiàn)狀不佳的紅色資源，則應(yīng)該根據(jù)其現(xiàn)狀，如有損毀，可評(píng)估其修復(fù)的可能性，或仿制的必要性等，按照修舊如舊、尊重歷史的原則，讓紅色資源重新獲得生機(jī)，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。對(duì)于尚未定級(jí)的紅色資源，應(yīng)該盡早地予以適當(dāng)保護(hù)。如果一時(shí)沒有時(shí)間、精力、財(cái)力或能力進(jìn)行保護(hù)的，也應(yīng)該盡早地予以科學(xué)處置，至少應(yīng)該確保其不會(huì)被自然或人為破壞，或者先通過拍照、錄影、制作沙盤、應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等，將有精神內(nèi)涵的部分進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)。

（二）注重保護(hù)，更重傳承

習(xí)近平總書記指出，“要把紅色資源運(yùn)用好，把紅色基因傳承好，培養(yǎng)一茬茬、一代代合格的紅軍傳人”[13]。紅色資源的不可再生性，也注定了其重要的價(jià)值。如果不加強(qiáng)保護(hù)，其極容易受到自然或人為的因素破壞，進(jìn)而喪失其應(yīng)有的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。在分門別類進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)上，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé)和對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度予以行之有效的保護(hù)。當(dāng)然，保護(hù)也是手段，并非終極目的。終極目的應(yīng)該是將紅色資源中蘊(yùn)含的紅色傳統(tǒng)、紅色經(jīng)典、紅色基因、紅色文化傳承下去。某種意義上而言，紅色資源只是提供了一種載體。因此，在這個(gè)保護(hù)良好、現(xiàn)狀優(yōu)良、運(yùn)行順暢的載體上，將其蘊(yùn)含的紅色歷史與文化內(nèi)核傳承下來，將能更好地加深我們對(duì)歷史尤其是革命歷史的了解，對(duì)奮斗歷程的了解，對(duì)艱苦歷程的了解，對(duì)革命勝利的了解，只有如此，我們才更能理解革命前輩和先烈的價(jià)值追求和行為選擇，也才能從他們的追求和選擇中得出正確的價(jià)值判斷，在未來的“長征路上”，在成就自我、社會(huì)、民族和國家的路上，用紅色文化激勵(lì)自己、激勵(lì)他人、助推自我，實(shí)現(xiàn)新的輝煌。只有將紅色文化傳承下去，紅色的血脈才會(huì)源源不斷、紅色的基因才能代代相傳，我們的未竟事業(yè)才有可能因?yàn)槲覀兊膫鞒谢顒?dòng)顯示出勃勃生機(jī)。

（三）深化內(nèi)涵，凝練文化

紅色資源寄托著共產(chǎn)黨人的初心，承載著共產(chǎn)黨人的使命，是共產(chǎn)黨人的精神家園[14]。紅色文化形成的過程是一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程。其受到各種因素的綜合影響，如不同時(shí)代背景、革命活動(dòng)和地域環(huán)境的影響。紅色資源是價(jià)值客體，而中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的中國人民是價(jià)值主體。紅色資源的價(jià)值是在人們的社會(huì)實(shí)踐中，因它滿足了主體的精神與物質(zhì)需要而產(chǎn)生。因而，茅山老區(qū)紅色資源除了具有中國紅色資源的共性外，也將具有自己的特色;茅山老區(qū)內(nèi)各地的地域資源也將具有不同的精神內(nèi)涵。這些文化內(nèi)涵必須得到審視和正確認(rèn)識(shí)，并在對(duì)外開放、宣傳和推介的過程中，將這種內(nèi)涵、精神傳播出去，幫助大眾尤其是青少年彌補(bǔ)歷史認(rèn)知的缺陷、糾正認(rèn)知的誤區(qū)，用革命精神驅(qū)動(dòng)自己的學(xué)習(xí)、生活、工作。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新，形成品牌

茅山老區(qū)紅色資源的整合、優(yōu)化方面，還應(yīng)該具備創(chuàng)新精神，并打造自身的品牌形象。茅山老區(qū)紅色資源的保護(hù)傳承和開發(fā)方面，應(yīng)該創(chuàng)新理念、思路、策略和舉措。在理念方面，充分重視紅色資源的社會(huì)價(jià)值，充分挖掘其在銜接歷史、當(dāng)下和未來的作用，充分構(gòu)建先烈、今人和后代之間的橋梁，讓無言的紅色資源說話，讓靜止的紅色資源驅(qū)動(dòng)，讓各種資源之間實(shí)現(xiàn)良性的整合，形成具有社會(huì)價(jià)值和社會(huì)影響的資源體系。分析和論證各種資源的歷史背景、社會(huì)價(jià)值、顯示狀態(tài)、地域分布，按照時(shí)間之脈絡(luò)（如大革命時(shí)期、國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期等），或事跡之演進(jìn)（如新四軍開創(chuàng)茅山革命根據(jù)地的歷程等，以下蜀破襲戰(zhàn)、韋崗戰(zhàn)斗為核心等），或人物之關(guān)聯(lián)（如以陳毅、粟裕、張鼎丞、傅秋濤等為代表的新四軍領(lǐng)導(dǎo)集體，民族資本家紀(jì)振綱、實(shí)力派樊玉琳、茅山道長惠心白等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象），或地域之牽涉進(jìn)行優(yōu)化組合。為了實(shí)現(xiàn)其被更多社會(huì)大眾關(guān)注，可考慮通過完善資源分布點(diǎn)之間的交通設(shè)施（針對(duì)實(shí)體性紅色資源）、網(wǎng)絡(luò)超級(jí)鏈接（針對(duì)數(shù)字化紅色資源）等，實(shí)現(xiàn)大家對(duì)相關(guān)資源的全面、系統(tǒng)認(rèn)知。在策略方面，紅色資源保護(hù)傳承開發(fā)應(yīng)該有重點(diǎn)、先后、區(qū)分，對(duì)于價(jià)值凸顯的，應(yīng)該予以格外重視、重點(diǎn)解決;對(duì)于有重大現(xiàn)實(shí)意義，亟待盡早解決的，應(yīng)該予以優(yōu)先解決;對(duì)于不同的紅色資源，更應(yīng)該區(qū)分類型，進(jìn)行針對(duì)性、個(gè)性化解決，以期更佳實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，可通過頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索結(jié)合、理論與實(shí)際結(jié)合、計(jì)劃與市場結(jié)合、線上與線下結(jié)合、學(xué)界與民間結(jié)合的方式，充分調(diào)動(dòng)各種力量，實(shí)現(xiàn)舉措的創(chuàng)新。

（五）統(tǒng)一規(guī)劃，增進(jìn)協(xié)同

對(duì)于境內(nèi)資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布等，應(yīng)該具有基本的判斷和科學(xué)的認(rèn)識(shí)。在爭取上級(jí)許可、征得下級(jí)認(rèn)可的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、全面、明確的規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，明確各級(jí)政府權(quán)利義務(wù)邊界，重點(diǎn)督促各部門、各層級(jí)各司其職，各盡其職，不缺位、不越位，工作開展有溝通、出現(xiàn)問題不推諉，形成主動(dòng)工作、協(xié)同工作的良好局面，使其在工作實(shí)踐中，全面盡責(zé)、科學(xué)盡責(zé)、全力盡責(zé)。還應(yīng)該設(shè)置及時(shí)反饋和實(shí)時(shí)監(jiān)管的機(jī)制，及時(shí)獲知在實(shí)施過程中出現(xiàn)的異樣、差錯(cuò)和問題，并及時(shí)予以糾正、解決。

（六）宏觀調(diào)控，動(dòng)態(tài)監(jiān)管

紅色資源是自然環(huán)境下容易衰竭的資源，這種自然衰竭的最終結(jié)果便是自然消亡。因而，對(duì)這些紅色資源應(yīng)該本著對(duì)歷史、社會(huì)、民族和國家負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行人工干預(yù)。這種人工干預(yù)除了上文所指的保護(hù)、傳承和開發(fā)之外，還需注意過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)的宏觀調(diào)控。尤其是進(jìn)行開發(fā)之后，相關(guān)紅色資源直接對(duì)接市場，紅色資源衍生為產(chǎn)品，成為人民群眾消費(fèi)的對(duì)象。但是，其紅色資源的根本屬性沒有改變，不能因?yàn)殚_發(fā)的需要，造成紅色資源的異化、泛濫、消解。在開放的過程中，相關(guān)主管部門除了考量開放的收益外，更應(yīng)該著重審視傳承和保護(hù)的實(shí)效，一旦發(fā)覺傳承保護(hù)不力，則應(yīng)該立即啟動(dòng)相關(guān)舉措，予以應(yīng)對(duì)，甚至不惜終止開放。同時(shí)也應(yīng)該評(píng)估館藏收錄、數(shù)字化保護(hù)、信息化處理等的實(shí)效，如果效果不佳，未能起到傳承的實(shí)效，也應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)整，使之實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)化。

（七）統(tǒng)籌兼顧，彰顯效益

效益可以分為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也可以分為長期效益和短期效益。紅色文化資源的開發(fā)和利用必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以茅山老區(qū)已經(jīng)開發(fā)的紅色資源為例，其社會(huì)效益比經(jīng)濟(jì)效益更加重要。紅色資源是一種在思想政治教育實(shí)踐中廣泛使用的泛在性資源。紅色資源既有物質(zhì)形態(tài)的，也有精神形態(tài)的;既有原始形態(tài)的，也有繼發(fā)形態(tài)的;既有集中存在的，也有零星存在的。不論其形態(tài)如何，都可以通過一定形式被轉(zhuǎn)化、開發(fā)，使其在思想政治教育的過程中發(fā)揮作用。物質(zhì)形態(tài)的紅色資源，可以直接觀察、觀摩、體驗(yàn)，讓物質(zhì)的載體呈現(xiàn)歷史的原貌、見證歲月的滄桑;精神形態(tài)的紅色資源，可以通過口口相傳、聲聲成頌或連綴成篇的方式，可以通過文化再造、藝術(shù)升華，甚至可以通過虛擬成像、虛實(shí)相生的方式，讓其被感知、被體會(huì)、被認(rèn)識(shí)、被傳承;原始形態(tài)的紅色資源，應(yīng)該在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)使用，讓歷史的真實(shí)形成教育的震撼，體現(xiàn)教育的張力;繼發(fā)形態(tài)的紅色資源，則應(yīng)重視繼發(fā)的程度、改造的水平，有針對(duì)性、有選擇性地選用;集中存在的紅色資源，可以在宏觀把控、科學(xué)統(tǒng)籌、綜合開發(fā)的前提下，實(shí)現(xiàn)紅色資源思想政治教育功能的最大化和最優(yōu)化;零星存在的紅色資源，也不能忽視它的存在，應(yīng)該重視其在思想政治教育某一過程中、某些節(jié)點(diǎn)上的作用，使其各盡其能。紅色資源具有幫助青年大學(xué)生實(shí)現(xiàn)銘記歷史、構(gòu)建邏輯、確立信仰、激揚(yáng)斗志等作用。

至于經(jīng)濟(jì)效益，以句容的紅色資源開發(fā)為例，茅山新四軍紀(jì)念館打造的“小兵”系列文化創(chuàng)意產(chǎn)品，受到了市場的好評(píng);蘇南抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念碑“碑下放鞭炮，空中響軍號(hào)”的奇觀，也引起了很多游客的好奇，紛紛解囊嘗試。紅色旅游日漸成為社會(huì)的新風(fēng)尚。游客在旅游的過程中，也拉動(dòng)了紅色資源所在地域購物、餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

長期效益和短期效益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。以茅山風(fēng)景區(qū)發(fā)展為例，當(dāng)長期效益和短期效益處置不當(dāng)，不良的后果就會(huì)逐漸產(chǎn)生。體現(xiàn)在游客的身上，就是旅游體驗(yàn)的優(yōu)劣感。由于主要景點(diǎn)在句容境內(nèi)，所以，茅山景區(qū)也被公認(rèn)為句容茅山。在文化和旅游部5A級(jí)景點(diǎn)的名錄中，載明的即為“鎮(zhèn)江市句容茅山景區(qū)”。主要的紅色景點(diǎn)如茅山新四軍紀(jì)念館、蘇南抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念碑等也在句容境內(nèi)。但事實(shí)上，在金壇區(qū)一側(cè)也存在（金壇）茅山風(fēng)景區(qū)，門票價(jià)格、管理體系、包含景點(diǎn)等均與句容茅山風(fēng)景區(qū)不同。二者之間的差異，令茅山的文化品牌和旅游價(jià)值大受影響。甚至，因?yàn)檫@種差異的存在，導(dǎo)致游客的旅游體驗(yàn)受到不同程度的影響。這一問題的形成有其歷史原因，但是必須有一個(gè)及時(shí)、科學(xué)、妥善的解決方案，而不能一拖再拖。

（八）注重研究，厚積薄發(fā)

在茅山革命老區(qū)域內(nèi)或周邊地區(qū)有許多的高校、研究院所等研究力量。目前，常州大學(xué)專門成立了近現(xiàn)代史與紅色文化研究院，協(xié)調(diào)江蘇省及周邊（如安徽省、浙江?。┑募t色紀(jì)念場館，共同開展科研、展示、宣傳等工作，取得了良好的成效，受到了廣泛的關(guān)注。南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館、茅山新四軍紀(jì)念館等場館也根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)，搜集整理了大量的文獻(xiàn)資料、實(shí)物資料等，并開展了非常有益的學(xué)術(shù)研究。當(dāng)然，也有通過電影、紀(jì)錄片等形式介紹和宣傳茅山老區(qū)紅色資源和紅色文化的，例如電影《陳毅在茅山》，紀(jì)錄片《紀(jì)振綱》等。值得一提的是，我們絕對(duì)不能忽視地方史志資料的作用和價(jià)值。在研究的時(shí)候，可以結(jié)合“正史”，開展全方位的研究，形成更加豐富、更加立體的研究成果。

（九）關(guān)注老兵，保存口述史料

應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注域內(nèi)的老兵等革命歷史見證者。老兵，尤其是抗戰(zhàn)老兵已經(jīng)年邁，有的甚至已經(jīng)離開人世。根據(jù)筆者近兩年的走訪，茅山老區(qū)域內(nèi)的老兵，尤其是抗戰(zhàn)老兵的數(shù)量已經(jīng)很不樂觀。對(duì)于他們，應(yīng)該及時(shí)關(guān)注他們的生命健康和晚年生活，應(yīng)該通過各種現(xiàn)代化手段，留下革命歷史的口述資料。留下資料，就是留下記憶、留存歷史、傳承基因、弘揚(yáng)文化，這既是對(duì)革命前輩的尊重，更是對(duì)民族歷史的負(fù)責(zé)。這些資料的保存，能為知古鑒今、資政育人、守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)起到基礎(chǔ)性的保障作用。

總之，茅山老區(qū)的紅色資源開發(fā)，需要在廣泛動(dòng)員統(tǒng)籌各方力量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免簡單重復(fù)，防止惡性競爭。這項(xiàng)工作，絕不可一時(shí)之急，亦不能一氣呵成，需要集合各方面、各領(lǐng)域、各單位專業(yè)人士的力量，并發(fā)揮人民群眾的積極作用，才能獲得良好的效果。

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