兒童主任要收集農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒的基本信息,報(bào)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道,還要定期更新;定期隨訪監(jiān)護(hù)情況較差、失學(xué)輟學(xué)等重點(diǎn)兒童;如果發(fā)生了兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活,疑似受到家庭暴力或不法侵害等情況,還要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
最近,民政部發(fā)布了這么一個(gè)數(shù)字:現(xiàn)在全國(guó)在村委會(huì)、居委會(huì)里擔(dān)任兒童主任的,已經(jīng)有66.3萬(wàn)人。
說(shuō)到兒童主任,難免會(huì)聯(lián)想到婦女主任。在很多村、居委會(huì)里,婦女主任還兼任村(居)委委員。兒童主任這個(gè)職位是干什么的?什么樣的人才能當(dāng)?
兒童主任是什么官
兒童主任這個(gè)職位,和一份文件有關(guān)。
民政部去年5月發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》,其中有這么一句話(huà):村(居)民委員會(huì)要明確由村(居)民委員會(huì)委員、大學(xué)生村官或者專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者等人員負(fù)責(zé)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)工作,優(yōu)先安排村(居)民委員會(huì)女性委員擔(dān)任,工作中一般稱(chēng)為“兒童主任”。之前一句話(huà)是:堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng),確保有能力、有愛(ài)心、有責(zé)任心的人員從事兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)工作,做到事有人干、責(zé)有人負(fù)。
這份文件的這兩句話(huà),把兒童主任大致勾勒出來(lái)了:
一、由村委會(huì)、居委會(huì)確定,不需要經(jīng)過(guò)選舉。這是兒童主任和婦女主任這兩個(gè)職位最大的不同。比如說(shuō)村婦女主任,這個(gè)職位要由本村年滿(mǎn)18周歲的婦女或婦女代表參加的婦女大會(huì)或婦女代表大會(huì),經(jīng)過(guò)選舉產(chǎn)生。
二、從事的是兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)工作,要有能力、有愛(ài)心、有責(zé)任心。
三、不是專(zhuān)職人員??梢詮拇澹ň樱┟裎瘑T會(huì)委員、大學(xué)生村官或者專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者確定,村(居)委會(huì)女性委員優(yōu)先。
這個(gè)職位因何而設(shè)
那么為什么要設(shè)兒童主任這個(gè)職位?主要原因是當(dāng)下的社會(huì),真的非常需要。
如今,有這幾類(lèi)兒童的處境很讓社會(huì)擔(dān)心:農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒。
這些年,甚至發(fā)生了不少悲劇,每次都會(huì)引起社會(huì)關(guān)注。比如,在去年,淳安留守兒童章子欣被租客以當(dāng)婚禮的花童為由騙走殺害,影響相當(dāng)大。甚至在近段時(shí)間,如果認(rèn)真搜一下新聞,就會(huì)發(fā)現(xiàn)在全國(guó)各地,時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生留守兒童溺水,或者受到不法侵害的事件。
怎么采取措施,避免類(lèi)似悲劇的發(fā)生??jī)和魅?,就是解決措施之一。從他們要承擔(dān)哪些職責(zé)就能看出來(lái):兒童主任要收集農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒的基本信息,像生活保障、家庭監(jiān)護(hù)、就學(xué)等情況,建好檔案,一人一檔,報(bào)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道,還要定期更新。如果父母外出打工,委托給爺爺奶奶或者自家兄弟姐妹甚至親朋好友,兒童主任就要督促他們履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)。
兒童主任還要定期隨訪監(jiān)護(hù)情況較差、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶(hù)籍以及患病、殘疾等重點(diǎn)兒童,如果符合社會(huì)救助、社會(huì)福利政策,要向兒童或者家人介紹具體內(nèi)容及申請(qǐng)程序,并協(xié)助他們申請(qǐng)救助。如果有失學(xué)輟學(xué)的,兒童主任還要幫他們復(fù)學(xué)。如果發(fā)生了兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活,疑似受到家庭暴力或不法侵害這些情況,兒童主任還要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
這件事正快速推進(jìn)中
那么,兒童主任這個(gè)職位怎么來(lái)的?很多人覺(jué)得這職位很新鮮,認(rèn)為是一種新生事物。其實(shí),它已經(jīng)10歲了。
最早它是一個(gè)精準(zhǔn)幫助留守兒童的福利示范項(xiàng)目,2010年5月由民政部、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和北師大中國(guó)公益研究院聯(lián)合啟動(dòng),12個(gè)縣120個(gè)村參加試點(diǎn)。最早的名字不叫兒童主任,而叫“兒童福利主任”,主要由幼兒園老師、小學(xué)老師兼任。
除了這些試點(diǎn)村外,其他地方也在進(jìn)行試驗(yàn)。比如,從2016年開(kāi)始,義烏就從村(居)干部或婦聯(lián)主席中選定兒童主任。
這個(gè)項(xiàng)目搞了9年之后,才出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》。
去年,民政部發(fā)布消息稱(chēng),中國(guó)在村(居)一級(jí)配備了62萬(wàn)名兒童主任。
去年11月,義烏發(fā)布消息稱(chēng),全市每個(gè)村(居)都配備了一名兒童主任,共有544名村(居)兒童主任,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
同時(shí),還有很多地方對(duì)兒童主任進(jìn)行培訓(xùn)。比如,去年8月,浙江省青田縣就分好幾個(gè)批次,對(duì)村居兒童主任進(jìn)行培訓(xùn)。
前段時(shí)間,民政部發(fā)布的數(shù)據(jù),和去年同期數(shù)據(jù)相比之后可以發(fā)現(xiàn):我國(guó)在一年間增設(shè)了4萬(wàn)多名兒童主任。這說(shuō)明:設(shè)立兒童主任這項(xiàng)工作,正在穩(wěn)步推進(jìn)中。他們的出現(xiàn),將為兒童的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。(《浙江日?qǐng)?bào)》等)