馮尚柱　于文濤　劉化金

摘要：? 興凱湖濕地是國際重要濕地，但由于大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，造成濕地面積銳減、生物多樣性降低，嚴(yán)重影響了濕地發(fā)揮其生態(tài)服務(wù)功能。為有效保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)濕地資源，需開展頂層設(shè)計(jì)、制定科學(xué)合理的濕地恢復(fù)方法，通過自然恢復(fù)、人工促進(jìn)恢復(fù)等方法開展水體恢復(fù)、植被恢復(fù)。為協(xié)調(diào)相關(guān)部門同步推進(jìn)、保證資金穩(wěn)定支持、提高恢復(fù)與建設(shè)的科學(xué)性，需要在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金爭(zhēng)取與監(jiān)管、科技服務(wù)等方面保障興凱湖濕地恢復(fù)與建設(shè)的順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：? 興凱湖濕地;? 濕地恢復(fù)與建設(shè);? 生態(tài)保護(hù)

中圖分類號(hào)：? ?X 171. 4? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? ?A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1001 - 9499（2020）05 - 0054 - 04

興凱湖是我國邊境上最大的界湖，也是三江平原重要的濕地分布區(qū)，是中溫帶湖泊濕地的典型代表。2002年興凱湖濕地被列入國際重要濕地名錄[ 1 ]。興凱湖濕地地處“北大荒”集約化產(chǎn)糧區(qū)，又是重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地[ 2 ， 3 ]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)捕撈、周邊社區(qū)生活等人類活動(dòng)強(qiáng)度較大。20世紀(jì)四五十年代以來，由于高強(qiáng)度開發(fā)，造成興凱湖濕地面積銳減、水質(zhì)污染嚴(yán)重、生物多樣性大幅降低[ 4 ， 5 ]。為充分發(fā)揮興凱湖濕地的生態(tài)服務(wù)功能、維持區(qū)域生態(tài)平衡、提高生態(tài)文明水平、促進(jìn)濕地保護(hù)與周邊社會(huì)協(xié)同發(fā)展，亟需對(duì)興凱湖濕地進(jìn)行有效保護(hù)和科學(xué)恢復(fù)。

1 研究區(qū)概況

1. 1 地理位置

興凱湖濕地位于黑龍江省雞西市密山市東南部，西起白棱河、北至穆棱河與虎林市相接、東抵松阿察河、南至大興凱湖中俄邊界。該區(qū)域覆蓋興凱湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積為359 750 hm2[ 6 ]。

1. 2 土地利用類型及面積

依據(jù)第二次全國土地調(diào)查采用的土地分類系統(tǒng)、《全國濕地資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)劃》（1997），結(jié)合興凱湖濕地的實(shí)際特點(diǎn)，將興凱湖濕地土地利用類型分為天然水體、人工水體、耕地、工礦居民用地、沼澤、植被和其他等8種土地利用大類;湖泊、河流、水庫、水田、工礦用地、沼澤、植被和其他等14種土地利用小類，其中湖泊、水田、沼澤是該區(qū)域面積最大的3種地類，其面積之和占該區(qū)總面積的78.79%（表1）[ 6 ]。

表1 興凱湖土地利用類型面積與比例

1. 3 野生動(dòng)植物資源

興凱湖濕地共有種子植物92科266屬517種，分別占黑龍江省種子植物（111科565 屬1663種）的82.88%、47.08%、31.09%。興凱湖濕地有裸子植物2科4屬6種，有雙子葉植物71科201屬371種，單子葉植物19科61屬140種。該區(qū)共有脊椎動(dòng)物6綱33目74科176屬328種，其中魚類6目12科65種、兩棲類2目4科7種、爬行類2目3科7種、鳥類16目40科210種、獸類6目14科39種。興凱湖濕地既是眾多水鳥的繁殖棲息地，又是春、秋季節(jié)鳥類遷徙的停歇地與途經(jīng)地，在該區(qū)域繁殖的鳥類有丹頂鶴、白枕鶴、天鵝等國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物[ 7 ]。

2 濕地恢復(fù)

2. 1 目 標(biāo)

根據(jù)興凱湖濕地的現(xiàn)狀，將興凱湖濕地恢復(fù)與保護(hù)的目標(biāo)確定為：通過人工促進(jìn)和自然恢復(fù)手段，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，提高生物多樣性，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

2. 2 恢復(fù)方式

2. 2. 1 自然恢復(fù)方法

自然恢復(fù)的過程就是消除導(dǎo)致濕地退化或喪失的威脅因素，從而通過自然過程恢復(fù)濕地的功能和價(jià)值。

2. 2. 2 人工促進(jìn)恢復(fù)方法

人工促進(jìn)即人類直接控制濕地恢復(fù)的過程，以恢復(fù)、重建或改進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)為主。當(dāng)一個(gè)濕地嚴(yán)重退化，或者只有通過濕地建造和最大程度的改進(jìn)才能完成預(yù)定目標(biāo)時(shí)，才能使用人工促進(jìn)恢復(fù)方法。

2. 3 技術(shù)路線

（1）明確保護(hù)和恢復(fù)對(duì)象，確定濕地系統(tǒng)的邊界，包括生態(tài)系統(tǒng)的層次與級(jí)別、時(shí)空尺度與規(guī)模、結(jié)構(gòu)與功能;然后對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)退化進(jìn)行系統(tǒng)診斷，對(duì)退化的基本特征及退化原因、過程、類型、程度等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析。

（2）明確保護(hù)和恢復(fù)目標(biāo)，確定恢復(fù)模式。結(jié)合濕地系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和技術(shù)力量等條件，確定濕地保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)的方向和目標(biāo);確定正確的生態(tài)恢復(fù)指導(dǎo)思想和原則;并在科學(xué)的生態(tài)恢復(fù)理論指導(dǎo)下，理清恢復(fù)機(jī)理，確定恢復(fù)模式和對(duì)策。

（3）設(shè)計(jì)恢復(fù)工程，組織工程施工。根據(jù)恢復(fù)目標(biāo)、機(jī)理、模式和對(duì)策，結(jié)合興凱湖濕地的實(shí)際情況，規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)工程，并組織工程實(shí)施。

（4）保護(hù)和恢復(fù)效果評(píng)價(jià)及規(guī)?；痉锻茝V。對(duì)恢復(fù)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)恢復(fù)效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)和系統(tǒng)總結(jié)，并對(duì)成功的恢復(fù)和重建模式進(jìn)行示范推廣。

2. 4 恢復(fù)措施

2. 4. 1 水體恢復(fù)

2. 4. 1. 1 外源污染治理

外源污染治理主要包括區(qū)內(nèi)各居民點(diǎn)的生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、養(yǎng)殖污染治理、工礦企業(yè)污染治理等內(nèi)容。通過采取強(qiáng)制的治理措施和實(shí)施生態(tài)控制措施，減少外源污染對(duì)興凱湖濕地水體的污染物輸入。外源污染治理應(yīng)在興凱湖管委會(huì)、密山市及農(nóng)場(chǎng)等部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門機(jī)構(gòu)，組織專門人員，多部門聯(lián)合執(zhí)法，著力解決生活垃圾、農(nóng)業(yè)污水排放等問題，搞好濕地周邊環(huán)境治理。

2. 4. 1. 2 生態(tài)疏浚

興凱湖濕地的匯入河流較多，包括直接流入大興凱湖的白棱河、洛格河等5條河流，直接流入小興凱湖的穆棱河、金銀庫河等5條河流。由于多年的農(nóng)業(yè)墾殖，許多河流的主河流均出現(xiàn)水面變窄、底泥沉積、河道阻塞現(xiàn)象。為了保證河流河道暢通，保障汛期行洪，應(yīng)對(duì)主河道進(jìn)行逐步的清淤工作，降低底泥對(duì)水體的環(huán)境脅迫，為水生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)創(chuàng)造條件。由于該區(qū)水域中污染底泥厚度不均、變化較大，疏浚中既要去除污染底泥，又要盡量減少非污染底泥的超挖，以避免破壞水體底部的自然泥層。對(duì)此，疏浚中要提高疏浚精度，并采取環(huán)境生態(tài)疏浚方式，防止污染底泥或泥漿的二次污染。在施工設(shè)備上也要有特殊的裝置和措施，以保證污染物有效清除，且對(duì)水體及周圍環(huán)境不造成二次污染。

2. 4. 2 植被恢復(fù)與重建

2. 4. 2. 1 退耕還濕

興凱湖濕地地處三江平原，此處既是濕地的重要分布區(qū)，同時(shí)也是重要的糧食生產(chǎn)基地。區(qū)域內(nèi)很多濕地與農(nóng)田相嵌分布，對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和野生動(dòng)植物的生存造成很大影響，特別是對(duì)一些珍稀水禽的保護(hù)產(chǎn)生了很大壓力。為了減輕濕地保護(hù)壓力，促進(jìn)濕地恢復(fù)重建，恢復(fù)濕地的生態(tài)服務(wù)功能，需對(duì)區(qū)域內(nèi)濕地重要水源補(bǔ)給地區(qū)周邊的耕地、零散分布的耕地、產(chǎn)量較低的耕地逐步開展退耕還濕。

2. 4. 2. 2 植被修復(fù)

小興凱湖周邊集中連片的濕地是丹頂鶴等珍稀水鳥的重要遷徙停棲地，但隨著濕地被開發(fā)，人為干擾過大，濕地植被退化，對(duì)丹頂鶴等水禽的棲息、繁殖產(chǎn)生極大的影響。為了修復(fù)濕地景觀，恢復(fù)濕地功能，同時(shí)也為了更好的保護(hù)水禽資源，需對(duì)該區(qū)域?qū)嵤竦刂脖恍迯?fù)工程，恢復(fù)濕地的功能。

在微地形恢復(fù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水位梯度，按照沉水植被→挺水植被→濕草甸的格局恢復(fù)植被?；谠搮^(qū)域濕地本底資料、野外調(diào)查、物種生態(tài)習(xí)性分析及護(hù)岸固堤、水質(zhì)凈化、濕地鳥類食物來源、景觀美化的需求，選擇本地鄉(xiāng)土濕生植物作為植被恢復(fù)種源進(jìn)行封育自然恢復(fù)。此外，可適當(dāng)引進(jìn)本地淡水底棲動(dòng)物，促進(jìn)鳥類食物鏈恢復(fù)，吸引鳥類棲息，進(jìn)而恢復(fù)濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能。

3 對(duì)策與建議

3. 1 加強(qiáng)組織保障

3. 1. 1 組織機(jī)構(gòu)

完善和創(chuàng)新包括興凱湖管委會(huì)、密山市政府、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、管理機(jī)制和制度，成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理生態(tài)建設(shè)過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，對(duì)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行管理和監(jiān)督，形成分工合作、相互配合、良性互動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制。

3. 1. 2 任務(wù)考核

為了確保各項(xiàng)工作的順利開展，相關(guān)部門要把生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)列入重要議事日程，并作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。各個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，要將項(xiàng)目?jī)?nèi)容逐項(xiàng)分解，下達(dá)到各有關(guān)部門，落實(shí)到部門負(fù)責(zé)人，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并建立跟蹤考核制度，保證工作切實(shí)得以實(shí)施。

3. 1. 3 建立制度

建立濕地恢復(fù)與建設(shè)決策咨詢制度、部門會(huì)審制度、財(cái)務(wù)管理制度、公眾參與制度、責(zé)任追究制度。所有重大決策、工程項(xiàng)目都必須依法依規(guī)執(zhí)行，并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，同時(shí)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和生態(tài)環(huán)境的變化情況對(duì)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。

3. 2 推進(jìn)金融改革

3. 2. 1 積極爭(zhēng)取資金

積極爭(zhēng)取國家和黑龍江省財(cái)政的經(jīng)費(fèi)支持，開展污水處理、污泥處置、河道整治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污、土壤保護(hù)、濕地恢復(fù)等項(xiàng)目和工作。發(fā)揮國際重要濕地作用，積極爭(zhēng)取國際、國內(nèi)公益組織資金，共同建設(shè)東北亞鳥類遷徙、停歇地。整合各類專項(xiàng)資金，科學(xué)合理安排各項(xiàng)工程建設(shè)。

3. 2. 2 推進(jìn)稅收改革

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生態(tài)保護(hù)方面的稅費(fèi)改革，發(fā)揮稅收對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的宏觀調(diào)控功能。建立生態(tài)補(bǔ)償制度，明確各階段資金支付的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、用途和調(diào)整辦法，將生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金額度與濕地恢復(fù)面積相掛鉤。

3. 2. 3 加強(qiáng)資金監(jiān)管

為了保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)所需資金，需要建立有效的資金監(jiān)管制度，并將制度落實(shí)到實(shí)處。這個(gè)制度包括資金的來源、資金使用的申請(qǐng)和審核、資金使用過程的監(jiān)督、資金使用效率的審核、資金使用失誤的責(zé)任追究等。

3. 3 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化

3. 3. 1 強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)

要依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)濕地恢復(fù)與建設(shè)。針對(duì)興凱湖濕地保護(hù)過程中生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)緊迫要求，充分利用興凱湖濕地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、周邊社區(qū)等多重主體的協(xié)同作用，重點(diǎn)推廣濕地資源保護(hù)、濕地恢復(fù)重建、生物多樣性保育等領(lǐng)域的綠色科技成果，力求循序漸進(jìn)且在重點(diǎn)區(qū)域取得突破。

3. 3. 2 提高科技服務(wù)決策能力

科學(xué)編制濕地恢復(fù)與建設(shè)規(guī)劃，并將其作為指導(dǎo)各項(xiàng)工作的決策依據(jù)。時(shí)刻關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的科技動(dòng)態(tài)，在建設(shè)實(shí)施過程中進(jìn)行信息研究和科學(xué)決策，適時(shí)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，確保其科學(xué)性、有效性、先進(jìn)性。積極開展?jié)竦鼗謴?fù)與建設(shè)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，總結(jié)和積累國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理模式，使興凱湖濕地恢復(fù)與建設(shè)的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上。

3. 3. 3 建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)

以地理信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在5G移動(dòng)通信等現(xiàn)代通信技術(shù)的推動(dòng)下，開展成果共享平臺(tái)建設(shè)。完善和普及相關(guān)部門的橫向及縱向網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享和信息交流。積極促進(jìn)面向社會(huì)的科普及信息交流服務(wù)，使政府、企業(yè)和公眾能夠方便快捷地獲取信息，為興凱湖濕地恢復(fù)和建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。

參考文獻(xiàn)

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第1作者簡(jiǎn)介：? 馮尚柱（1961-），? 男，? 高級(jí)工程師，? 主要從事自然保護(hù)區(qū)管理、? 鳥類生態(tài)學(xué)等方面的研究。

收稿日期： 2020 - 05 -? 15

（責(zé)任編輯：? ?王 岳）

Study on Countermeasures for Restoration and Construction

of Xingkai Lake Wetland

FENG Shangzhu

（Xingkai Lake National Natural Reserve，? Heilongjiang Mishan 158300）

AbstractXingkai Lake Wetland is an internationally important wetland. With the large-scale development and construction in the decades after the founding of the People's Republic of China， the wetland area and biodiversity decreased sharply， which seriously affected the wetland's function of ecological services. In order to effectively protect and scientifically restore wetland resources， it is necessary to carry out top-level design， formulate scientific and reasonable wetland restoration methods， and promote water body restoration and vegetation restoration through natural restoration and artificial promotion. In order to coordinate the relevant departments to advance synchronously， ensure stable funding support， and improve the scientific nature of restoration and construction， it is necessary to ensure the smooth implementation of the restoration and construction of Xingkai Lake wetland in terms of organizational construction， fund acquisition and supervision， and scientific and technological service work.

Key words Xingkai Lake Wetland;? Wetland restoration and construction; Ecological Protection