鄧文華

摘 要：珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展具有區(qū)位、特色農(nóng)產(chǎn)品、交通網(wǎng)絡等優(yōu)勢，也存在經(jīng)濟總量偏小、基礎設施不完善、缺乏冷鏈物流發(fā)展的扶持政策、外貿(mào)通關效率不高等問題。珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，既面臨如港珠澳大橋通車等諸多利好的機遇，也面臨周邊城市冷鏈物流企業(yè)的激烈競爭等挑戰(zhàn)。為此，要通過加快完善基礎設施建設、冷鏈物流行業(yè)標準，提升通關便利化水平，加強對冷鏈物流企業(yè)的政策扶持等措施來促進珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

關鍵詞：珠海;冷鏈物流;SWOT分析

中圖分類號：F326.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）16-0025-02

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、倉儲或運輸和銷售過程中，一直到消費前的各個環(huán)節(jié)，始終處于產(chǎn)品規(guī)定的適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗的一項特殊的物流活動。

隨著國家“一帶一路”倡議和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的穩(wěn)步實施，珠海作為粵港澳大灣區(qū)中重要的節(jié)點城市，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，為港澳農(nóng)產(chǎn)品供應提供了重要的支撐。但相對于廣州、深圳這兩個大灣區(qū)中的核心城市及周邊的中山、佛山、東莞等城市，珠海在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的發(fā)展略顯滯后。如何促進提高珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，對滿足珠海本地居民的多樣化食品消費的需要，提升珠海服務港、澳的能力，以及帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

一、珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢。珠海是我國南方的一個海濱城市，瀕臨南海，西鄰江門新會，北與中山接壤，距離廣州140公里，港珠澳大橋通行后，珠海成為內(nèi)地唯一與香港、澳門同時陸路相連的城市，區(qū)位優(yōu)越。珠海是我國的四大經(jīng)濟特區(qū)之一，也是我國重要的口岸城市，設有拱北、九洲港、高欄港、萬山港、橫琴、斗門港、灣仔港、珠澳跨境工業(yè)區(qū)等國家一類口岸8個，是僅次于深圳的中國第二大口岸城市，優(yōu)越的區(qū)位和連通條件為珠海發(fā)展冷鏈物流提供了堅實的基礎。

2.特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。珠海市有著豐富的初級農(nóng)產(chǎn)品資源，有種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等。2018年珠海農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100.25億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值66.59億元，占比66.5%，漁業(yè)是珠海主要的農(nóng)業(yè)支撐，海鱸魚等海鮮及熱帶果蔬等是珠海特色的農(nóng)產(chǎn)品，它們是冷鏈物流的主要客體。當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展提高了對冷鏈物流的需求，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展提供了更廣闊的市場空間。

3.交通網(wǎng)絡優(yōu)勢。珠海市《“十三五”規(guī)劃》明確提出要建成以港珠澳大橋為龍頭的立體綜合交通樞紐，積極推進開放機場國際口岸、第三、第四代國際港口、市區(qū)與西區(qū)軌道建設。當前珠海具備水路、空運、鐵路、公路各種運輸方式的能力，目前以水運、公路運輸為主，空運、鐵路運輸量也快速增長。珠?，F(xiàn)有4個內(nèi)河港、5 個沿海港，已經(jīng)建成各種生產(chǎn)性泊位 112 個，碼頭總長6 500米，總吞吐能力達4 350萬噸/年。在公路方面初步形成以高等級干線公路為骨架，以城市為中心，連接主要城鎮(zhèn)、口岸、機場、港口的陸路交通網(wǎng)絡體系。同時廣珠鐵路直通高欄港，打通了珠海及珠三角西岸的物流大動脈，形成海鐵聯(lián)運，為珠海農(nóng)產(chǎn)品及其他冷鏈食品的出口提供了便捷的通道。

二、珠海農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的劣勢

1.經(jīng)濟體量偏小。2018年珠海市地區(qū)生產(chǎn)總值2 914.74億元，三次產(chǎn)業(yè)比為1.7∶49.2∶49.1，其中香洲、金灣和斗門三個行政區(qū)分別實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1 902.06億元、624.29億元和388.39億元。在珠江三角洲9個城市中珠海GDP體量相對較小，產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯，無法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。截至2018年末，珠海常住人口為189.11萬人。由于經(jīng)濟體量和人口規(guī)模相對較小，相關的冷鏈產(chǎn)品在本地的消費量有限，使得冷鏈物流企業(yè)在珠海投資設立冷庫或大型冷庫時顧慮較多，這些都對冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定的阻礙。

2.冷鏈物流企業(yè)規(guī)模偏小，冷鏈物流基礎設施不完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前珠海冷鏈物流企業(yè)的存在小而散的特點。珠海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要集中在金灣區(qū)和斗門區(qū)，個體農(nóng)民是本地農(nóng)產(chǎn)品的主要供應商，生產(chǎn)規(guī)模小，基本上都沒有自己的冷鏈設備，產(chǎn)品在采摘和儲運過程都是保持原有狀態(tài)，缺乏預冷措施，影響了產(chǎn)品的保鮮水平。在批發(fā)商中則主要以小冷庫為主，功能單一，溫度可控制范圍小，而不同的農(nóng)副產(chǎn)品對儲存的溫度要求不同，這也在一定程度上影響了冷鏈產(chǎn)品的質(zhì)量。專業(yè)冷鏈物流企業(yè)在珠海比較少，擁有專業(yè)冷庫（國家一級標準）的冷鏈物流企業(yè)也存在單個冷庫容量噸位不高，冷藏車數(shù)量不多，冷鏈設備信息化技術運用不充分、自動化水平低等情況。

3.市場監(jiān)管體系不健全。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠海對冷鏈商品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的市場監(jiān)管不夠，冷鏈物流的進入門檻過低，缺乏產(chǎn)業(yè)標準，使得眾多不具備冷鏈物流運輸資格的企業(yè)也從事相關的運輸，他們的運輸成本低、市場報價低，而專業(yè)冷鏈物流投入巨大，運輸成本較高，加上初級農(nóng)產(chǎn)品附加值低，對價格相當敏感，這讓專業(yè)冷鏈物流企業(yè)在激烈的市場競爭中處于價格劣勢，在一定程度上擠掉了專業(yè)冷鏈物流企業(yè)的市場空間，影響專業(yè)冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。

4.缺乏促進冷鏈物流發(fā)展的地方扶持政策。在國家、省級層面有出臺相關促進冷鏈物流發(fā)展的政策，如2017年，國務院出臺《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級意見》，2016年財政部、商務部聯(lián)合發(fā)布《關于中央財政支持冷鏈物流發(fā)展的工作通知》，廣東省2011年發(fā)布《廣東省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》等。在我國冷鏈物流發(fā)展相對較好的江蘇、東北等地區(qū)都有對冷鏈物流企業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流進行資金補貼或政策優(yōu)惠（如能源使用扶持，冷庫用電按農(nóng)業(yè)用電計費等），但珠海本地的相關促進發(fā)展措施很少，對冷鏈物流企業(yè)的扶持力度不夠。此外，在冰鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈公路運輸中還存在本地上路、上橋收費而外地免費，此項收費導致珠海農(nóng)產(chǎn)品外運至其他地區(qū)的運輸成本增加10%以上，農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”還存在一定的改進空間。

5.外貿(mào)通關便利化水平、服務港澳的作用有待提升。作為唯一一個與港澳陸上相連的城市，珠海有相當大的地理優(yōu)勢，珠海的冷鏈農(nóng)產(chǎn)品除少部分在本地銷售以外，大部分出口到港澳或經(jīng)港澳出口到世界各地。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠海、江門等珠江西岸的城市在對外出口及貨運港澳方面與便捷的地理位置相悖，珠江西岸的許多貨物并沒有直接從珠海運往澳門，而是通過深圳運到香港，再由香港運到澳門或者其他地區(qū)。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，除了西岸國際航線偏少之外，另一個重要原因是珠海的口岸通關與深圳相比存在劣勢，非整柜的貨物要通關至澳門存在一定的障礙，企業(yè)更愿意選擇通過深圳運到香港再運到澳門。這些問題的存在，一定程度上影響了珠海冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、珠海冷鏈物流發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1.機遇。第一，國家戰(zhàn)略政策的推動。2019年國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出構建極點帶動、軸帶支撐網(wǎng)絡格局、現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，共建粵港澳合作發(fā)展平臺，推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范，提高大灣區(qū)民眾生活便利水平，提高居民生活質(zhì)量。珠海作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的重要節(jié)點城市，國家從戰(zhàn)略層面明確支持珠海橫琴與珠海保稅區(qū)、洪灣片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建設粵港澳物流園。這為珠海發(fā)展冷鏈物流行業(yè)提供了優(yōu)越的政策支撐。第二，橫琴自貿(mào)區(qū)、洪灣港的快速發(fā)展，港珠澳大橋的開通提升了珠海對冷鏈物流企業(yè)的吸引力。橫琴島開發(fā)建設后和洪灣港等經(jīng)過多年的發(fā)展，越來越多的港澳企業(yè)落地珠海，再加上港珠澳大橋的開通使珠海連接香港、澳門的便利條件大大提升，眾多的利好吸引了越來越多的有實力的企業(yè)對冷鏈物流的相關投資。如大昌行集團計劃在橫琴建立冷庫、綠興冷鏈公司在斗門在建3萬噸級的大型冷庫等。第三，經(jīng)濟快速發(fā)展，消費結構升級。隨著居民收入和消費水平的提升，對食品的安全和質(zhì)量越來越重視，需求量也越來越大。珠海農(nóng)副產(chǎn)品豐富，水產(chǎn)品、果蔬、肉類等都需要冷鏈來保證質(zhì)量，2018年珠海水產(chǎn)品產(chǎn)量達313 635噸，肉類產(chǎn)量47 169噸，果蔬產(chǎn)量達25萬噸，再加上食品及輔料、速凍制品、花卉、藥品等，市場規(guī)模更大，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。另外，隨著近幾年跨境電商等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，保稅倉模式越來越受歡迎，這都為冷鏈物流中的冷庫建設提供了良好的機遇。

2.挑戰(zhàn)。第一，經(jīng)濟大環(huán)境不確定性帶來的影響。當前我國經(jīng)濟面臨下行壓力，中美貿(mào)易摩擦對冷鏈商品的外貿(mào)進出口帶來一定的影響，而珠海在外貿(mào)出口方面整體競爭力不夠高、總量也偏小，容易受到外部環(huán)境的影響，從而對本地冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。第二，周邊城市冷鏈物流企業(yè)的競爭。雖然這幾年珠海的快速發(fā)展，尤其是橫琴開發(fā)、港珠澳大橋通車等利好，吸引了許多冷鏈企業(yè)扎根珠海，但由于經(jīng)濟發(fā)展過程中的累積原因，許多大型冷鏈物流企業(yè)前期在周邊城市如中山、江門、廣州、東莞、深圳等城市建立物流集散中心，而在珠海設點，這也一定程度上讓在珠海的冷鏈物流企業(yè)面臨周邊同行更加激烈競爭。第三，消費者對冷鏈知識認識不足，冷鏈物流的管理人才缺乏。當前多數(shù)冷鏈物流人員是從普通物流轉變而來，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的冷鏈物流知識，對冷鏈物流相關的先進技術不理解。而目前高校開設冷鏈物流專業(yè)的不多，培養(yǎng)的專業(yè)人才難于滿足企業(yè)的需求。在消費者層面，消費者進行生鮮產(chǎn)品購買過程中一般只注重價格、品牌等因素，很少在購買過程中關注整個冷藏環(huán)節(jié)是否出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象，這些都對冷鏈物流的發(fā)展帶來不確定性影響。

珠海在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展方面具有獨特的優(yōu)勢，也存在一定的問題，因此應抓好當前國家在推動“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設的良好發(fā)展機遇，通過加強對冷鏈物流企業(yè)的政策扶持，不斷完善基礎實施建設，制定并完善冷鏈物流行業(yè)標準，健全冷鏈物流市場監(jiān)管體系。同時，充分利用好連接港澳的獨特地理優(yōu)勢，為產(chǎn)品從珠?！白叱鋈ァ碧峁└颖憬莸耐P服務，提升珠海服務港澳的能力和作用。

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[責任編輯 毛 羽]