李景平 李賢

[摘要]習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述在起源上具有深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)及實(shí)踐基礎(chǔ);在內(nèi)容上具有堅(jiān)持以人民為中心的思想內(nèi)核、建立以黨組織為核心的組織體制等豐富理論內(nèi)涵;在理論引領(lǐng)上具有重大的實(shí)踐價(jià)值、理論價(jià)值和國際價(jià)值。要從長遠(yuǎn)角度理解習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、著眼長遠(yuǎn)解決相對(duì)貧困問題做好理論準(zhǔn)備。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;精準(zhǔn)扶貧;全面小康;相對(duì)貧困

[中圖分類號(hào)]D616? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ?[文章編號(hào)]1009-0169（2020）08-0004-05

2020年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》明確指出：2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。貧困問題威脅著社會(huì)的和諧穩(wěn)定，同社會(huì)主義共同富裕本質(zhì)相背離。因此，減輕貧困、縮小貧富差距不僅是一項(xiàng)涉及國計(jì)民生的重要事業(yè)，而且還是馬克思主義政黨的一項(xiàng)重要使命，是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)必須要清除的重要障礙。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念，此后又多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧作出重要指示，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述也隨之產(chǎn)生并逐漸豐富。在此指導(dǎo)下，我國精準(zhǔn)扶貧事業(yè)取得巨大成就，但仍然面臨徹底消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、長久解決相對(duì)貧困問題的巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)黨的十九大報(bào)告相關(guān)論述，2020年我國絕對(duì)貧困現(xiàn)象將會(huì)得到根本消除，但是在社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不充分的前提下，相對(duì)貧困現(xiàn)象必然長期存在。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝關(guān)頭，我們有必要重溫習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述，克服懈怠情緒，深刻認(rèn)識(shí)到我國脫貧工作的艱巨性、長期性，為2020年堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、著眼長遠(yuǎn)解決相對(duì)貧困問題做好理論與思想準(zhǔn)備。

一、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的起源

（一）現(xiàn)實(shí)需要：傳統(tǒng)開發(fā)式扶貧政策扶貧效用降低

傳統(tǒng)扶貧政策對(duì)貧困戶的識(shí)別不精準(zhǔn)，以區(qū)域?yàn)閱挝淮笠?guī)模修建基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)式扶貧政策無法解決區(qū)域內(nèi)“老弱病殘”等極端貧困群眾脫貧問題[1]。我國傳統(tǒng)的扶貧模式主要聚焦于利用區(qū)域整體發(fā)展來帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)貧困民眾收入的提高，最終擺脫貧困。自中華人民共和國成立至黨的十八大召開之間的60多年，我國已有6億多人成功脫貧，傳統(tǒng)扶貧模式在歷史上取得了極大成功。但是傳統(tǒng)扶貧模式的成功主要是因?yàn)橹拔覈鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、貧困民眾聚集、貧困區(qū)域連片，在此情況下通過大力興建基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，貧困民眾擁有了更多的致富路徑及更豐富的致富知識(shí)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中最終擺脫貧困狀態(tài)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民收入普遍提高，但與此同時(shí)貧富分化不斷加劇，以區(qū)域性整體開發(fā)為特點(diǎn)的傳統(tǒng)扶貧模式的減貧效用不斷降低，大水漫灌式扶貧已經(jīng)不能解決遺留下來的幾千萬貧困群眾的深度貧困問題。因此，新時(shí)期扶貧政策需要提升扶貧措施的針對(duì)性，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減貧效用的下降，確保到2020年如期完成消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象目標(biāo)，這是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述提出的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）理論基礎(chǔ)：以人民為中心的工作思想和共同富裕根本原則

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述是馬克思主義扶貧理論的繼承與發(fā)展，體現(xiàn)了制度正義、共享發(fā)展等倫理精神[2]，吸收了仁愛、兼愛、大同等中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想，并同時(shí)代要求緊密結(jié)合起來[3]，社會(huì)主義“共同富裕”根本原則以及以人民為中心的發(fā)展觀是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述產(chǎn)生的理論來源[4]。習(xí)近平曾說：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”[5]共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，我們要確保廣大人民平等分享改革開放成果，維護(hù)廣大人民提升自身能力、追求自身夢(mèng)想、同偉大時(shí)代共同發(fā)展進(jìn)步的權(quán)利。但是我國目前存在大量貧困人口，他們的吃穿等基本生活問題仍然沒有得到解決。因此，我們的扶貧工作需要提升針對(duì)性，解決貧困群眾基本生活問題，滿足貧困民眾對(duì)美好生活的最基本要求，以此建設(shè)全面小康社會(huì)并最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述提出的理論基礎(chǔ)。

（三）實(shí)踐基礎(chǔ)：豐富的地方工作經(jīng)歷提供的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的提出與他本人豐富的基層工作經(jīng)歷是分不開的。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述萌芽于梁家河的插隊(duì)時(shí)期，發(fā)展于先后在河北正定縣、福建廈門市等地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)期，最終形成于擔(dān)任總書記之后[6]。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述是基于他自梁家河插隊(duì)以來的豐富基層生活工作經(jīng)歷，是習(xí)近平豐富基層扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的理論升華與總結(jié)[7]。從在陜西省延川縣梁家河做知青開始，習(xí)近平就開始注意基層民眾貧困問題，了解到農(nóng)村貧困實(shí)際;此后歷任河北正定、福建廈門、福建寧德等地方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)基層民眾生活的了解越發(fā)深入，對(duì)貧困問題的認(rèn)識(shí)也越發(fā)深刻;最后在擔(dān)任福建省、浙江省重要領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，他也始終關(guān)注基層落后地區(qū)民生問題，多次實(shí)地調(diào)研。從內(nèi)陸到沿海、從西部到東部，習(xí)近平始終牽掛廣大人民群眾的生活起居問題，不斷深入調(diào)查和思考扶貧開發(fā)路徑。這些寶貴的地方工作經(jīng)歷是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述提出的實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的理論內(nèi)涵

（一）堅(jiān)持以人民為中心的思想內(nèi)核

中國共產(chǎn)黨是全體中國人民最根本利益的維護(hù)者，是中華民族最核心利益的維護(hù)者，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。經(jīng)過改革開放四十多年來的韜光養(yǎng)晦，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)取得很大提高，但目前距離全面小康社會(huì)要求還存在一定差距，還需要我們繼續(xù)努力?？傮w來看，我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差距大、東西差距大，在廣大西部農(nóng)村地區(qū)還存在千萬深度貧困人口。發(fā)展成果由人民共享是社會(huì)主義的一項(xiàng)重要要求，因此，努力消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，讓發(fā)展果實(shí)惠及更廣大人民群眾是我們必須要堅(jiān)持的一項(xiàng)發(fā)展原則。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述就是要著眼解決數(shù)千萬人口的絕對(duì)貧困問題，彌補(bǔ)全面建成小康社會(huì)的最大短板，如期實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。

（二）建立以黨組織為核心的組織體制

農(nóng)村基層黨組織是黨開展基層農(nóng)村工作的最有力抓手，是開展精準(zhǔn)扶貧脫貧工作的重要組織依托。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)中央重要指示，嚴(yán)格執(zhí)行中央具體政策，發(fā)揮在基層工作中的引領(lǐng)帶頭作用，在脫貧攻堅(jiān)的一線陣地中打出好成績。除此之外，基層扶貧壓力大、任務(wù)重，基層干部隊(duì)伍需要年輕有能力的新鮮血液。要制定相關(guān)激勵(lì)政策，吸引優(yōu)秀大學(xué)生、退伍軍人等到基層工作，向貧困地區(qū)選派優(yōu)秀扶貧干部和專業(yè)人才，解決醫(yī)療、科技、教育等專業(yè)人才短缺問題。最后，應(yīng)理清扶貧工作各級(jí)政府權(quán)責(zé)問題，中央負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、省級(jí)擔(dān)負(fù)總責(zé)、市縣負(fù)責(zé)落實(shí)，合理劃清各級(jí)政府的權(quán)責(zé)界限?；鶎涌h委書記等黨政一把手擔(dān)負(fù)政策落實(shí)、資金調(diào)配等重要任務(wù)，要“想人民之所想”，不能有絲毫懈怠。

（三）確立精準(zhǔn)為指令的工作要求

我國幅員遼闊，各地自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，再加上隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以地區(qū)性大規(guī)模開發(fā)為特征的傳統(tǒng)扶貧模式的扶貧效用已經(jīng)大減，因此扶貧工作必須要提高精準(zhǔn)性。首先，識(shí)貧是扶貧第一步，應(yīng)該完善貧困戶建檔立卡政策，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解貧困戶就業(yè)、收入、致貧原因等情況，不遺漏真正的貧困人口。同時(shí)要對(duì)貧困人口保持跟蹤調(diào)查，留出緩沖時(shí)間，嚴(yán)格評(píng)估、科學(xué)驗(yàn)收、逐戶銷號(hào)，做到精準(zhǔn)脫貧。其次，要注意扶貧措施精準(zhǔn)。各級(jí)地方政府應(yīng)根據(jù)地區(qū)具體的自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定合適的扶貧政策，因地制宜。扶貧措施不僅停留在區(qū)域?qū)哟?，還應(yīng)該精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，做到一戶一個(gè)計(jì)劃，一戶一套措施。

（四）制定以資金為重點(diǎn)的扶持政策

貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后，財(cái)政底子薄，技術(shù)水平低，需要中央層面制定相應(yīng)的幫扶政策，緩解貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作面臨的資金缺乏、技術(shù)落后、人才短缺、市場狹小等問題。在資金支持上，要增加脫貧工作的財(cái)政投入和項(xiàng)目布局，增加金融服務(wù)與支持，中央及各級(jí)地方的一般性轉(zhuǎn)移支付、民生專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要向貧困地區(qū)傾斜，整合目標(biāo)相近扶貧資金，解決扶貧資金短缺問題;在產(chǎn)業(yè)支持上，要加大對(duì)貧困地區(qū)的重大項(xiàng)目、重大工程、科技產(chǎn)業(yè)等布局，推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在對(duì)口支援上，要優(yōu)化對(duì)口支援政策，加大東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)的幫扶力度，完善轉(zhuǎn)移支付政策，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

（五）發(fā)揚(yáng)實(shí)干為引領(lǐng)的工作精神

冰凍三尺，非一日之寒，貧困的形成與消除同樣是一個(gè)長期的過程。我們既要看到建國幾十年來扶貧脫貧工作取得的巨大成績，同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到扶貧脫貧工作面臨的巨大挑戰(zhàn)，明白還有很多艱巨任務(wù)尚未完成。因此，要想如期完成消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)、戒驕戒躁。要加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的考核與督查，對(duì)落實(shí)不到位、減貧任務(wù)沒有完成的地區(qū)和部門進(jìn)行約談，按照規(guī)定追究責(zé)任。要嚴(yán)格考核和督察巡視，嚴(yán)懲虛報(bào)數(shù)據(jù)、弄虛作假官員，消除單純依靠低保、一保了之等現(xiàn)象，克服冒進(jìn)傾向;對(duì)思想上懈怠、扶貧任務(wù)執(zhí)行消極被動(dòng)、貧困群眾滿意度低的干部及時(shí)問責(zé)，克服消極傾向。

（六）堅(jiān)持長效為標(biāo)準(zhǔn)的工作方法

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述不僅僅聚焦于扶貧工作的精準(zhǔn)性，更注重扶貧工作的長效性，改變過去單純“輸血”模式，提高貧困戶自力更生能力。習(xí)近平總書記曾說：“堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)，群眾工作是基礎(chǔ)?！盵8]具體來講，精準(zhǔn)扶貧除了給予貧困戶必要的生活補(bǔ)助，更重要的是根據(jù)個(gè)人、家庭實(shí)際，教會(huì)他們可以用來長久謀生的技能手段，提升他們的生活創(chuàng)造能力，而不是助長單純依賴救助思想。除了必要的謀生能力培訓(xùn)外，精準(zhǔn)扶貧還主張大力發(fā)展教育事業(yè)，打破貧困代際傳遞途徑。扶貧不僅僅是物質(zhì)扶貧，更重要的是精神扶貧，扶貧要先扶智。西部貧困地區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展教育事業(yè)，要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育，學(xué)習(xí)東部先進(jìn)的發(fā)展理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，保障貧困地區(qū)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加大基礎(chǔ)教育的貧困補(bǔ)助，使貧困戶孩子接受教育，阻斷貧困的代際傳遞。

三、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的當(dāng)代價(jià)值

（一）實(shí)踐價(jià)值：我國當(dāng)前和今后一段時(shí)間脫貧攻堅(jiān)工作的根本指針

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述深刻揭示了我國扶貧脫貧工作的任務(wù)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)律以及實(shí)踐路徑，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一定時(shí)期扶貧脫貧工作的基本遵循[9]。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)研究習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述，才能深刻理解和貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[10]。自習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述提出以來，我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)近7000萬人脫貧，年均減貧人次在千萬以上，減貧成績獲得國際國內(nèi)各界高度肯定。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝關(guān)口，我們必須要齊心協(xié)力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述精神，繼續(xù)保持高昂工作斗志，戒驕戒躁，不怕困難，迎難而上。

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的指引作用不僅僅局限于消除絕對(duì)貧困時(shí)期，在全面小康社會(huì)建成后的一段時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)是扶貧工作的指導(dǎo)思想，具有長久的理論指導(dǎo)意義。在全面小康社會(huì)建成后，雖然絕對(duì)貧困現(xiàn)象已經(jīng)得到消除，但是由于貧困問題的復(fù)雜性，相對(duì)貧困現(xiàn)象必然會(huì)長期存在。首先，我國存在嚴(yán)重的發(fā)展不平衡問題。我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大，農(nóng)村人口相對(duì)貧困問題仍然尖銳;中西部地區(qū)特別是中西部偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困區(qū)域連片，同東部存在較大發(fā)展差距，近年來隨著北方重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛，南北方經(jīng)濟(jì)差距也逐漸拉大。其次，在已脫貧民眾方面也存在一定隱患。脫貧民眾本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及各種不可抗力因素作用下，存在返貧風(fēng)險(xiǎn);脫貧民眾在國家的幫助下，雖然基本生活得到保障，但是相對(duì)于區(qū)域整體收入水平來說仍然屬于低收入群體。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述所主張的尊重群眾主體地位、培育貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、堅(jiān)持腳踏實(shí)地的工作精神、制定精準(zhǔn)長效的扶貧措施等仍然是長遠(yuǎn)解決相對(duì)貧困問題所需要的。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述為指導(dǎo)，著力解決貧困區(qū)域發(fā)展滯后問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)的幫扶力度，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，制定精準(zhǔn)幫扶措施幫助區(qū)域相對(duì)貧困群體，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述是當(dāng)前和今后一段時(shí)間扶貧脫貧工作的根本指針。

（二）理論價(jià)值：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述繼承并發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，科學(xué)總結(jié)了中華人民共和國成立70多年來的扶貧經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)了新時(shí)代扶貧工作的新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。首先，在理論的繼承與創(chuàng)新上，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述繼承并發(fā)展了馬克思主義反貧困理論。馬克思認(rèn)為資本主義私有制是現(xiàn)實(shí)一切丑惡的根源，正是由于資本主義私有制的存在，導(dǎo)致廣大無產(chǎn)階級(jí)被迫出賣勞動(dòng)，把勞動(dòng)作為商品同資本家進(jìn)行交易，供資本家剝削。因此，要想從根本上解決貧困問題，必須要改變資本主義私有制。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述繼承了馬克思主義反貧困理論以人民為中心的精神內(nèi)核，主張保障人民群眾基本生活需要，堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，如期全面建成小康社會(huì)。同時(shí)，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述同樣注重發(fā)揮公有制為主體的社會(huì)制度在解決貧困問題上的巨大優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為應(yīng)該充分發(fā)揮國家及政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源，在資源分配上向貧困地區(qū)及貧困人口傾斜。此外，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述包含的實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“面”向“點(diǎn)”轉(zhuǎn)換、本著人類命運(yùn)共同體意識(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域的國際合作等思想，是對(duì)馬克思主義反貧困理論的創(chuàng)新與發(fā)展。

其次，在實(shí)踐的繼承及創(chuàng)新上，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述科學(xué)總結(jié)了中華人民共和國成立70多年來的扶貧經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)新時(shí)代扶貧工作的新要求提出了一系列新主張、新論斷。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的提出離不開對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義的扎實(shí)掌握、長期堅(jiān)持和自覺運(yùn)用，體現(xiàn)了馬克思主義的實(shí)踐觀、聯(lián)系發(fā)展觀等重要思想[11]。自中華人民共和國成立以來，我國扶貧工作成效顯著，經(jīng)驗(yàn)豐富。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“開發(fā)式扶貧”模式減貧效用不斷降低，迫使我們轉(zhuǎn)變扶貧思路。在此情況下，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述應(yīng)運(yùn)而生。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述科學(xué)總結(jié)了中華人民共和國成立70多年來取得的堅(jiān)持黨在扶貧工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位等寶貴扶貧經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)深刻論述了貧困問題的新特征，主張因人因時(shí)因地精準(zhǔn)施策，構(gòu)建一套緊密銜接、科學(xué)完備的扶貧政策體系，豐富了中國特色社會(huì)主義扶貧實(shí)踐。因此，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

（三）國際價(jià)值：為廣大第三世界國家反貧困事業(yè)提供了科學(xué)理論借鑒

貧困問題是一項(xiàng)世界性的社會(huì)民生問題，在廣大的亞非拉等第三世界國家內(nèi)部，仍然存在數(shù)以億計(jì)的絕對(duì)貧困人口。受限于在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化中的不利地位，絕大部分第三世界國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴性強(qiáng)，政治動(dòng)蕩不安，同發(fā)達(dá)國家之間的發(fā)展差距越拉越大，解決整體性絕對(duì)貧困問題遙遙無期。在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較好的發(fā)展中國家中，如何避免發(fā)展成果流入少數(shù)精英階層手中，如何讓發(fā)展成果更好惠及廣大民眾，如何采取相關(guān)措施來解決社會(huì)中的個(gè)別絕對(duì)貧困現(xiàn)象進(jìn)而滿足其基本生存需要，是困擾著各國政府的一項(xiàng)重要社會(huì)難題。中國發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，不僅僅是我們自己的寶貴財(cái)富，同時(shí)也擴(kuò)展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。作為一個(gè)從一窮二白發(fā)展起來的世界大國，我國在社會(huì)發(fā)展、解決貧困問題等方面擁有不同于西方世界的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，可以為廣大發(fā)展中國家擺脫貧困問題提供一種全新的解決路徑。中國特色扶貧模式作為中國模式的一部分，為廣大想擺脫貧困的發(fā)展中國家提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。習(xí)近平曾說：“著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作。推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障。”[12]作為中國當(dāng)前和今后一段時(shí)間脫貧工作的根本指針，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述擁有巨大的創(chuàng)造性和包容性，是中國為世界反貧困事業(yè)貢獻(xiàn)的重要理論成果，對(duì)世界反貧困事業(yè)有重要的理論指導(dǎo)價(jià)值。

四、深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述深刻把握了我國貧困問題的本質(zhì)，對(duì)脫貧工作具有重要的理論指導(dǎo)意義，全體黨員干部必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中貫徹實(shí)施。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述所提到的堅(jiān)持人民群眾主體地位、大力發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)、加強(qiáng)扶貧工作東西部之間的對(duì)口扶持、給予貧困地區(qū)財(cái)政政策傾斜等主張?jiān)诮窈箝L遠(yuǎn)解決相對(duì)貧困問題的實(shí)踐中仍然適用，具有強(qiáng)大的理論包容性、適用性，富有生命力。因此，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述不僅是指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的科學(xué)理論，更是指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)后，解決相對(duì)貧困問題的科學(xué)理論。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們也僅僅解決了絕對(duì)貧困問題，在我國存在明顯城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異的情況下，再加上扶貧工作本身的復(fù)雜性，我國相對(duì)貧困人口在可見的未來依然會(huì)大量存在。在完成消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象這場“革命”后，我們必須要深刻把握習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的時(shí)代內(nèi)涵，著眼長遠(yuǎn)解決相對(duì)貧困問題。

根據(jù)2020年中央一號(hào)文件要求，今年我們必須要如期完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官、農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù)，為此必須要按時(shí)解決絕對(duì)貧困問題。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)逐步進(jìn)入尾聲，絕對(duì)貧困問題基本解決的情況下，如何著眼長遠(yuǎn)，為將來完成解決相對(duì)貧困問題這個(gè)更艱巨任務(wù)做好準(zhǔn)備，是擺在黨和政府面前的一項(xiàng)重要課題。在此情況下，我們需要再次深入探討習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧重要論述的深刻思想內(nèi)涵，重要的是要發(fā)掘其中關(guān)于長效扶貧的重要論述并加以總結(jié)凝練，從而為長遠(yuǎn)解決相對(duì)貧困問題做好理論與思想準(zhǔn)備，滿足貧困民眾日益增長的美好生活需要，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

參考文獻(xiàn)：

[1]章元，李全，沈可.論精準(zhǔn)扶貧思想的實(shí)證基礎(chǔ)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2019，（4）：62.

[2]向玉喬，李皓.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的倫理學(xué)闡釋[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2018，（5）：13.

[3]黃承偉.論習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義扶貧思想[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2018，18（3）：13.

[4]王朝明，張海浪.精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想的理論價(jià)值[J].理論與改革，2019，（1）：30.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（下）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[6]黃承偉.習(xí)近平扶貧思想論綱[J].福建論壇：人文社會(huì)科學(xué)版，2018，（1）：55.

[7]白維軍.論精準(zhǔn)扶貧的理論來源、實(shí)踐基礎(chǔ)與創(chuàng)新發(fā)展[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)：漢文版，2019，40（1）：17.

[8]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

[9]鄒天敬.習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想[J].人民論壇，2018，（3）：24.

[10]廖富洲.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想研究[J].學(xué)習(xí)論壇，2018，（8）：43.

[11]楊增崠，張琦.習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧思想的哲學(xué)基礎(chǔ)與理論創(chuàng)新[J].貴州社會(huì)科學(xué)，2018，（3）：6.

[12]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

責(zé)任編輯：王瑋瑋