鐘岳文

習(xí)近平總書記在2019年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式的講話中強(qiáng)調(diào)：“干部要想行得端、走得正，就必須涵養(yǎng)道德操守，明禮誠信，懷德自重，保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)、培養(yǎng)健康的生活情趣，特別是要增強(qiáng)自制力，做到慎獨(dú)慎微。一個(gè)人廉潔自律不過關(guān)，做人就沒有骨氣。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白?！?/p>

的確，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔與否，極大地關(guān)系到執(zhí)政的力度和信譽(yù)度，決定著事業(yè)的成敗，甚至影響國家的興衰。

明史以鑒今，中國歷史上出現(xiàn)了眾多的“廉吏”，他們的品行和修為對后世產(chǎn)生了很大影響，至今仍具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

宋朝費(fèi)樞初編、明代黃汝亨續(xù)編的《廉吏傳》讓中國古代廉吏第一次在歷史舞臺上集體亮相，這是一部能夠使人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)浩然正氣，做到自重、自省、自警、自勵(lì)的上佳讀本。

中國古代對“廉吏”的重視

廉吏是一個(gè)綜合概念，正如朱熹對“廉潔”的闡釋：“清者，其志之不雜。廉者，其行之有辯。潔者，其身之不污?！本褪钦f，一個(gè)人內(nèi)在的志向“不雜”，即內(nèi)心的思想不雜亂，不受外界物質(zhì)的誘惑;外在的行為端正方直，能夠明辨是非;最終潔凈一身，沒有被不良環(huán)境所污染。這實(shí)際是從內(nèi)外兩個(gè)維度概括了廉吏的標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)，即對自身的要求，要不忘初心，堅(jiān)守原則和底線;外，即對為政的要求，要堅(jiān)持原則，行有法度。

自《春秋》以來，我國的歷史書寫便確立了一個(gè)原則，那就是將道德觀念與政治理想融入其中，通過人物的事跡來定褒貶、明得失。也就是說，歷史的編撰與流傳不僅僅是出自簡單的求知欲，還是士人積極介入社會生活以實(shí)現(xiàn)其政治理想的重要方式，正如司馬遷在《史記·太史公自序》中所說：“夫《春秋》，上明三王之道，下辨人事之紀(jì)，別嫌疑，明是非，定猶豫，善善惡惡，賢賢賤不肖，存亡國，繼絕世，補(bǔ)敝起廢，王道之大者也。”《春秋》一書所寄托的“王道”政治理想，一直激勵(lì)著人們砥礪修身，積極參與到現(xiàn)實(shí)政治中，踐行他們“致君堯舜上，再使風(fēng)俗淳”的理想。

中國自古就對“清官廉吏”頗為重視，史書中也屢見記載。在傳統(tǒng)士人眼中，社會的安定與否、國家的興衰存亡與君主和為官者的道德及作為有很大關(guān)系。所謂“治世”或“盛世”的形成，是君明臣賢、勵(lì)精圖治的結(jié)果，而“衰世”和“亂世”則是由于社會道德遭到破壞，君主沉溺于聲色之中，奸臣弄權(quán)于朝堂之上，忠良之士隱于草野造成的。這一觀念固然有其局限性，但我們又不得不承認(rèn)其中的合理性。原因在于，我們在討論歷史興衰時(shí)，往往強(qiáng)調(diào)制度的決定性作用，卻忽略了一個(gè)重要的問題，那就是制度是由人來制定和運(yùn)作的。在中國古代社會，無論制度設(shè)計(jì)得多么嚴(yán)密、合理，倘若沒有合適的人來執(zhí)行和維護(hù)，則會變成一紙?zhí)撐?。比如，明朝的監(jiān)察制度相對完善，且懲治貪官的力度不可謂不大，手段不可謂不“殘忍”，但明朝中后期的貪腐現(xiàn)象在歷朝歷代中也是極為突出的，這與晚明時(shí)期士風(fēng)敗壞、官場奢靡之風(fēng)盛行有著密切的關(guān)系。由此看來，為官者的道德素養(yǎng)和從政方式對社會風(fēng)氣和社會秩序起著不容小覷的作用，而且對當(dāng)代社會也有著很大的啟示意義。

司馬遷的《史記》開創(chuàng)了紀(jì)傳體體例，成為歷代正史編撰的標(biāo)準(zhǔn)。由此，歷史中的各類人物在史書中各得其所，“明君”“仁君”與“昏君”“暴君”，“忠臣”“清官”與“奸臣”“貪官”，在史官那里各有褒貶，或流芳百世，或遺臭萬年。每一個(gè)在政治舞臺上活動的重要人物，都在史書中存有影像。其中，“廉吏”即我們通常所說的“清官”，是一個(gè)重要的類別。關(guān)于“廉吏”的明確記述，當(dāng)以《史記·循吏列傳》為始。雖然司馬遷并未使用“廉吏”這一名稱，但“循吏”就是指清廉正直、嚴(yán)守綱紀(jì)、仁厚愛民、廣施教化的為官者，集中體現(xiàn)了官吏“奉職循理”的理念?！妒酚洝分螅瑲v代史家都重視對“循吏”“良吏”或“廉吏”的記述，以寄托政治理想。雖然名稱有差異，但其宗旨立場和對歷史人物的評判標(biāo)準(zhǔn)則是一致的。

在這種傳統(tǒng)的影響下，一些有志之士會在國運(yùn)衰頹、政治混亂之時(shí)，選取史書中清官廉吏的事跡，編為一書，以起到激濁揚(yáng)清、砥礪士風(fēng)的作用。兩宋之交成都人費(fèi)樞的《廉吏傳》就是這樣一部書。

宋代費(fèi)樞編撰《廉吏傳》

《廉吏傳》的作者費(fèi)樞，成都府廣都縣（今四川成都雙流區(qū)）人。他的仕宦經(jīng)歷，《四庫全書總目提要》中稱已經(jīng)無從考察了，當(dāng)代學(xué)者經(jīng)過考證，認(rèn)為他在宋高宗紹興年間曾出任歸州（治所在今湖北秭歸）知州。

費(fèi)樞生活在兩宋之際。我們知道，北宋徽宗在位期間，為了滿足自己的私欲，大興土木，大肆揮霍，不惜動用大量民力物力，營造皇家園林。“花石綱之役”就是此時(shí)發(fā)生的事。花石綱是中國歷史上專門運(yùn)送奇花異石以滿足皇帝喜好的特殊運(yùn)輸交通的名稱?！熬V”是指一個(gè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)，往往十艘船稱一“綱”?；兆跁r(shí)，指揮花石綱的有杭州“造作局”、蘇州“應(yīng)奉局”等，他們奉皇帝之命對東南地區(qū)的珍奇之物進(jìn)行搜刮。由于花石船隊(duì)所過之處，當(dāng)?shù)氐陌傩找?yīng)錢谷和民役，有的地方甚至為了讓船隊(duì)通過，拆毀橋梁，鑿壞城郭。因此“花石綱之役”讓江南百姓苦不堪言，《宋史》記載花石綱之役“流毒州縣者達(dá)二十年”。上有所好，下必甚焉。朝堂晦暗，奸佞橫行，政以賄成，貪腐成風(fēng)，終致不可收拾，于是有了“靖康之恥”，徽欽二宗被金兵俘虜，北宋滅亡。

費(fèi)樞親身經(jīng)歷了這一時(shí)期的內(nèi)憂外患，作為一個(gè)有理想、有抱負(fù)的士人，大概由于無法在官場上施展自己的才能，于是他在徽宗末年，收集整理歷代史籍中為官清正、有功于社稷、施仁政于百姓者的事跡，統(tǒng)以“廉吏”名之，合編為《廉吏傳》一書。

《廉吏傳》的編纂意圖按照《四庫全書總目提要》的說法是激勵(lì)人們立有志節(jié)、端正品行。因此，書中人物只要能夠廉潔不貪，便省略他的其他事跡，只摘錄這一方面的長處。每個(gè)人物傳記的后面基本都有評斷。《四庫全書總目提要》還評價(jià)這部書“綜核大致，其議論去取，猶可謂不諛不隱者矣”。意思是，綜合考察全書的內(nèi)容，它的議論取舍，可以說是不阿諛也不隱晦了。應(yīng)該說，這個(gè)評價(jià)還是相當(dāng)高的。而作者在每個(gè)人物傳記后施加批注，應(yīng)該是仿照正史中的“論贊”體例（《史記》是“太史公曰”），在發(fā)表觀點(diǎn)之余，突出了所記人物的品格和精神。

從內(nèi)容來說，費(fèi)樞的《廉吏傳》所涉及的人物上自春秋，下至唐末，共112人的事跡，以春秋時(shí)期魯國大夫季孫行父起首，以唐人盧鈞殿后，主要記述了這些人物行清廉之操守及其為官的政績。這部書將那些淹沒于浩繁卷帙且大多令名不彰的廉吏集中起來，第一次讓他們在歷史舞臺上集體亮相。編撰者為這一群體立傳，就為了針砭當(dāng)時(shí)頹敗衰朽的官場風(fēng)氣，希望借此弘揚(yáng)正氣，喚起同道，激起為官者對于家國天下的責(zé)任感。

明代黃汝亨增補(bǔ)續(xù)編《廉吏傳》

費(fèi)樞的《廉吏傳》對后世產(chǎn)生了一定影響。到了明代中期，黃汝亨在費(fèi)樞《廉吏傳》的基礎(chǔ)上進(jìn)行增補(bǔ)續(xù)編，所成之書仍名《廉吏傳》，這也是我們今天常見的版本。

黃汝亨（1558—1626），字貞父，浙江仁和（今浙江杭州余杭區(qū)）人。萬歷二十六年（1598）進(jìn)士，翌年做進(jìn)賢知縣，頗有政績。后為南京工部主事，改禮部郎中，遷江西提學(xué)僉事，進(jìn)本省布政司參議。后謝病歸隱，結(jié)廬南屏，題曰“寓林”，以著述為主，又與汪汝謙等眾多文人雅士閑游山水之間。其著述除《廉吏傳》外，還有《寓林集》《寓林詩》《天目游記》《古奏議》等。

黃汝亨之所以要續(xù)編增訂《廉吏傳》，與當(dāng)時(shí)的社會背景和史學(xué)趨勢不無關(guān)系。

黃汝亨踏入官場之際，明朝已經(jīng)走入“晚明”時(shí)期。萬歷皇帝雖然不是宋徽宗那樣的亡國之君，但有學(xué)者指出，明朝實(shí)亡于萬歷。萬歷皇帝是中國歷史上少見的“怠政皇帝”，他不見大臣，不理政務(wù);與宋徽宗興起“花石綱之役”類似，為了斂財(cái)，他派出宦官到各地征收礦稅和商稅，宦官所到之處大肆擾民，專以貪污納賄、敲詐勒索為能事。此時(shí)的官員，也是日漸腐朽，沉溺于奢靡享樂之中，導(dǎo)致官場風(fēng)氣污濁，政風(fēng)衰敗。

身處末世的黃汝亨清楚地看到當(dāng)時(shí)社會弊病的根由在于禮崩樂壞、綱紀(jì)廢弛，士大夫階層精神墮落、蠅營狗茍，因此他在《廉吏傳》的序言中明確表示編撰本書的目的在于“揚(yáng)清風(fēng)，懲敗類，使夷跖分途，治亂征象，涇渭畫然，為世勸戒”。意思是借此書弘揚(yáng)清風(fēng)，懲處敗類，使好人和壞人截然分開，使安定和動亂的種種表現(xiàn)涇渭分明，以此作為社會的一面鏡子，起到勸誡世人的作用。這也是對“孔子作《春秋》而亂臣賊子懼”的修史傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。

另一方面，自明初以來，一些史家或士人就致力于纂修、改編和續(xù)寫舊史，主要原因包括以下幾點(diǎn)，一是舊史存在繁蕪、陋劣、體例不純等問題，需要改編，以刪除蕪雜，訂正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)不足。二是舊史對一些問題要么故意忽略，要么語焉不詳，需要加以完善，以彌補(bǔ)史之缺漏。三是通過對舊史的改編，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到經(jīng)世致用的目的。四是從舊史和其他典籍中搜集人物事跡、典章制度等重新編纂，以達(dá)到褒貶人物，懲惡揚(yáng)善或存史、補(bǔ)史的作用。

萬歷中葉以來，仍然有不少人熱衷于此，他們繼承了前人的修史精神和修史宗旨，纂修、改編和續(xù)寫了大量史書，成為明末清初私家修史的重要組成部分。黃汝亨的《廉吏傳》就是其中之一，意在警示當(dāng)代及后世的官員要“見賢思齊，見不賢而內(nèi)省”。

就內(nèi)容來說，黃汝亨在《廉吏傳·凡例》中這樣說道，《廉吏傳》的手抄本，我最初從吳之矩那里得來，原是宋代成都人費(fèi)樞所編撰，……共收112人。我搜閱正史，增補(bǔ)了133人。宋元兩代廉吏，不見于舊傳，因?yàn)榫幷呤撬未说木壒?。如今我考證宋元史事，接續(xù)前書新增64人。全書總共為309人立傳。另外，舊傳中有些敘事過于簡略，難以表現(xiàn)其品格時(shí)，則斟酌增補(bǔ)相關(guān)史實(shí)。

縱觀《廉吏傳》的目錄，其中有我們比較熟悉的官員，如百里奚、晏嬰、李廣、諸葛亮、陶潛、呂端、范仲淹等，更多的則是我們不太熟悉或只聽說過名字的清官，如樂喜、第五倫、時(shí)苗、賀循、裴子野等。

但在成書時(shí)，黃汝亨僅署自己之名，而不寫費(fèi)樞，因而受到掠美之譏。

黃汝亨《廉吏傳》的特點(diǎn)

將黃汝亨的《廉吏傳》與費(fèi)樞的“舊傳”相比較，可以發(fā)現(xiàn)黃氏的《廉吏傳》有如下特點(diǎn)：

首先，黃汝亨在《序》中說，清廉一說，不同種類，各有分別;不同境界，各有建樹;不同氣量，各有寬狹。我于是搜集正史，考證其行事，核驗(yàn)其性情，探究其歸宿，把歷代清官列為上、中、下三等，分別著于篇首。作者在《凡例》中又說，（人物）列為上等者，在其傳記篇首題一“上”字，中等者題一“中”字，下等者題一“下”字。接著說道，舊傳沒有上、中、下三等的分別。今據(jù)鄙人淺見，斗膽仿照孔子“中行狂狷、品士之目”的做法，一一分列。也就是說，作者將《廉吏傳》中的歷史人物評定出上、中、下三等，這是費(fèi)樞“舊傳”所沒有的，而黃汝亨的評判標(biāo)準(zhǔn)則是儒家“修身齊家治國平天下”的價(jià)值觀。

在黃汝亨看來，為官的根本目的在于實(shí)現(xiàn)天下太平、百姓安康的政治理想，清廉則是踐行這一理想的一個(gè)必要條件。黃汝亨將那些能潔身自好、甘于清貧卻沒有什么突出政績者列為下等;而上等的評定一方面要求其品格足以為后世楷模，另一方面則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其政績之突出。綜合看來，列入上等者多為歷代名臣，他們有的身居宰輔之位而能匡扶朝政，成就善治，惠及蒼生，如春秋時(shí)期齊國的晏嬰、蜀漢丞相諸葛亮、有“大事不糊涂”之稱的北宋呂端等;有的則是能于危難之際不改其志、堅(jiān)持操守，如唐代的段秀實(shí)、司空圖。至于列入中等者，則多是有造福百姓的善政而為民眾所追念之人。

需要指出的是，像周公、孔子等人，黃汝亨并沒有列入書中，原因正如他自己所言：自古以來的帝王輔弼之臣如伊尹和周公，道德之儒像孔子和孟子，以及歷代名臣圣賢，彪炳千秋而不僅僅以清廉著稱的，全史都在，本書不收入。

其次，如前所述，費(fèi)樞所撰《廉吏傳》中，每位人物的傳記后面都有費(fèi)氏的評論，黃汝亨在增補(bǔ)的過程中將費(fèi)氏的評論盡行刪除，而在每位廉吏事跡的末尾加上了自己的簡短評語。這充分體現(xiàn)了黃汝亨仿照《春秋》“微言大義”的意圖，評語最多數(shù)十字，點(diǎn)出人物為何值得效仿或何處顯得偏狹而不足為法。從這些評語中，我們也可以看出黃汝亨的價(jià)值觀和為官準(zhǔn)則。如對于東漢宋弘的評價(jià)是“見危授命，富貴不能淫，此是真廉”，“見危授命”，說的是在危急關(guān)頭能夠獻(xiàn)出自己的生命，體現(xiàn)了為官的大義，富貴不能亂其心，體現(xiàn)了為官的操守，這是黃汝亨心中上等廉吏的形象。又如對東漢崔寔的評價(jià)為“有至行，有略，又有經(jīng)術(shù)文采，生死貧薄，是第一流”。至行，是有極高的品德，加之有策略和治國安邦之術(shù)，還有文采，且生活清貧，也就是不貪污腐化，從品德到做人再到從政，都是第一流的。

當(dāng)然，對于廉吏，黃汝亨也不是一味地肯定，他對能行仁政、推行教化的廉吏評價(jià)比較高，而對偏好用強(qiáng)硬手段的從政者則頗有微詞。比如西漢的趙禹，以清廉和執(zhí)法嚴(yán)明著稱，黃氏對他的評價(jià)是“廉矣，又稱文深，稱倨，近申、韓家”。意思是，趙禹這人確實(shí)廉潔，但是他執(zhí)法苛嚴(yán)、為人傲慢，觀點(diǎn)接近申不害、韓非一派的主張。前面說過，黃汝亨是以儒家立場和觀點(diǎn)評價(jià)歷史人物的，儒家主張“道之以德，齊之以禮，有恥且格”，而法家注重“道之以政，齊之以刑”，因此趙禹自然要受到黃氏的一些批評。其實(shí)，是否用嚴(yán)刑峻法，與當(dāng)時(shí)的社會情況是分不開的，因此我們在對人物進(jìn)行評價(jià)時(shí)還要具體問題具體分析。

最后，黃汝亨還創(chuàng)造性地設(shè)立了《廉蠹》篇，包括郅都、張湯、尹齊、公孫弘、朱博、虞玩之、劉覽、厙狄士文、盧杞、牛僧孺十人?！读肌愤@一部分可以說是作者經(jīng)過獨(dú)立思考所得，也是相較于費(fèi)樞在歷史人物的認(rèn)識和評價(jià)方面略顯特別之處。廉吏本來是為官的楷模，但黃汝亨卻指出那些違逆人的本性而殘忍嚴(yán)酷者，沒有惻隱之心，捐棄仁恕之道，雖廉亦不足以效法。

縱觀《廉蠹》篇，其中收錄的人物如果從不收受賄賂、不積蓄私產(chǎn)、不徇私情等行為來說，無疑是屬于“廉吏”的，但是黃汝亨認(rèn)為他們雖然不貪錢財(cái)，但其政治作為卻從根本上違背了儒家追求仁政的政治理想，非但不足取法，根本就是反面典型。比如西漢的郅都、張湯，列入《史記》的《酷吏列傳》，他們推行嚴(yán)刑峻法，揣摩上意，陷人入罪，雖然面對財(cái)物時(shí)他們是清廉的，但實(shí)際上是“貪生殘矣”，就是貪的是殘害他人的生命，這也是不足取的。

清末譴責(zé)小說《老殘游記》中記載了一個(gè)“清官”為禍的故事，書中寫道：“贓官可恨，人人知之，清官尤可恨，人多不知。蓋贓官自知有病，不敢公然為非;清官則自以為不要錢，何所不可？”魯迅在《中國小說史略》中評論道：“歷來小說，皆揭贓官之惡。有揭清官之惡者，自《老殘游記》始也。”其實(shí)，劉鶚和魯迅所說的這類特殊的“清官”，就是黃汝亨所說的“廉蠹”。黃汝亨自己也說，他創(chuàng)立《廉蠹》篇的目的是要辨別真的廉潔與偽裝廉潔的區(qū)別，這也啟示我們，評價(jià)官員的廉潔問題不能脫離基本的道德觀和價(jià)值觀。

總之，《廉吏傳》一書貫穿著一條主線，那就是“修身”的理念。成大事者先做人，從政者只有“身正”，才能“不令而行”。縱觀書中所記人物，大都立志堅(jiān)定，堅(jiān)持操守。對于他們來說，清廉不僅是為官的道德準(zhǔn)則，也是實(shí)現(xiàn)人生理想所必需的修為，這一寶貴的精神遺產(chǎn)，值得我們繼承和發(fā)揚(yáng)。