孫博 于建業(yè)

摘? ? 要：在建筑工程的施工過(guò)程中，工程造價(jià)對(duì)于該工程的開(kāi)展起著重要的影響作用，一個(gè)工程質(zhì)量的高低很大程度上由造價(jià)影響。但是在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，出現(xiàn)了很多預(yù)算超支的狀況。如何能夠更加準(zhǔn)確的預(yù)算出建筑工程的造價(jià)成為了許多人關(guān)注的問(wèn)題。在此狀況下，EPC總承包模式的造價(jià)控制體系應(yīng)運(yùn)而生。這種總承包的新模式，能夠?qū)⑹┕ろ?xiàng)目與施工環(huán)節(jié)有效的結(jié)合在一起。基于此，本篇文章著重從EPC造價(jià)控制體系中存在的問(wèn)題出發(fā)，提出相應(yīng)的解決策略，希望能夠?qū)υ撛靸r(jià)體系在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：EPC 模式;造價(jià)控制;建設(shè)工程;工程總承包

1? EPC模式

EPC模式，是當(dāng)前階段中運(yùn)用最為廣泛的一種承包模式，又被稱之為“交鑰匙”模式。這主要是因?yàn)樵谶@種承包模式中業(yè)主只需完成項(xiàng)目的決策和投標(biāo)工作，這之后所有的工作流程都由承包商來(lái)負(fù)責(zé)。在工程竣工之后，業(yè)主和承包商可以直接進(jìn)行項(xiàng)目的交接工作，和以往的承包模式相比，減少了許多不必要的環(huán)節(jié)，提高了工程效率。在進(jìn)行工程的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)有許多因素影響工程造價(jià)。因此，研究EPC模式下的造價(jià)控制具有積極的意義。

2? EPC 總承包模式下造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1? 造價(jià)咨詢行為不規(guī)范

在研究造價(jià)咨詢管理中的問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)階段的造價(jià)咨詢大多是客戶自發(fā)進(jìn)行的，自己尋找企業(yè)，進(jìn)行相應(yīng)的造價(jià)咨詢活動(dòng)。然而，由于客戶的法律意識(shí)淡薄，文化素養(yǎng)較低等多重因素的影響，在進(jìn)行造價(jià)咨詢時(shí)只是口頭的協(xié)商，并沒(méi)有進(jìn)行法律上的認(rèn)證。而經(jīng)過(guò)專業(yè)認(rèn)證的造價(jià)咨詢則更少，這影響著造價(jià)咨詢的管理工作。更有一些地方的造價(jià)咨詢存在著雙方責(zé)任不明確的現(xiàn)象，在造價(jià)咨詢后出現(xiàn)的問(wèn)題找不出責(zé)任人，出現(xiàn)雙方互推責(zé)任的狀況。還有一些地方只是簽訂了書(shū)面協(xié)議，在手續(xù)的置辦、條款的約定等方面還存在著一定的問(wèn)題，在后期的過(guò)程中，一旦出現(xiàn)責(zé)任糾紛雙方都難以說(shuō)清楚責(zé)任，這樣的現(xiàn)狀也導(dǎo)致了造價(jià)咨詢的無(wú)序性和雜亂性。

2.2? 造價(jià)咨詢過(guò)程中未充分保障客戶的利益

在造價(jià)咨詢過(guò)程中，除了要重視建筑工程的質(zhì)量，最重要的還是保障客戶的利益。在造價(jià)咨詢過(guò)程中，個(gè)別地區(qū)的造價(jià)咨詢違背了客戶的意愿，對(duì)于人民的需求沒(méi)有得到充分保護(hù)，出現(xiàn)了“一刀切”的咨詢模式，嚴(yán)重地?fù)p害了客戶的利益;另外一些地區(qū)，未建立完善的造價(jià)咨詢機(jī)制，缺乏造價(jià)決定前的施工地概況研究和前期的調(diào)研工作。因?yàn)榭蛻羧狈?duì)相關(guān)內(nèi)容的了解，此時(shí)政府的引導(dǎo)作用就顯得尤為突出，然而缺乏了政府的引導(dǎo)，就會(huì)在造價(jià)估算過(guò)程中出現(xiàn)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力不足、市場(chǎng)評(píng)估不到位的問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)在一定程度上影響著建筑工程的造價(jià)估算。

2.3? 造價(jià)咨詢機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系不完善

施工地的順利造價(jià)估算，除了需要建立完善的造價(jià)估算機(jī)制，還需要社會(huì)的服務(wù)體系的幫助。一方面，當(dāng)前階段的造價(jià)咨詢機(jī)制還不夠完善，絕大部分的地區(qū)對(duì)于造價(jià)估算的流程、造價(jià)估算的注意事項(xiàng)等問(wèn)題尚未做出明確的規(guī)定，另外，造價(jià)估算中介少、造價(jià)估算信息不完善、傳播渠道較少、施工地供需矛盾等都是當(dāng)前造價(jià)咨詢過(guò)程中面臨的問(wèn)題。這些問(wèn)題都影響了當(dāng)前階段施工地的造價(jià)估算，也造成了較大的供需矛盾。另一方面，針對(duì)造價(jià)咨詢過(guò)程中所需要的各項(xiàng)服務(wù)舉措和服務(wù)實(shí)施等，尚未建立完善，對(duì)于施工地資產(chǎn)評(píng)估、施工地投資機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)和機(jī)制都不夠完善，而這些問(wèn)題都在很大程度上影響著施工地的正常造價(jià)估算，為建筑工地的建設(shè)和發(fā)展造成了較大的阻礙，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.4? 造價(jià)咨詢管理機(jī)制不完善

造價(jià)咨詢質(zhì)量的提高，除了一定的造價(jià)估算機(jī)制的保障，同時(shí)需要建筑行政部門的管理。當(dāng)前的造價(jià)咨詢過(guò)程中，從上到下各級(jí)的建筑行政管理部門沒(méi)有設(shè)置具體的管控規(guī)則，在造價(jià)估算方法、造價(jià)估算流程、造價(jià)估算手段等方面缺乏明確而統(tǒng)一的規(guī)定。雖然有些地方的土地資源管理局對(duì)于一些造價(jià)估算流程做出了相應(yīng)的規(guī)定，但是在明確性和規(guī)范性方面做得還不到位。由于缺乏完整的造價(jià)估算體系，在進(jìn)行造價(jià)咨詢的過(guò)程中，出現(xiàn)糾紛較多，流程混亂的狀況。并且有一些地方尚未建立相應(yīng)的造價(jià)咨詢管理部門，由于責(zé)任不明確、缺乏監(jiān)管、后期事故頻發(fā)的原因，導(dǎo)致客戶的利益嚴(yán)重受損。

3? EPC 總承包模式下工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制研究

3.1? 對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化

在完成工程總體的設(shè)計(jì)之后，要對(duì)設(shè)計(jì)方案再次商討，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在優(yōu)化方案的過(guò)程中，需要著重考慮施工材料、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等因素對(duì)于造價(jià)控制的影響，充分做好前期的準(zhǔn)備工作。具體來(lái)說(shuō)，可以建立激勵(lì)機(jī)制，讓設(shè)計(jì)人員能夠提高對(duì)自身工作的重視度，充分的認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在多次的討論、對(duì)比之下選擇合理、有效的造價(jià)方案。

3.2? 加強(qiáng)建設(shè)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

在研究中發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)的預(yù)算工程隊(duì)只有2-3人組成，這樣的預(yù)算隊(duì)能夠縮短預(yù)算時(shí)間，減少不必要的爭(zhēng)吵。但是，我們中華民族歷來(lái)崇尚“眾人合作”，在對(duì)于建筑工程造價(jià)的預(yù)算工程中，如果能夠多選取一些預(yù)算人才，讓更多的人參與到預(yù)算工作中，對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性又是一個(gè)很大的提升。例如：預(yù)算隊(duì)可以組成十個(gè)人的隊(duì)伍，在實(shí)地考察中要全員參與，后期的預(yù)算過(guò)程中，挑選整個(gè)隊(duì)伍中更加優(yōu)秀的人才參與預(yù)算，同時(shí)，在做好預(yù)算工作后，還要讓預(yù)算監(jiān)督人員做好相應(yīng)的審查工作，集思廣益，選取更優(yōu)的造價(jià)預(yù)算方案。

3.3? 加強(qiáng)后期的監(jiān)管

在問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)：實(shí)際的施工過(guò)程中還有許多不確定的因素可能會(huì)影響預(yù)算，所以，在施工過(guò)程中，預(yù)算隊(duì)也要派去相關(guān)人員加強(qiáng)后期監(jiān)管。原則上堅(jiān)持實(shí)行預(yù)算方案，但是，若遇到一些特殊的情況，也要做好相應(yīng)的調(diào)整。只有這樣，才能夠更好的提高建筑工程造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量，讓工程得到更好的實(shí)施與建設(shè)。另外，在確定完成預(yù)算后，還要對(duì)購(gòu)買來(lái)的施工材料進(jìn)行多次反復(fù)的檢查，防止一些人員從中謀取利益，對(duì)施工質(zhì)量造成影響。

3.4? 高度重視建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)

由于市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的狀況可以通過(guò)相關(guān)人員對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)注來(lái)調(diào)節(jié)。在施工過(guò)程中，聘請(qǐng)專業(yè)的人員密切關(guān)注相關(guān)材料價(jià)格的走向。當(dāng)前我國(guó)建筑工程的施工普遍具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、涉及人員眾多的特點(diǎn)，而且設(shè)備與材料在施工過(guò)程中是不可或缺的，因此對(duì)施工設(shè)備與材料進(jìn)行造價(jià)預(yù)算也屬于工程造價(jià)控制中的關(guān)鍵內(nèi)容。選擇施工材料、控制其用量時(shí)，相關(guān)工作者要嚴(yán)格控制材料比例，科學(xué)使用每一種工程材料，避免由于浪費(fèi)材料而造成超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

在 EPC 總承包模式下，工程項(xiàng)目造價(jià)控制可以在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，找到針對(duì)性措施，總的來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)預(yù)算是施工過(guò)程中的一個(gè)重要依據(jù)，也是施工企業(yè)在實(shí)際操作過(guò)程中的基礎(chǔ)。做好建筑工程造價(jià)預(yù)算不僅影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于施工質(zhì)量也會(huì)造成一定的影響。為此，預(yù)算人員必須竭盡全力，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，做出切實(shí)可行的方案，并且針對(duì)實(shí)際中的情況，做出及時(shí)的調(diào)整，以便更好的提高建筑工程造價(jià)預(yù)算質(zhì)量。

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