曾琦斐 劉媛 王平

摘要?新型職業(yè)農(nóng)民是具有新觀念、新素質(zhì)、新能力、較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、高度社會責(zé)任感和較高社會地位的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。討論新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵，分析新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀和存在的主要問題，最后提出加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的對策。

關(guān)鍵詞?新型職業(yè)農(nóng)民;培育;內(nèi)涵;現(xiàn)狀;問題;對策

中圖分類號?S-01;G725?文獻(xiàn)標(biāo)識碼?A?文章編號?0517-6611（2020）14-0259-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.14.072

Abstract?The new professional farmers are agricultural employees with new ideas， new qualities， new abilities， strong awareness of innovation and entrepreneurship， a high sense of social responsibility and a higher social status. Vigorously cultivating new professional farmers is an urgent need to improve agricultural productivity，to promote the transformation and upgrading of modern agriculture， and to realize agricultural modernization. We discussed the connotation of new professional farmers， analyzed the current status and main problems of cultivating new professional farmers， and fianlly put forward some countermeasures for strengthening the cultivation of new professional farmers.

Key words?New professional farmers;Cultivation;Connotation;Current status;Problem;Countermeasures

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力大量涌入城市，農(nóng)業(yè)勞動力銳減，面臨年齡大、專業(yè)素質(zhì)低、后繼乏人的困境，“三農(nóng)”問題日益突出[1]。“三農(nóng)”問題是我國改革的焦點，是全黨工作的重中之重，事關(guān)全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，提高農(nóng)民素質(zhì)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)?！丁笆濉比珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出把科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)作為重大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”，保證國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。鑒于此，筆者討論了新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵，分析了新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀及存在的主要問題，探討加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的對策。

1?新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

2005年農(nóng)業(yè)部《關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”意見》提出“職業(yè)農(nóng)民”概念，2006年中央一號文件提出“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”，2012年中央一號文件提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。從此，“新型職業(yè)農(nóng)民”進(jìn)入人民的思想和視野，“農(nóng)民”逐漸實現(xiàn)由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變。

新型職業(yè)農(nóng)民必須具備3個要素：一是農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民必須是農(nóng)民，是生活在農(nóng)村或集鎮(zhèn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員;二是職業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民必須以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)工作，以農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源;三是新型。新型職業(yè)農(nóng)民必須是新型農(nóng)民，這種“新型”體現(xiàn)在思想觀念、文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能、生產(chǎn)經(jīng)營模式、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及經(jīng)營管理能力等方面。由此可見，新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源，生活在農(nóng)村或集鎮(zhèn)[2]，具備新觀念、新素質(zhì)、新能力、較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、高度的社會責(zé)任感和較高社會地位的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

新型職業(yè)農(nóng)民分為3種類型：①生產(chǎn)經(jīng)營型，是指掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并以此為主要經(jīng)濟(jì)來源的群體，如專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人等。②專業(yè)技能型，是指掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，相對穩(wěn)定地為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)民合作組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，以此為主要經(jīng)濟(jì)來源的群體，如農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。③專業(yè)服務(wù)型，是指掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)技術(shù)，以提供信息、技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方式服務(wù)于農(nóng)業(yè)，以此為主要經(jīng)濟(jì)來源的群體，如農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)人員、信息員、技術(shù)員、植保員、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員及動物疫病防治員等。

2?新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀

2.1?新型職業(yè)農(nóng)民培育日益受到重視

2012年中央一號文件首次提出“新型職業(yè)農(nóng)民”以來，中央一號文件連續(xù)8年部署新型職業(yè)農(nóng)民培育工作;2017年農(nóng)業(yè)部《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》對新型職業(yè)農(nóng)民培育進(jìn)行總體部署;2018年，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度”。近年來，各級政府從金融貸款、創(chuàng)業(yè)扶持、金融保險、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面出臺了一系列新型職業(yè)農(nóng)民培育優(yōu)惠政策。例如，河南、四川、江蘇等省把新型職業(yè)農(nóng)民培育納入糧食安全省長責(zé)任制考核指標(biāo)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核指標(biāo)體系[3]。農(nóng)廣校、涉農(nóng)高校等培育單位積極響應(yīng)黨中央號召，發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育?？梢姡滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育日益受到各級政府及社會各界的高度重視。

2.2?培育工作日益規(guī)范，培育體系基本形成

在培育主體方面，形成了以農(nóng)廣校為主體，涉農(nóng)高校、農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的“一主多元”培育體系。在培育資源方面，以農(nóng)廣校為主體，建立了6.3萬人的師資庫、9 000 個基地庫、100個新型職業(yè)農(nóng)民示范基地、100門精品課程的教學(xué)資源體系[3]，充分整合各方資源，形成培育合力。培育方法方面，針對不同文化基礎(chǔ)、不同農(nóng)業(yè)工種，實施分級、分類、分層培育，確保參訓(xùn)學(xué)員學(xué)有所獲。培育手段方面，運用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。例如，運用“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺”，進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育的項目申報、在線學(xué)習(xí)、學(xué)員管理、考核評價、技術(shù)交流等，形成線上線下相結(jié)合的培育模式，新型職業(yè)農(nóng)民培育管理日益規(guī)范。

2.3?規(guī)模不斷壯大，但發(fā)展不均衡

近年來，在中央統(tǒng)一部署下，各級政府和培育單位不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、培育模式、教學(xué)方法、考核辦法及認(rèn)證管理措施，加強(qiáng)培育資源和師資隊伍建設(shè)，積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，大批新型職業(yè)農(nóng)民迅速成長起來?！?017年全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報告》顯示，截止2017年底，全國新型職業(yè)農(nóng)民總量突破1 500萬人。但是，我國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展還很不均衡，不同地區(qū)差距較大?！?017年新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展指數(shù)》顯示，我國東部地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展程度較高，發(fā)展指數(shù)為0.461 3;中部地區(qū)和東北地區(qū)發(fā)展指數(shù)分別為0.449 5和0.448 5;西部地區(qū)發(fā)展程度較低，發(fā)展指數(shù)為0.424 4?？梢姡诮?jīng)濟(jì)、交通發(fā)達(dá)地區(qū)，新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展較快，而在經(jīng)濟(jì)、交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展較慢。

2.4?農(nóng)民綜合素質(zhì)低，新型職業(yè)農(nóng)民來源不足

當(dāng)前，文化素質(zhì)較高、敢于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新的青年農(nóng)民大多進(jìn)城務(wù)工，外出打工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的少。同時，大中專學(xué)校農(nóng)業(yè)專業(yè)招生難，而且畢業(yè)生大多選擇改行、進(jìn)城打工或者考公務(wù)員，回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的很少。因此，目前生活在農(nóng)村的絕大部分是婦女、兒童和老人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是年齡大、文化素質(zhì)低、缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)操作能力差的傳統(tǒng)農(nóng)民，他們大多思想保守，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識，難于接受新生事物，對新型職業(yè)農(nóng)民缺乏正確認(rèn)識，對參加新型職業(yè)農(nóng)民培育積極性不高，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民來源嚴(yán)重不足。

2.5?上熱下冷現(xiàn)象嚴(yán)重

2012年開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作以來，各級政府高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育并取得突出成效。但是，在一些地方依然存在上熱下冷的現(xiàn)象。中央、省、市政府高度重視，積極投入經(jīng)費，出臺一系列優(yōu)惠政策，但是基層政府部門認(rèn)識不到位，政策宣傳、執(zhí)行不到位，廣大農(nóng)民對“新型職業(yè)農(nóng)民”不理解，對參加新型職業(yè)農(nóng)民培育抱無所謂的態(tài)度，認(rèn)為參加培訓(xùn)不但沒有作用，還會影響生產(chǎn)，存在“沒有補(bǔ)助，不參加培訓(xùn)”的現(xiàn)象。這種“上熱下冷”現(xiàn)象嚴(yán)重影響了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展及培育效果。

3?新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的主要問題

開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作以來，大批高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民脫穎而出，為國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，新型職業(yè)農(nóng)培育依然存在許多突出問題。

3.1?認(rèn)識不到位

新型職業(yè)農(nóng)民是一個新事物，人們對它的認(rèn)識還很不到位。一是基層政府認(rèn)識不到位。目前，國家、省、市高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育，但一些縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對新型職業(yè)農(nóng)民培育抱應(yīng)付態(tài)度，制度執(zhí)行不力，資金投入少，考核不嚴(yán)格，監(jiān)管不到位。二是培訓(xùn)單位認(rèn)識不到位。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一個由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化的連續(xù)性的過程。培訓(xùn)是手段，培育才是目的[4]。少數(shù)培訓(xùn)單位將培育簡單理解為培訓(xùn)，上完課了事，缺乏跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，有“培”無“育”，不利于新型職業(yè)農(nóng)民的成長。三是農(nóng)民認(rèn)識不到位。在農(nóng)民傳統(tǒng)思想中，農(nóng)民只是一種“身份”，不能成為一個“職業(yè)”，跳出“農(nóng)門”是人生成功的象征，人們對“新型職業(yè)農(nóng)民”的內(nèi)涵及重要性不理解，參加新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性不高。調(diào)查顯示，21.5%的人認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民培育沒必要，60.4%的人認(rèn)為無所謂，只有18.1%的人認(rèn)為有必要。

3.2?機(jī)制不健全

新型職業(yè)農(nóng)民培育不是一個部門、一個單位的事情，需要各級政府的重視，需要農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、人社、財政等部門協(xié)調(diào)配合，需要農(nóng)廣校、涉農(nóng)高校、農(nóng)技站、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等積極參與，應(yīng)健全機(jī)制，形成合力。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制還很不健全。一是缺乏有效的激勵機(jī)制。由于缺乏有效的激勵機(jī)制，對培育單位和參訓(xùn)學(xué)員考核不嚴(yán)，培育效果好壞一個樣，不能激發(fā)培育單位和參訓(xùn)學(xué)員的積極性。二是缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，農(nóng)業(yè)、扶貧、人社、婦聯(lián)等部門都在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，但各部門間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)要求、考核方式不盡相同，既不便于管理，又浪費資源、增加成本。三是缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培育的管理、考核大多由主辦部門和培育單位負(fù)責(zé)，沒有引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)制不健全導(dǎo)致管理不嚴(yán)、評價不嚴(yán)，培育質(zhì)量低。

3.3?師資隊伍缺乏

新型職業(yè)農(nóng)民培育，需要大批理論知識扎實、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)過硬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富的教師。目前，在新型職業(yè)農(nóng)民培育過程中，由于培訓(xùn)單位師資不足，只得從政府官員、農(nóng)技部門、科研院所及高校聘請。政府官員能準(zhǔn)確把握國家政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，但缺乏農(nóng)業(yè)理論知識、生產(chǎn)技術(shù)和實踐經(jīng)驗，授課容易出現(xiàn)大而空;農(nóng)技人員有過硬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和豐富的實踐經(jīng)驗，但理論知識不夠，授課沒有理論深度，適應(yīng)不了“新型”要求;高校教師理論知識扎實，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和實踐經(jīng)驗不足，講課重理論輕實踐，而且自身工作任務(wù)重，同時缺乏與學(xué)員進(jìn)行有效交流的平臺，無法持續(xù)便捷地為學(xué)員提供技術(shù)服務(wù)。因此，必須培養(yǎng)一支懂政策、有理論、有技術(shù)、有經(jīng)驗的專兼結(jié)合的師資隊伍。

3.4?培育體系不完善

目前，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育基本形成了“一主多元”培育體系，但仍有許多不完善的地方。首先，從培育主體來看，農(nóng)廣校承擔(dān)了主要培育任務(wù)，涉農(nóng)高校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了少量培育任務(wù)，而農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地等參與不多，沒有形成資源更豐富、產(chǎn)業(yè)更齊全、科技含量更高的實訓(xùn)基地[5]。其次，從培育資源來看，一方面農(nóng)廣校作為主要培育主體，缺乏高素質(zhì)的師資隊伍、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的課程與教材及現(xiàn)代化的實訓(xùn)基地，難以滿足新型職業(yè)農(nóng)民培育的需要;另一方面，培訓(xùn)單位各自為政，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，培育資源無法實現(xiàn)共建、共管、共享，培育資源整合不夠，難以形成培育合力。再次，從培育課程來看，重理論知識輕實用技術(shù)、重理論傳授輕技術(shù)指導(dǎo)，忽視學(xué)員現(xiàn)實需要和接受能力;教材主要使用農(nóng)業(yè)部開發(fā)的教材，而不注重根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開發(fā)具有地區(qū)特色的本土教材;培訓(xùn)內(nèi)容以生產(chǎn)技術(shù)為主，而市場服務(wù)、電子商務(wù)、營銷策劃、政策法規(guī)等內(nèi)容較少[3]，不能滿足新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的需要。最后，從教學(xué)方式來看，目前主要以講授、參觀、看視頻為主，學(xué)員論壇、示范教學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)較少或流于形式，教學(xué)互動、學(xué)員交流不夠，缺乏直觀性，教學(xué)效果差。

此外，目前新型職業(yè)農(nóng)民培育還存在制度體系不完善、重視短期培訓(xùn)而忽視長期培育[6]、跟蹤服務(wù)和政策扶持不到位[7]、品牌特色不明顯[8]、培育經(jīng)費不足、培育資源整合不夠、信息化程度低等問題，需要認(rèn)真研究解決。

4?加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的對策思考

當(dāng)前，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，推動高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，必須重點加強(qiáng)以下4個方面。

4.1?加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè)

要健全新型職業(yè)農(nóng)民培育對象遴選、教育培訓(xùn)、資格認(rèn)證與管理、金融信貸、土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、財政補(bǔ)貼等制度，形成系統(tǒng)的培育制度體系。

4.2?加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作機(jī)制建設(shè)

要積極構(gòu)建培育投入機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、激勵機(jī)制、技術(shù)供給機(jī)制、協(xié)調(diào)溝通機(jī)制等，全方位保證培育工作順利開展。

4.3?加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育體系建設(shè)

充分發(fā)揮各培育單位的優(yōu)勢，整合教育資源，完善“一主多元”培育體系;健全教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持“三位一體”的培育機(jī)制[5，9];根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)特點和農(nóng)民實際，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村職業(yè)教育，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)村職業(yè)教育融合發(fā)展;構(gòu)建“室內(nèi)教學(xué)+田間課堂+外出觀摩課堂+跟蹤服務(wù)”的“三課堂一跟蹤”[5]教學(xué)模式，集中授課與分散指導(dǎo)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實踐指導(dǎo)相結(jié)合。

4.4?加強(qiáng)培育資源建設(shè)?一方面，要重點加強(qiáng)師資隊伍、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)基地、課程資源及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè);另一方面，要不斷強(qiáng)化資源整合，實現(xiàn)資源共建、共管、共享，提高資源使用效率，形成培育合力。

此外，還應(yīng)注重加大經(jīng)費投入，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)[4]，加強(qiáng)農(nóng)村基層班子建設(shè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育政策宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及規(guī)范管理[10]等。

5?結(jié)語

黨的十九大提出“從2020到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，需要大批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培育雖然取得了一定的成效，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但依然存在諸多亟待解決的突出問題。因此，必須進(jìn)一步完善政策措施，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)培育資源和師資隊伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理和培育考核，全面推動新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

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