于童

摘 要：伴隨社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，固定資產(chǎn)管理特別是全壽命周期管理作為傳導(dǎo)公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃及管理要求，以資產(chǎn)安全、效能與成本整體最優(yōu)為目標(biāo)的資產(chǎn)管理手段，受到越來越多的資產(chǎn)密集型企業(yè)的關(guān)注。本文以熱電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題為出發(fā)點，從全壽命周期、內(nèi)控信息化等方面探討解決問題的方法和管理建議，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的效益目標(biāo)與安全目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：熱電企業(yè);固定資產(chǎn);全壽命周期管理;內(nèi)控信息化

一、熱電企業(yè)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要性

熱電企業(yè)近年來受電力企業(yè)改革、供暖需求提高、安全標(biāo)準(zhǔn)提升等多因素影響，發(fā)電、供熱市場競爭日趨激烈。為有效配置資產(chǎn)資源，協(xié)調(diào)部門間活動，實現(xiàn)企業(yè)實物流、價值流、業(yè)務(wù)流、信息流貫通合一，全面提高固定資產(chǎn)精益化管理水平，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理就顯得尤為重要。

1.優(yōu)化固定資產(chǎn)全壽命周期成本，提高資產(chǎn)經(jīng)營效益

熱電企業(yè)多為資產(chǎn)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)是企業(yè)財產(chǎn)的重要組成，價值量在企業(yè)資產(chǎn)總額中占較大比例。加強(qiáng)固定資產(chǎn)全壽命周期管理，通過對資產(chǎn)在規(guī)劃、采購、運(yùn)行維護(hù)、退運(yùn)等各階段的整合優(yōu)化，可以在滿足資產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，控制故障損失，降低成本費(fèi)用，提高資產(chǎn)整體獲利能力。

2.確保設(shè)備安全，提高可靠性和利用效率

熱電企業(yè)固定資產(chǎn)種類多，分布也較廣，特別是企業(yè)的供熱管網(wǎng)隨供熱區(qū)域遍及城區(qū)的很多角落。通過運(yùn)用信息化管理手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)全過程管理以確保資產(chǎn)、設(shè)備在運(yùn)行使用中或存放時的有效監(jiān)督，設(shè)備可控、在控，同時確保資產(chǎn)及時得到維護(hù)，提高其生產(chǎn)運(yùn)行的可靠性和利用率，降低資產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險，提升生產(chǎn)經(jīng)營效率和效果。

二、熱電企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識薄弱

熱電企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中，管理者及普通員工往往更注重安全、運(yùn)行等設(shè)備生產(chǎn)、維護(hù)方面的管理，更重視本職工作的開展，對固定資產(chǎn)整體管理意識不足，認(rèn)識不到位，以致部分固定資產(chǎn)缺乏或超出必要的采購及維護(hù)，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮其最大功效。同時由于管理意識薄弱，管理過程中缺乏牽頭管理部門及行之有效的考核，雖多部門聯(lián)動，但缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)，造成部門間溝通不暢，無法達(dá)成預(yù)期管理目標(biāo)，導(dǎo)致加速或延緩資產(chǎn)維護(hù)及處置情況，甚至造成固定資產(chǎn)流失的嚴(yán)重后果。

2.固定資產(chǎn)管理模式比較傳統(tǒng)

熱電企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式尚處于傳統(tǒng)的根據(jù)職能劃分的資產(chǎn)分段管理模式，強(qiáng)調(diào)前期、采購、維護(hù)、處置等分階段管理，各部門根據(jù)資產(chǎn)管理階段的不同，各司其職、各自為政，出現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理全局性、系統(tǒng)性考慮不足，片面追求局部最優(yōu)化的情況。最有代表性的是制度方面的建設(shè)，熱電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中，執(zhí)行預(yù)算、采購、財務(wù)核算、資產(chǎn)評估、劃轉(zhuǎn)、處置報廢等多項管理制度，制度中涉及多個部門、多項管理辦法，相互交織，共同作用，但始終缺乏完善健全且統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度，缺乏與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的整體考核，沒有形成系統(tǒng)的體系。

3.固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)不到位

當(dāng)前，熱電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中信息化建設(shè)及運(yùn)用方面還有所不足。現(xiàn)階段企業(yè)往往更注重財務(wù)、營銷、物資等部門信息化方面的建設(shè)，通過這部分軟件的運(yùn)用可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)采購、固定資產(chǎn)價值管理的有效結(jié)合，但與實物管理相脫節(jié)，當(dāng)實物資產(chǎn)發(fā)生部門間調(diào)配、技術(shù)更新改造或資產(chǎn)處置等變動時，財務(wù)軟件不能及時更新，導(dǎo)致賬實不符情況的出現(xiàn)。加之固定資產(chǎn)信息化管理還沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，導(dǎo)致實務(wù)資產(chǎn)與賬務(wù)資產(chǎn)不一致后，無法及時有效監(jiān)督，在很大程度上降低了設(shè)備再回收利用的效率。

三、加強(qiáng)熱電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

1.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識

熱電企業(yè)資產(chǎn)密集度高，特別是固定資產(chǎn)應(yīng)用于每個部門，生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，確保固定資產(chǎn)安全、穩(wěn)定，設(shè)備可靠運(yùn)行至關(guān)重要，因此就要提升固定資產(chǎn)管理者的意識，提升全員固定資產(chǎn)管理參與度。

首先，管理層必須樹立正確的固定資產(chǎn)管理理念，建立健全企業(yè)固定資產(chǎn)組織管理體系，明確單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的職責(zé)及分工，完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度，并落實具體管理責(zé)任人。其次，企業(yè)應(yīng)有效借助信息化管理手段，幫助企業(yè)從有形資產(chǎn)上獲得更多更佳的業(yè)績管理成果，如：使用二維碼、條碼對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號，利用掃描槍等高科技手段，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點，并將結(jié)果與財務(wù)系統(tǒng)實時融合，通過利用信息化、現(xiàn)代化管理手段，改變員工固有單一資產(chǎn)生產(chǎn)思維理念，提高員工對固定資產(chǎn)的認(rèn)識程度、重視程度。再者，加強(qiáng)內(nèi)部宣傳和培訓(xùn)，通過會議、報刊、網(wǎng)站等多角度，宣傳固定資產(chǎn)管理的重要性，識別并防范固定資產(chǎn)在預(yù)算、采購、核算、生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)處置等過程中的風(fēng)險并加以改正，促進(jìn)固定資產(chǎn)整體管理的提升。最后，完善考核，建立激勵與監(jiān)督機(jī)制，可以結(jié)合公司實際，將固定資產(chǎn)管理納入公司績效考核范圍，并適當(dāng)設(shè)立單項獎勵激勵機(jī)制，同時有效利用內(nèi)外部審計力量進(jìn)行監(jiān)督檢查，用激勵及懲罰的手段進(jìn)一步引起管理者、員工的重視，提升部門之間配合度。

2.建立固定資產(chǎn)全壽命周期管理模式

為更好保證固定資產(chǎn)在安全可靠穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，最大程度實現(xiàn)資產(chǎn)整體的低成本、高效率，降低固定資產(chǎn)全壽命周期成本與提高資產(chǎn)可用能力之間的矛盾，建議熱電企業(yè)對固定資產(chǎn)管理采用全壽命周期管理的管理模式。即設(shè)置資產(chǎn)全壽命周期管理專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)資產(chǎn)從前期調(diào)研、設(shè)計、采購建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，到資產(chǎn)報廢、處置的全周期活動。從全局出發(fā)，對固定資產(chǎn)整個管理過程進(jìn)行集成管理和監(jiān)督，將各階段工作納入統(tǒng)一平臺進(jìn)行管理，充分體現(xiàn)資產(chǎn)管理的整體性，解決傳統(tǒng)職能分塊式管理模式中各階段管理被人為割裂的缺陷。這樣，企業(yè)可以根據(jù)需要更有效的制定固定資產(chǎn)管理制度;更有針對性的建設(shè)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，調(diào)整設(shè)置管理流程，配置信息化資源;最終從固定資產(chǎn)整體出發(fā)，保證資產(chǎn)前期設(shè)計階段的可靠性;采購階段的性價比;財務(wù)入賬的及時、合規(guī);維修維護(hù)的適時、適當(dāng);資產(chǎn)調(diào)配的最優(yōu)化以及處置階段的收益最大化，提高固定資產(chǎn)整體運(yùn)營效率及收益。

3.加快信息化管理建設(shè)進(jìn)程

近年來，信息技術(shù)出現(xiàn)前所未有的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、移動物聯(lián)等技術(shù)不斷突破創(chuàng)新。技術(shù)的日新月異正在成為推動經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、內(nèi)控高效制衡的主導(dǎo)力量，也為熱電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理帶來更多的優(yōu)勢和機(jī)會。為更好提升固定資產(chǎn)精益化管理水平，企業(yè)可以結(jié)合內(nèi)部控制要素推動信息化建設(shè)。

一是將固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點、具體規(guī)則嵌入信息化系統(tǒng)中，由系統(tǒng)控制代替原有的人工控制，提升內(nèi)部控制有效性、準(zhǔn)確性，提高管理運(yùn)行效率，從而優(yōu)化固定資產(chǎn)管理內(nèi)部環(huán)境，也避免由于人才流失導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行損失。如：企業(yè)可以在系統(tǒng)中統(tǒng)一配置固定資產(chǎn)折舊的會計政策、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)處理的規(guī)則，從而固化固定資產(chǎn)管理科目，細(xì)化固定資產(chǎn)卡片填列，專業(yè)部門可以直接繼承使用并在可允許的范圍內(nèi)細(xì)化配置，進(jìn)一步提升資產(chǎn)集中管控程度。

二是識別、科學(xué)分析固定資產(chǎn)管理中與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營或處置等目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險，評估并采取有效的控制措施，將固定資產(chǎn)管理風(fēng)險控制在企業(yè)可承受范圍之內(nèi)。如：增強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)采集、分析等功能的開發(fā)運(yùn)用，合理統(tǒng)計資產(chǎn)、設(shè)備檢修維護(hù)的歷史數(shù)據(jù)信息，分析其可能為企業(yè)帶來經(jīng)營效益或造成損失的影響程度，對比找出其中規(guī)律，判斷資產(chǎn)是否存在過度檢修或維修不足的情況，及時給出管理建議并做到風(fēng)險預(yù)警。

三是通過信息化系統(tǒng)將生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)與報告納入統(tǒng)一信息平臺，既可以實現(xiàn)信息集成，減少業(yè)務(wù)事項的人為控制因素，又可以通過平臺高效傳遞信息，提高報告報出效率，從而提升內(nèi)部控制中信息與溝通要素，避免因內(nèi)部信息傳遞不通暢而導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象，促進(jìn)資產(chǎn)管理目標(biāo)的最終實現(xiàn)。如：通過移動終端掃描識別二維碼，快捷建立實物資產(chǎn)與財務(wù)資產(chǎn)卡片的對應(yīng)關(guān)系，固化日常固定資產(chǎn)盤點流程，及時生成報告信息，有效監(jiān)控盤點結(jié)果，確保企業(yè)全部固定資產(chǎn)可控、在控。

四是信息化實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理的同時，可以將信息同步反饋至審計等相關(guān)管理部門，使信息在企業(yè)內(nèi)部有效交互及傳遞，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并加以改進(jìn)，最終實現(xiàn)更為高效的內(nèi)部監(jiān)督。如：通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)，資產(chǎn)處置信息從預(yù)算立項到評估核準(zhǔn)以及最后的交易處置，全過程都可以動態(tài)反饋，審計部門等信息使用者可以及時了解資產(chǎn)處置過程中資產(chǎn)的編號、狀態(tài)、處置情況等信息，及時跟進(jìn)，給出監(jiān)督、管理建議。

四、結(jié)語

隨著國企改革不斷深入，熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理要求也在不斷提高，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有效提升固定資產(chǎn)使用效率和效益，越來越受到企業(yè)管理者的重視。努力解決固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題，通過提升固定資產(chǎn)管理意識，形成固定資產(chǎn)全壽命周期的整體管理模式，加之物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的不斷創(chuàng)新應(yīng)用，可以促進(jìn)固定資產(chǎn)管理向更高效、更精細(xì)化的方向發(fā)展，從而使熱電企業(yè)通過不斷調(diào)整自身而更好地發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

1.熊承君.關(guān)于基層電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控信息化的探討.企業(yè)改革與管理，2018（02）.

2.張玢，邊防.淺析醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控信息化.中國管理信息化，2018（14）.

3.馬芳.淺析嵌入信息化系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建和實施.科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019（26）.

4.李亞春.淺談國有企業(yè)全生命周期資產(chǎn)績效管理.國際工程與勞務(wù)，2019（03）.（責(zé)任編輯：蘭卡）