高振元 莫潔雯 梁楚釩 陳鴻佳

摘要：本文以華南師范大學、華南農(nóng)業(yè)大學、廣東技術師范大學、廣州民航職業(yè)技術學院、廣東外語藝術職業(yè)學院等五所高校隨機抽取的500名學生黨員作為調(diào)研對象，開展針對學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障情況的抽樣調(diào)研，通過調(diào)研以求建立起對學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障情況的整體認識，分析具體問題，提出加強新時代學生黨員發(fā)展質(zhì)量的對策和建議。

關鍵詞：學生黨員發(fā)展 質(zhì)量保障 高校

新時代的大學生是在一個高度開放和物化、競爭及惡劣的網(wǎng)絡化和個性化的社會環(huán)境下成長起來的，他們的思想和心理狀況許多都呈現(xiàn)出與上一代人完全不同的特點，如何正確面對復雜的社會環(huán)境和正在快速變化成長中的大學生，如何正確引導大學生主動提高個人素養(yǎng)、主動要求進步便成為當下高校黨建工作中如何保證新發(fā)展黨員質(zhì)量所亟需做出正確回答的問題。自95后大學生進入大學校園后，不同于以往年齡層次、生活背景的大學生，他們對入黨的動機、認知等方面存在著極大的差異，直接影響培養(yǎng)吸收的學生黨員質(zhì)量，原有的學生黨員培養(yǎng)吸收機制無法滿足新時代大學生需求。

一、調(diào)查方式

1.問卷調(diào)查

本次調(diào)查重點挑選華南師范大學、華南農(nóng)業(yè)大學、廣東技術師范學院、廣州民航職業(yè)技術學院等五所高校，隨機抽取共500名學生黨員作為調(diào)查對象，涵蓋不同層次、不同類別高校，充分保證調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性與客觀性。

2.調(diào)查對象基本情況

本次接受調(diào)查的學生黨員對象共500名，其中男女性別比為51%：49%，男女比例基本均衡。受教育程度中，專科生、本科生、碩士研究生、博士研究生的比例為17%：55%：18%：10%。其中，預備黨員、黨齡在1年以內(nèi)、黨齡2-3年、黨齡3年以上的學生黨員比為35%：40%：16%：9%；學科背景方面，文科、理科、工科、其他學科背景比為22%：44%：18%：16%；遞交入黨申請書時間方面，大一、大二、大三、大四、研一、研二、研三、博一、博二等年級比為25%：20%：12%：10%：13%：5%：0%：3%：1%。

二、廣州地區(qū)高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障情況

高校學生黨員發(fā)展工作大體可以劃分為兩個階段，分別是前期培養(yǎng)發(fā)展階段和后續(xù)教育管理階段。

1.入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）思想理論教育情況

加強學生黨員發(fā)展的思想理論教育，首先要考量學生思想認識情況，對學生思想認識的把握越清晰，對學生思想動態(tài)掌握越充分，便于有針對性地開展思想理論教育。因此，思想?yún)R報上交頻率是掌握學生黨員思想動態(tài)的重要參考。

學生黨員調(diào)查情況來看，思想?yún)R報上交頻率中，1篇/周、1篇/半月、1篇/月、1篇/季度、1篇/半年、其他的比例為8%：26%：31%：21%：11%：3%；黨校參與培訓比例來看，82%受調(diào)查的學生黨員在成為預備黨員前接受過黨校培訓班等，18%未在成為預備黨員前接受相關培訓；黨校相關培訓次數(shù)來看，0次、1次、1次-5次、5次-10次、10次以上的比例分別為18%：16%：41%：19%：6%；學生黨員認為在黨校相關培訓課程內(nèi)容方面，涵蓋內(nèi)容最多的前三類課程分別是“黨章和黨的基本知識教育”、“黨的路線、方針政策和形勢任務、國情教育”、“中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想教育”，涵蓋內(nèi)容最少的是“市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學文化知識和業(yè)務技能教育”。

2.學生黨員發(fā)展程序管理方面

黨員發(fā)展應根據(jù)入黨積極分子的思想言行的發(fā)展成熟情況作出符合實際的安排，加強程序管理，把控好黨員個體發(fā)展的時間脈絡。從遞交申請書直至成為預備黨員所需時間來看，受調(diào)查的學生中1年以內(nèi)發(fā)展為黨員、1年至2年發(fā)展為黨員、2年以上發(fā)展為黨員的比例分別是33%：49%：18%；從黨員發(fā)展公開透明情況來看，受調(diào)查的學生黨員被發(fā)展為預備黨員前有57%的人有按要求公示，5%沒有按要求公示，38%的受訪者表示不清楚；從填寫《入黨志愿書》的情況來看，78%的受調(diào)查者表示有按要求填寫入黨志愿書，8%的受調(diào)查者沒有，14%的受調(diào)查者表示不清楚；從入黨宣誓這一程序來看，89%的受調(diào)查者按黨組織要求宣誓入黨，11%的受調(diào)查者表示因沒有參加過入黨宣誓，具體原因不詳。

3.學生黨員預備期教育管理方面

學生黨員預備期是保證好學生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要階段，是促使學生黨員不僅要從組織上入黨，而且要從思想上入黨的關鍵時期。為此，高校黨組織要通過聽取學生預備黨員匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行考察，由學生基層黨支部安排每季度討論一次預備黨員的表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問題應及時予以幫助。但是僅24.2%的受訪學生黨員有在預備期期間按黨組織要求繼續(xù)加強學習，58.8%的學生黨員表示沒有，11%的學生黨員則表示不清楚。

4.學生黨員在校轉(zhuǎn)正后教育管理情況

學生黨員在校轉(zhuǎn)正后的教育管理情況是高校黨組織跟蹤學生黨員發(fā)展質(zhì)量情況的重要抓手。近一半的受訪學生黨員表示在成為正式黨員后有黨組織生活，近三成表示沒有，23%的受訪學生則表示“不清楚”；38.8%的受訪學生黨員表示在成為正式黨員后學校黨組織定期開展學習、實踐，34.2%的受訪學生黨員表示無定期開展日常學習、實踐，27%的受訪學生黨員表示“不清楚”。

5.學生黨員發(fā)展過程中采取網(wǎng)絡在線形式情況

加強新時代高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量，應形式多樣，以活動為載體，結(jié)合當下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形勢，寓教其中，利用網(wǎng)絡資源開展互動式教育。經(jīng)調(diào)查，當前高校學生黨員發(fā)展較少借助網(wǎng)絡平臺開展入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）、預備黨員教育，有少部分的高?；鶎狱h組織會采用微博直播黨組織生活、社會實踐活動情況等。

三、廣州地區(qū)高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障存在的問題

（一）入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）思想理論教育不足，發(fā)展培養(yǎng)質(zhì)量有限，重視發(fā)展結(jié)果，忽視發(fā)展程度。入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）的思想理論教育應保證有一定的培養(yǎng)時間、培養(yǎng)人指導、培養(yǎng)人督促等，同時輔以集中學習、培訓、學習和實踐來進一步養(yǎng)成共產(chǎn)黨員世界觀、價值觀和人生觀。然而大多數(shù)學校的學生入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）集中培訓次數(shù)大多為1次-5次，培訓內(nèi)容對時事關注有限，較少引導學生入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）深入探討新時代黨和國家發(fā)展形勢，非常少引導學生入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）從自身職業(yè)生涯發(fā)展發(fā)掘結(jié)合點與發(fā)展點。（二）入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）系統(tǒng)發(fā)展程序把控不嚴。就調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談結(jié)果來看，部分高校沒有及時給入黨積極分子配備培養(yǎng)人，沒有按照實際情況配給充足的入黨培養(yǎng)人，沒有提前一年開始培養(yǎng)并且填寫培養(yǎng)考察登記表，沒有按時收取思想?yún)R報（存在突擊補思想?yún)R報材料的情況），個別沒有安排計劃發(fā)展對象在成為預備黨員前填寫入黨志愿書，個別沒有召開黨支部全體大會討論研究發(fā)展意見、吸收入黨對象（入黨積極分子）意見、表決通過新的預備黨員，個別沒有上報預備黨員至上級黨組織審核等。（三）后續(xù)跟蹤培養(yǎng)不足以保障學生黨員發(fā)展質(zhì)量。本次調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談結(jié)果顯示，高校學生黨組織對學生黨員的后續(xù)跟蹤培養(yǎng)不足，并且忽視學生黨員預備期培養(yǎng)、預備期轉(zhuǎn)正后的培養(yǎng)等項工作的連貫性與系統(tǒng)性，沒有從學生職業(yè)發(fā)展、人生生涯發(fā)展等角度跟蹤指導。（四）黨員的教育與培養(yǎng)缺少創(chuàng)新載體。從學生遞交入黨申請書開始，高校學生黨支部需要對其進行考察培養(yǎng)。目前不僅少數(shù)的高?；鶎訉W生黨支部對入黨基本程序把握不好，在實際的操作過程中，還缺少學生黨員教育與培養(yǎng)的程序，學生培養(yǎng)渠道有待拓寬。

四、加強新時代高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障的建議

（一）強化制度建設保證培養(yǎng)與發(fā)展工作順利進行。高校學生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，制度建設是學生黨建的重要保障。強化制度建設，強調(diào)程序化管理、系統(tǒng)化管理，注重從入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）、預備黨員、學生黨員等先后階段的跟蹤培養(yǎng)、實踐鍛煉和思想理論教育，加強學生黨員離校后跟蹤指導服務，助力高校服務社會發(fā)展的目標。（二）加強團建，做好銜接，大力提升學生入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）的發(fā)展質(zhì)量。高校黨組織要重視團組織在黨建工作中的重要作用，切實提高團組織的政治素質(zhì)和管理能力，規(guī)范化、制度化團組織推優(yōu)工作，發(fā)揮團組織作用，推動實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，組織選拔招募“青年馬克思主義者培訓班”（簡稱青馬班），制定詳細方案，發(fā)動學生入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）在培養(yǎng)階段參加青馬班。（三）加強校園網(wǎng)絡黨建陣地建設和管理。立足高校校園網(wǎng)實際，開辦一批貼近學生思想的黨建教育網(wǎng)絡名站名欄；推進校園黨建微博、微信等網(wǎng)絡新媒體建設，高校各級黨組織可嘗試開通微博和微信公眾號，加強校園網(wǎng)絡安全管理。（四）強化實踐環(huán)節(jié)，推動實踐教育深入開展。每年暑假可組織入黨積極分子（入黨發(fā)展對象）、學生預備黨員、學生黨員圍繞黨建主題開展社會實踐，到基層了解情況，服務基層，拓展豐富學生暑期“三下鄉(xiāng)”和寒暑假社會實踐活動內(nèi)容。

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