摘 要：建國伊始，新生的人民政權面臨著嚴重形勢，既要保持黨的優(yōu)良作風，又要抵御腐化，年輕的中國共產(chǎn)黨人對形勢的變化有足夠的認識，采取了一系列堅決果敢的措施，穩(wěn)定了政權，取得了黨風廉政建設的歷史性成就，這段歷史經(jīng)驗對今天仍有重要借鑒作用。

關鍵詞：黨風;廉政;周期律

黨的建設是中國革命勝利的重要經(jīng)驗之一，建國初期，隨著革命形勢的迅猛發(fā)展，黨的自身建設也面臨著一系列新的情況和任務。首先是中國共產(chǎn)黨走上執(zhí)政地位，其次是社會環(huán)境由戰(zhàn)爭年代進入和平時期，最后是黨將轉向自己并不熟悉的經(jīng)濟建設，形勢變化對黨的自身建設提出了新的要求。搞好黨的建設，是建國初期中國共產(chǎn)黨人面臨的嚴峻課題。

一、黨在建國初期面臨著自身建設的嚴峻形勢

新中國成立，年輕的中國共產(chǎn)黨成了執(zhí)政黨，然而，執(zhí)政決非易事。“打天下”固然很難，然而“坐天下”則難上加難。執(zhí)政黨面臨著自己從未遇到的新問題。隨著地位和環(huán)境的變化，共產(chǎn)黨內部一部分革命意志薄弱者，產(chǎn)生了驕傲自滿、貪圖享受的情緒，放松了對資產(chǎn)階級思想侵蝕的警惕。建國初期，在全國范圍內出現(xiàn)了嚴重的貪污浪費現(xiàn)象。黨政機關也存在著多種程度不同的官僚主義作風。其主要表現(xiàn)是：

首先，居功自傲、腐化墮落。革命勝利后，黨內一部分人自認為打了天下，以人民群眾救世主的身份自居。建國初期原天津地委書記劉青山、專員張子善就是這樣的典型。劉青山說：“老子們拼命打了天下，享受些又怎么樣”，這些人思想上沒有真正成為共產(chǎn)黨人，一旦有了權力，個人私欲便極大膨脹。其次，少數(shù)領導干部官僚主義嚴重，甚至脫離群眾。一些領導高高在上，不了解下情，產(chǎn)生了驕傲自滿、命令主義作風，蘇共二十大和波蘭、匈牙利事件之后，毛澤東大為警覺，言辭也日益激烈，他說：“我們一定要警惕，不要滋長官僚主義作風，不要形成一個脫離人民的貴族階層，誰犯了官僚主義，不去解決群眾問題，罵群眾、壓群眾，總是不改，群眾就有理由把他革掉”。少奇同志也十分憂慮日益成為風氣的官僚主義作風，他說：“處于這種執(zhí)政黨的地位，很容易滋長命令主義和官僚主義作風.事實上，這些脫離群眾的作風，在有些地方、有些部門、有些同志身上表現(xiàn)的相當嚴重，甚至有些人公然扣壓群眾來信，甚至追究反映情況的人，對他們實行打擊報復，這是黨的紀律和國家法律所不能允許的?！?/p>

再次，一些黨員干部在進城后受資產(chǎn)階級思想腐蝕，被糖衣炮彈擊中，還有部分公務人員利用手中權力進行貪贓枉法活動、盜竊國家經(jīng)濟情報，牟取私利。最后，黨員數(shù)量猛增，老黨員有舊觀念，新黨員素質較低，1950年6月30日，新華社報道，中國共產(chǎn)黨在成立29周年的時候，黨員已超過五百萬人，其中約有兩百萬是1949年和1950年入黨的新黨員，黨員隊伍的迅猛擴大，一方面反映了群眾對黨的擁護和向往，另一方面在取得勝利后短短兩年，黨員人數(shù)猛增一倍，不可避免地產(chǎn)生了組織不純的問題。劉少奇同志總結說：“在有些人看來，現(xiàn)在加入中國共產(chǎn)黨，不單不要負什么艱險，而且可以獲得個人的許多保障以及榮譽、地位等，這時落后分子、投機分子、反動分子就會希望加入黨，而且有不少的壞分子積極地鉆入黨內來……這對于黨則是一種嚴重的危險”。

建國初期黨和政府內存在的這些不良現(xiàn)象，破壞了黨和人民政府的威信，引起了群眾的不滿，如果任其存在和蔓延，勢必危及剛剛誕生的新政權，對此黨中央采取了一系列強有力的措施。

二、建國初期加強黨的建設的措施

（一）領導率先垂范

己身不正，則無以正人，在反腐敗斗爭的考驗面前，毛澤東、劉少奇等中央領導同志率先垂范，勤政廉政，為全黨作出了表率。

（二）加強法制建設，強化監(jiān)督工作

1952年4月8日，中央人民政府委員會通過了《中華人民共和國懲治貪污條例》，《條例》本著懲辦與教育相結合，鎮(zhèn)壓與寬大相結合的原則，對犯有貪污罪的懲治作了明確規(guī)定。建國初期這些法規(guī)和條例的頒布和實施，為懲治腐敗行為提供了法律保障。

（三）整黨整風反腐防變

適時開展整風運動是中國共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭環(huán)境中形成的加強自身建設的一種有效途徑，黨風問題是關系到黨的生死存亡的重要問題，1949年11月，中央決定成立中央和各級紀律檢查委員會，目的就是更好地執(zhí)行黨的政治路線和各項具體政策，密切聯(lián)系群眾，克服官僚主義。在整黨過程中，對黨員進行了審查教育。到1953年6月，經(jīng)過整黨共清除了32.8萬黨員出黨，其中23.8萬人被開除黨籍，勸退9萬人，其中對腐化墮落的劉青山、張子善兩名高級干部的處決，舉世震驚。

三、建國初期黨建工作反思

建國初期的黨的建設在當時主要領導人毛澤東同志的大力關懷下，取得了重大成果，全國出現(xiàn)了政通人和、朝氣蓬勃、欣欣向榮的景象，至今仍為人們稱道。

在看到建國初期黨建工作的重大成就時，也必須看到這期間的黨建工作也存在一定問題。首先：重視黨建工作，重視思想教育，但卻忽略了黨員干部不良思想和行為的根源，其次黨員數(shù)量增長太快，1949年一年內就增加140萬人，到1951年全國黨員達680萬人，這其中不少素質低下的人混進了黨的隊伍，這批人不但不能增強黨的戰(zhàn)斗力，反而會損害黨的威望，破壞黨和人民群眾的血肉關系，這個問題在建國前后的整風整黨期間解決得并不是十分理想，留下了后患。最后，建國后黨走上了執(zhí)政地位，整頓黨風仍然沿用戰(zhàn)爭期間的方法，用大規(guī)模的急風暴雨式的群眾運動來達到整頓黨風的目的，顯然這種方式已不適合新形勢的要求了，沒有用制度建設來替代群眾運動，以致后來群眾運動的作用被無限夸大，導致反“右”及“文革”悲劇。

回顧歷史，新時期黨的建設更顯其重要性和必要性。進入90年代，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制確立，我國改革開放的步伐進一步加快，現(xiàn)代化建設更加蓬勃發(fā)展，與此同時，黨所面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴峻，在國際上，西方敵對勢力一直沒有放棄對我國進行“和平演變”的圖謀，尤其是他們的計謀，在前蘇聯(lián)和東歐一些國家連連得手后，便把矛頭集中指向我國，怎樣才能臨危不亂，在逆境中發(fā)展壯大自己，是黨所要面對的一個突出問題。

結合建國前后黨建的經(jīng)驗教訓，新時期黨建工作應做好以下工作：

首先是抓好隊伍建設，黨的隊伍是否純潔，是否團結，是否有戰(zhàn)斗力，是關系到黨的前途命運的大問題，黨的隊伍不僅要重視數(shù)量，更要重視質量。江澤民同志在黨的十三屆四中全會上指出“共產(chǎn)黨的力量和作用主要不在于黨員數(shù)量，而在于黨員素質”，要把好黨員素質，必須把好“入黨關”，還要疏通“出黨口”。其次，黨建工作必須加強制度建設，新的形勢不容許大規(guī)模的群眾運動，而這就必須加強制度建設。建立健全黨內各項規(guī)章制度，最后，搞好黨的建設，必須嚴格執(zhí)行黨的紀律。歷史經(jīng)驗告訴我們，對黨內的一部分人，僅僅靠思想教育和規(guī)章制度，還不能保證其不出問題，還必須嚴格執(zhí)行黨的紀律，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十三億”的責任擔當管黨治黨，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，開啟力度廣度深度前所未有的反腐敗斗爭。5年來，立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件，全國紀檢監(jiān)察機關共立案154.5萬件，處分153.7萬人，形成并鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。成績面前，也應清醒看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨決不能半途而廢，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。只有以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期律，確保黨和國家長治久安。

20世紀40年代，民主人士黃炎培被共產(chǎn)黨領導下的延安軍民那種奮發(fā)向上、勵精圖治的精神氛圍所感染，順便提出了“歷史周期率”問題，然而卻引起了中國共產(chǎn)黨人的高度警覺。黃炎培的“歷史周期律”，有三個特點：

一是周期性。也就是說，“歷史周期律”是一條周而復始的歷史定律，“鹿亡秦，蛇興漢”，興衰治亂，循環(huán)不已。

二是普遍性。從夏商周秦漢，到唐宋元明清，無論哪一個朝代，無論哪一個政權，無論哪一個執(zhí)政者，沒有誰能真正跳出這個周期律。正如黃炎培先生所說：“一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。一部歷史，‘政怠宦成的也有，‘人亡政息的也有，‘求榮取辱的也有?？傊疀]有能跳出這周期率?！?/p>

三是迅疾性。即所謂“其興也勃焉，其亡也忽焉”。中國歷史上有許多短命王朝，如秦朝和隋朝，分別只有15年和29年，可謂其興也驟，其亡也速。南朝170年間，就像走馬燈一樣換了四個朝代：宋、齊、梁、陳。與南北朝同病相憐的是所謂五代時期，前后短短50余年，天下五易其主，后梁、后唐、后晉、后漢、后周，前仆后繼。近代國民黨統(tǒng)治中國大陸也只有短短38年。

實際上，“歷史周期率”在中國二千多年封建王朝興盛衰亡進程中表現(xiàn)得十分明顯，有文字記載的歷史年代顯示，中國封建社會平均每個王朝的統(tǒng)治壽命平均為200年左右，最長不超過300年。幾千年的中國封建社會就體現(xiàn)了這樣一個200年左右的周期，前幾十年穩(wěn)定、興旺、發(fā)達，進而達到鼎盛階段，之后開始走下坡路，直至腐敗滅亡。

歷史是現(xiàn)實的一面鏡子。據(jù)史書記載，1300多年前，唐太宗李世民在與謀臣議政時談論到守成艱難問題，唐太宗認為，創(chuàng)業(yè)守業(yè)皆難，而創(chuàng)業(yè)之難畢竟已成過去，守業(yè)之艱之難，才是我們今后應高度警覺的。21世紀的中國共產(chǎn)黨作為有80年歷史的黨，作為中國社會政治舞臺上的長期執(zhí)政黨，集創(chuàng)業(yè)、守業(yè)兩難于一身，只有以“實現(xiàn)中國夢”為神圣使命與責任，下決心克服一切艱難險阻，搞好黨的建設，才能帶領全黨和全國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

參考文獻

[1] 《中華人民共和國懲治貪污條例》，人民日報1952年4月22日.

[2] 趙曜.《馬克思列寧主義基本問題》，中共中央黨校出版社2001年12月第1版，第361-364頁.

[3] 黃炎培，1945國訊書店發(fā)行;《延安歸來》.

[4] 《劉少奇選集》下卷，人民出版社，1985年版，第67——70頁）.

[5] 《劉少奇選集》下卷，北京，人民出版社，1985年版.

[6] 毛澤東選集》第五卷，人民出版社，1991年版，第326頁.

作者簡介：董學飛（1966- ）男，河南焦作人，碩士，副教授，研究方向：哲學、思想政治教育。