李何斌

摘 要：由于城鄉(xiāng)二元結構壁壘的存在以及社會保障、教育、住房等諸多因素阻礙了農(nóng)民工子女隨父母入住城市，而不得不留守在原籍農(nóng)村。由此，農(nóng)村留守兒童這個特殊群體作為農(nóng)民工的一個副產(chǎn)品出現(xiàn)。本文通過對A縣農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，提出A縣應及時出臺一系列舉措，促進A縣農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村;留守兒童;現(xiàn)狀

由于城鄉(xiāng)二元結構壁壘的存在以及社會保障、教育、住房等諸多因素阻礙了農(nóng)民工子女隨父母入住城市，而不得不留守在原籍農(nóng)村。由此，農(nóng)村留守兒童這個特殊群體作為農(nóng)民工的一個副產(chǎn)品出現(xiàn)。

一、現(xiàn)狀分析

（一）留守兒童面廣量大

留守兒童在A縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在，在這次抽樣調查中，留守兒童占85.6%。同時，調查結果顯示，留守率與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密相關，即地方經(jīng)濟越發(fā)達，留守率就越低，地方經(jīng)濟越欠發(fā)達，留守率就越高。

（二）監(jiān)護形式呈現(xiàn)多樣化

在被調查的留守兒童中，18.8%的留守兒童是父母一方在外工作，一方留在家，由單親監(jiān)護;63.5%的留守兒童由爺爺奶奶或者外公外婆照顧，我們稱之為隔代監(jiān)護;9.1%的留守兒童由叔、伯等親戚撫養(yǎng)，稱之為上輩監(jiān)護;4.9%的留守兒童由兄弟姐妹照顧，屬同輩監(jiān)護;3.1%的留守兒童自己居住，稱為自我監(jiān)護;還有0.6%的留守兒童選擇其它監(jiān)護形式。從調查的總體來看，絕大多數(shù)留守兒童是由單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護。

（三）留守兒童生活滿意度較高

由于父母外出打工后，其家庭經(jīng)濟能力大大增強，在外打工的父母基本上能夠為留守孩子寄回足夠的生活費，而大多數(shù)的監(jiān)護人比較疼愛孩子，在生活上基本上能夠讓留守兒童感到滿意。調查數(shù)據(jù)顯示，82%的兒童能夠按時就餐;85.6%的兒童對自己的伙食感到滿意;57.6%的兒童很少生病，35.9%的兒童偶爾生病;43.6%的兒童每年能夠得到一次健康檢查，22.8%的兒童每兩年能夠得到一次健康檢查，只有10.6%的兒童從未有過健康檢查。

（四）留守兒童基本上有較好的學習態(tài)度

調查數(shù)據(jù)顯示，大部分留守兒童對待學習有較好的心態(tài)，有91.8%的留守兒童想通過學習出人頭地，73.7%的同學希望通過好的學習成績來報答父母，83.1%的留守兒童聽老師的話、學習刻苦。由此可見，父母外出打工對留守兒童的學習態(tài)度沒有明顯的、普遍的消極影響。

二、存在的主要問題

（一）監(jiān)護程度弱化

由于大部分的留守兒童由祖父母照顧，而他們中的很多人由于年老、體弱或患有某種疾病，不能給予留守兒童特別是小學階段的留守兒童很好的照顧。而一些監(jiān)護能力強的監(jiān)護人，由于監(jiān)護對象過多，負擔過重而造成對留守兒童的監(jiān)護質量下降。況且很多監(jiān)護人除了照顧留守兒童，還有負擔起耕作自己和外出親人的責任地。家務、農(nóng)田和照顧幾個留守兒童的負擔于一身，很多監(jiān)護人對留守兒童的照顧程度大大弱化。留守兒童監(jiān)護弱化不但使留守兒童生活質量下降，而且他們在安全方面也存在一些隱患，影響留守兒童的健康成長。

（二）學習成績不容樂觀

雖然大多數(shù)留守兒童有較好的學習態(tài)度，但是由于監(jiān)護人普遍存在年齡偏大、文化水平低等問題，他們中大多數(shù)沒有能力輔導孩子的學習，或沒有輔導孩子學習的意識，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導;特別是父母雙方均在外務工，由爺爺奶奶、姥姥姥爺?shù)雀舸H人照看，大部分重監(jiān)護輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流;調查數(shù)據(jù)顯示，在學習中遇到困難向監(jiān)護人請教的只有4.3%?？梢姡瑥膶W習方面看，大多數(shù)監(jiān)護人不能肩負起留守兒童學習幫助和輔導的重擔。

（三）行為習慣存在不良現(xiàn)象

調查數(shù)據(jù)顯示，73.5%留守兒童認為自己很少有撒謊等不良形為，23.9%的留守兒童認為自己只是偶爾撒謊或犯些小錯誤，但是需要指出的是，在對學校老師與部分監(jiān)護人的訪談中發(fā)現(xiàn)，與留守兒童調查問卷結果有較大出入。學校老師反映，留守兒童由于父母長期在外務工，家庭教育缺失，留守兒童存在著許多不良行為習慣，如經(jīng)常說謊，不服管教，常有遲到、早退、打架斗毆的現(xiàn)象;有些父母外出打工之后，因為自己不在子女身邊而產(chǎn)生負疚心理，總想從物質和金錢方面盡量滿足子女的要求，使子女容易養(yǎng)成亂花錢、擺闊氣的不良習氣。

（四）情感的缺失引發(fā)心理疾病

對于尚處在中小學生階段的留守兒童來說，依戀性情感還是他們基本的需要之一，但由于其家庭的不完整和缺乏父母親情的關愛以及社會、學校對他們這種需求的忽視，使他們的這種依戀性情感很難得到滿足，長此以往就難免產(chǎn)生了情感饑渴的問題。情感的饑渴具有隱蔽性，又不易被人察覺，所以其危害性顯得極大。它將直接影響到兒童性格、個性的形成和發(fā)展，使其人格發(fā)展上出現(xiàn)扭曲和變形，對兒童的社會化過程產(chǎn)生極大的不良影響。

（五）安全問題令人擔憂

由于留守兒童尚處在社會化的初始階段，對社會現(xiàn)象和本質的認識都是膚淺的，使其在心理上缺乏自我防范意識，在生理沒有足夠的自我保護能力。加上，當前我國社會處于轉型時期，城市不良文化向農(nóng)村的滲透，而留守兒童缺乏來自于家庭、學校和社會的有效監(jiān)管和控制，安全問題更令人擔憂。

三、對策與建議

留守兒童問題是城鎮(zhèn)化建設和勞動力大規(guī)模流動過程中出現(xiàn)的問題，關系到“三農(nóng)”問題的解決，民族素質的提高，關系到和諧社會的構建。解決這一問題需要社會、學校、家庭的共同參與。

（一）要加大政府和社會各界對留守兒童的支持力度

1.大力發(fā)展縣域經(jīng)濟

政府應根據(jù)本地特點，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，引導農(nóng)民開展多種經(jīng)營，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民向本地城鎮(zhèn)轉移。同時進一步引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們爭取資金、稅費、手續(xù)等多方面的優(yōu)惠政策，扶持他們創(chuàng)辦企業(yè)，并通過他們創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，從而減少跨地域勞務輸出，從根本上減少留守兒童的產(chǎn)生。

2.強化農(nóng)村基層組織綜合管理功能

少年兒童的成長教育是社會、家庭、學校共同的責任。對于留守兒童來說，父母短期、長期缺位的生活是不可避免的，在學校的時間也有限，大部分時間呆在農(nóng)村和家里。因此，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村綜合管理就顯得十分必要了。農(nóng)村基層組織對留守兒童及其父母都比較了解，這對留守兒童的成長教育有很大的感染力和親和力，同時農(nóng)村基層組織又是監(jiān)督留守兒童可能產(chǎn)生不良行動的最好場所。因此，應該大力加強農(nóng)村基層組織建設，給農(nóng)村基層組織以監(jiān)護留守兒童的責任和權力，強化農(nóng)村基層組織對留守兒童的綜合教育功能。

例如，農(nóng)村村委組織與留守兒童監(jiān)護人簽定協(xié)約，指導和監(jiān)督留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)護行為;農(nóng)村婦女組織發(fā)揮職能作用，加強對留守兒童臨時監(jiān)護人的家庭教育指導，整合村鎮(zhèn)資源建立農(nóng)村家長學校、家庭教育指導站，發(fā)動優(yōu)秀女性擔當“代理媽媽”，關心留守兒童思想、學習和行為習慣，讓每一個孩子身心健康成長;農(nóng)村基層組織在幫助留守兒童的同時，要對其父母進行引導和教育，讓留守兒童家長學會與孩子溝通以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮父母對孩子獨特的教育功能，以促進留守兒童健康成長。

3.優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境

一是大力開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，倡導正確的人生觀、價值觀，弘揚文明新風尚。二是提高農(nóng)村社會福利水平，為留守兒童提供校外活動場所，提供健康向上的書籍和音像制品，促其身心健康發(fā)展。三是發(fā)動社會力量，深入開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動，組織老師、農(nóng)村和城鎮(zhèn)的熱心人士與留守兒童結對子，讓富有愛心、責任心的成年人成為“代理家長”，在一定程度上扮演父母的角色，引導他們成長，讓留守兒童充分感受社會大家庭的溫暖。

（二）要充分發(fā)揮農(nóng)村學校對留守兒童的關心和監(jiān)護作用

留守兒童的監(jiān)護主體普遍存在年齡偏大、身體差和文化水平低的問題，對留守兒童的關心和教育起不到很好的作用。由于學生一半的時間是在學校度過，在父母監(jiān)護缺位的情況下，農(nóng)村學校應該充分發(fā)揮對留守兒童的關心和監(jiān)護作用。

1.建立農(nóng)村留守兒童學生檔案

各級學校在現(xiàn)有學生檔案的基礎上，要不斷完善學生檔案和建立留守兒童學生檔案，要把學生父母是否外出打工，打工地點以及聯(lián)系方式作為一項重要內容增加到學生檔案中，并將學生在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報、交流，形成學校、家庭共同教育的局面。學校教師應承擔起家長或監(jiān)護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，給予更多關愛和正面引導，幫助留守兒童健康成長。

2.配備專門的生活指導老師和心理健康老師

由于大部分任課教師課程任務繁重，沒有多余的時間和精力教育和管理留守兒童，所以，筆者建議為學生配備專門的生活指導老師和心理健康老師，通過對他們進行生活常識、生理衛(wèi)生、心理健康、安全防范等知識的培訓，讓他們充分發(fā)揮對留守兒童的關心和監(jiān)護作用，給予留守兒童在生活、心理、安全等方面一些特別的幫助和照顧，臨時充當留守兒童父母的角色。

（三）要強化家長對留守兒童教育引導的重要作用

父母作為孩子的第一任老師，其言行往往是孩子學習模仿的對象，對孩子的健康成長具有不可替代的作用。首先，家長要加強與子女的交流和溝通?，F(xiàn)實生活中，有相當一部分家長不知道自己的孩子在哪個班級念書，不知道班主任是誰，更不用說了解孩子的學習和思想狀況了。家長應該充分利用兩季大忙、春節(jié)返鄉(xiāng)等機會和打電話、寫信的方式，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學校、家里的學習、生活情況，多與孩子交流溝通，讓孩子感受到父母的關愛、家庭的溫暖。