李海波

摘要：燃氣為城市發(fā)展提供了重要的能源支持，隨著液化天然氣直供、點供等與管道氣特許經(jīng)營之間競爭的加劇，燃氣企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)管理風(fēng)險防范，完善財務(wù)內(nèi)部控制制度，達到降本增效的目的。文章闡述了燃氣企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的意義，剖析燃氣企業(yè)財務(wù)管理存在的風(fēng)險，并提出新形勢下財務(wù)風(fēng)險防范的應(yīng)對措施，希望對燃氣企業(yè)長期經(jīng)營發(fā)展有積極意義。

關(guān)鍵詞：燃氣企業(yè);財務(wù)管理;風(fēng)險防范;應(yīng)對措施

引言

燃氣企業(yè)為城市建設(shè)供應(yīng)能源，長期以來，在城市燃氣特許經(jīng)營發(fā)展模式下，缺乏行業(yè)競爭者。隨著天然氣行業(yè)改革的推進，燃氣價格市場化趨勢越來越明顯，一些燃氣企業(yè)逐漸認識到市場地位的憂患，加大了財務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)力度。與此同時，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格

〔2017〕1171號），明確提出省級價格主管部門要按照指導(dǎo)意見的要求，積極開拓創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊建立健全長效監(jiān)管機制，制定配氣價格管理和定價成本監(jiān)審規(guī)則。燃氣企業(yè)要積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣募鲃邮占?、處理和組織經(jīng)營活動中的財務(wù)信息、審計和分析財務(wù)報表，對企業(yè)財務(wù)狀況進行預(yù)測和分析，從而為自身決策提供參考。因此，燃氣企業(yè)經(jīng)營管理過程中，要建立有效的風(fēng)險防范機制，構(gòu)建系統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，提升自身抗風(fēng)險能力，在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。

一、燃氣企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的意義

燃氣供應(yīng)關(guān)系著國計民生，隨著國家“放開兩頭、管住中間”政策的出臺，政府對于燃氣管道鋪設(shè)、用氣價格監(jiān)管更加嚴格。從投資的角度來看，燃氣企業(yè)需要較高的固定成本，同時資金回報率較長。我國燃氣企業(yè)起步較晚，實踐經(jīng)驗方面有待提升，對于財務(wù)風(fēng)險防范要求更高。加強燃氣企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的意義主要體現(xiàn)在以下3個方面：一是有利于提升燃氣企業(yè)決策水平。做好財務(wù)風(fēng)險防范，能夠有效避免以往財務(wù)管理工作中一言堂的局面，促進財務(wù)管理決策的科學(xué)化發(fā)展。比如，能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)運行中潛在的問題，遏制貪污腐敗的不良風(fēng)氣，對于提升燃氣企業(yè)廉政建設(shè)有積極作用。二是有利于提高燃氣企業(yè)財務(wù)管理水平。燃氣企業(yè)具有服務(wù)社會的屬性，如果財務(wù)風(fēng)險防范不足，很容易造成財務(wù)信息不規(guī)范、賬目管理混亂等現(xiàn)象。做好燃氣企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范，能夠促進財務(wù)管理制度化建設(shè)。三是充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。受多種因素的制約，過去燃氣企業(yè)財務(wù)管理存在不少問題，隨著財務(wù)體制改革的不斷深化，財務(wù)管理流程得以不斷優(yōu)化，燃氣企業(yè)的資金綜合利用效率更高，能夠有效減小企業(yè)實際收益與預(yù)計收益的偏差，進而充分發(fā)揮財務(wù)管理職能，滿足新形勢下燃氣企業(yè)財務(wù)工作的需要。

二、燃氣企業(yè)財務(wù)管理中面臨的風(fēng)險

（一）財務(wù)人員風(fēng)險意識薄弱

在燃氣企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，財務(wù)管理是非常重要的一部分，直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營效益。但是從實際情況來看，很多燃氣企業(yè)財務(wù)人員風(fēng)險意識淡薄，工作開展時隨意性較強。財務(wù)管理工作主要負責(zé)企業(yè)資金收支，本身具有風(fēng)險隱患，財務(wù)人員專業(yè)能力不足和風(fēng)險意識薄弱無疑會加劇風(fēng)險的可能性。一些燃氣企業(yè)財務(wù)人員缺乏定期的教育培訓(xùn)，職業(yè)素養(yǎng)有待提高，不能及時發(fā)現(xiàn)自身工作存在的隱患，可能還存在以權(quán)謀私、中飽私囊的情況。如果財務(wù)人員價值觀偏頗、不遵守公司規(guī)章制度、工作時敷衍了事，比如財務(wù)報表失真、賬目混亂等，對企業(yè)管理層決策造成不利影響，就會引發(fā)一系列財務(wù)問題。不僅如此，財務(wù)管理中應(yīng)用新技術(shù)越來越多樣化，假如財務(wù)人員培訓(xùn)力度不足，就無法跟上時代的發(fā)展。

（二）內(nèi)部控制體系不健全

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷推進，對于燃氣企業(yè)內(nèi)部控制體系要求更高。企業(yè)內(nèi)部控制體系與風(fēng)險控制水平息息相關(guān)，這直接決定了企業(yè)財務(wù)管理水平，關(guān)乎企業(yè)市場競爭力。就目前而言，很多燃氣企業(yè)缺乏健全的內(nèi)部控制體系，會計制度、預(yù)算管理制度等不夠健全，財務(wù)管理工作規(guī)范性差。一些燃氣企業(yè)雖然制定了健全的內(nèi)部控制體系，但是操作過程中針對性不強，具體實施時存在不少漏洞，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制和處理時達不到預(yù)期要求。不僅如此，財務(wù)內(nèi)部控制制度貫徹執(zhí)行不到位的現(xiàn)象比比皆是，制度的靈活性不足，內(nèi)部控制流于形式，制約燃氣企業(yè)長遠發(fā)展。

（三）資金調(diào)控管理不嚴謹

燃氣企業(yè)在資金調(diào)控管理方面存在諸多問題，影響資金的真實性、安全性等，不利于債權(quán)債務(wù)的控制。結(jié)算延后會造成收入可靠性不足，應(yīng)收賬款與實際情況不匹配，不利于燃氣企業(yè)控制債權(quán)。從實際情況不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)資金難以回收或者周轉(zhuǎn)時間較長時，就不能保證燃氣企業(yè)各項工作的正常開展。比如，財務(wù)出現(xiàn)“潛盈”或者“潛虧”時，財務(wù)報表的客觀性、真實性存在疑問，難以真實反映燃氣企業(yè)財務(wù)狀況。長此以往，應(yīng)收賬款和預(yù)付款清理不及時，造成款項長期掛賬，不利于燃氣企業(yè)進行資產(chǎn)控制。

（四）成本管控水平不高

從成本組成來看，燃氣企業(yè)主要包括固定投資成本和采購成本兩個方面。作為燃氣企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要組成部分，燃氣成本對企業(yè)的經(jīng)營利潤水平產(chǎn)生直接影響。燃氣企業(yè)管理人員不能一味考慮市場經(jīng)營情況，要將主要精力放在政府宏觀調(diào)控、環(huán)境保護等方面，結(jié)合自身特點制定系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能確保氣源的正常供應(yīng)，為社會提供安全、穩(wěn)定的燃氣。如果企業(yè)燃氣戰(zhàn)略儲備不足，自身供應(yīng)很容易受到市場價格變動影響，不利于成本綜合管控。

（五）財務(wù)信息化程度不高

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的推動下，傳統(tǒng)單一的財務(wù)管理模式已然滿足不了當(dāng)前燃氣企業(yè)發(fā)展需求，對于財務(wù)管理精細化程度越來越高。比如，在編制預(yù)算、財務(wù)分析及管理等活動中都離不開先進軟件的支持，很多燃氣企業(yè)財務(wù)管理信息化程度有待提高，軟件之間的兼容性不足，難以確保財務(wù)信息收集、存儲、管理和應(yīng)用。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開放性更強，燃氣企業(yè)財務(wù)管理面臨的形勢更加嚴峻，財務(wù)風(fēng)險防范的難度增加，加強燃氣企業(yè)財務(wù)信息建設(shè)勢在必行。

三、新形勢下燃氣企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范的應(yīng)對措施

（一）提高財務(wù)人員風(fēng)險意識

燃氣企業(yè)財務(wù)人員在進行風(fēng)險防范時，不僅要具備扎實的專業(yè)知識，同時還要有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，不斷提升自身分析和預(yù)測能力，制定科學(xué)的管理方法和防范對策。財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，且貫穿于燃氣企業(yè)經(jīng)營活動的各個階段，財務(wù)人員作為財務(wù)活動的執(zhí)行者，要認真研究公司的財務(wù)風(fēng)險管理機制，定期評估自身工作可能帶來的風(fēng)險，避免因工作疏忽可能引發(fā)的隱患。特別是在新型冠狀病毒肺炎疫情期間，燃氣企業(yè)在落實防疫措施的同時，全力做好天然氣設(shè)備運維、應(yīng)急處置、信息報送、客戶服務(wù)，確保疫情期間安全供氣。

（二）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

在財務(wù)制度改革不斷推進的過程中，燃氣企業(yè)應(yīng)強化財務(wù)風(fēng)險分析，結(jié)合自身實際情況，形成系統(tǒng)的風(fēng)險識別、分析和應(yīng)對機制。燃氣企業(yè)財務(wù)人員要分析各項財務(wù)管理指標(biāo)，加大對現(xiàn)金流、債務(wù)等綜合管理，預(yù)判可能出現(xiàn)的熱點問題，不斷優(yōu)化風(fēng)險防范水平。在風(fēng)險預(yù)警機制建立的過程中，實現(xiàn)各類風(fēng)險的有效隔離，形成全面、可靠的防火墻，其核心是完善風(fēng)險預(yù)警組織和流程，特別是要做好關(guān)鍵指標(biāo)的分析和預(yù)測，這樣才能達到良好的風(fēng)險預(yù)警效果。燃氣企業(yè)還要推進全面預(yù)算管理，強化各部門預(yù)算目標(biāo)的深度，形成自上而下、全面系統(tǒng)的預(yù)算體系，及時識別、評估、防范和控制財務(wù)風(fēng)險，提升燃氣企業(yè)綜合管理水平。

（三）加強應(yīng)收賬款管理

在過去很長一段時間，因應(yīng)收賬款管理不當(dāng)，造成燃氣企業(yè)出現(xiàn)壞賬損失的情況屢見不鮮。對客戶采取應(yīng)收賬款的賬齡分析管理法，將大客戶的欠款額度控制在合理范圍內(nèi)，加大對欠款客戶催收力度，對于長期欠款的客戶，可以采取必要的手段追繳欠款。充分利用大數(shù)據(jù)信息收集的能力，對客戶進行資信評估，構(gòu)建客戶誠信檔案，對于信用不良的客戶可以采用預(yù)收賬款，嚴重時可以停止燃氣供應(yīng)，從而減少應(yīng)收賬款的比例。燃氣企業(yè)要注重對現(xiàn)代化信息技術(shù)的靈活運用，了解客戶用氣動態(tài)，按時、足額收繳燃氣費用，并有效降低燃氣收繳成本，對于防范財務(wù)風(fēng)險有積極意義。

（四）加強成本精細化控制

燃氣企業(yè)進行成本精細化控制時，主要從變動成本進行，比如采購成本、運輸成本、存儲成本，同時還包含各項期間費用。財務(wù)人員要結(jié)合年度經(jīng)營預(yù)算和當(dāng)前經(jīng)營現(xiàn)狀，根據(jù)財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行滾動預(yù)測，做好物資采購、生產(chǎn)計劃、運營人員等考核，制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，對燃氣企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)進行分解，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督，偏離預(yù)期目標(biāo)時應(yīng)采取有針對性的糾偏措施。應(yīng)建立獎罰分明的成本控制體系，明確財務(wù)人員的工作職責(zé)和權(quán)限，將成本控制指標(biāo)與各個部門的考核獎懲相結(jié)合，營造良好的成本控制氛圍，推動燃氣企業(yè)成本控制的精細化發(fā)展。

（五）提升財務(wù)信息化程度

一方面，燃氣企業(yè)可以將抄表工作外包。比如，民用客戶燃氣抄表及欠款催收工作交給具有資質(zhì)的專業(yè)公司，簽訂外包合同，約定抄表工作流程、服務(wù)規(guī)范、安全責(zé)任、檢查考核等。這種方式有利于轉(zhuǎn)移風(fēng)險，提高勞動生產(chǎn)效率，有效提升了月度見表率。另一方面，注重信息化技術(shù)在抄表環(huán)節(jié)的應(yīng)用。比如，加大抄表設(shè)備投入力度，將抄表數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)接嬞M系統(tǒng)，這樣能夠明顯提高抄表效率，同時避免了傳統(tǒng)手工抄表的誤差，對于提升燃氣企業(yè)財務(wù)管理效率有積極作用。

結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前形勢下，燃氣企業(yè)面臨的市場競爭更加激烈，外部和內(nèi)部都對財務(wù)管理產(chǎn)生較大影響，如果財務(wù)風(fēng)險防范不當(dāng)，就會威脅企業(yè)自身利益。燃氣企業(yè)財務(wù)人員要充分認識到風(fēng)險防范的重要性，分析自身工作開展存在的財務(wù)風(fēng)險，并采取有效的應(yīng)對措施，消除財務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升燃氣企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控能力。

參考文獻：

[1]許愛東.我國燃氣企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理存在的不足與對策[J].中外企業(yè)家，2014（26）：8–9.

[2]馮崇仁.燃氣企業(yè)推進財務(wù)精細化管理措施探究[J].中國總會計師，2015（06）：61–63.

[3]周維平.燃氣企業(yè)風(fēng)險防控與全面預(yù)算管理升級研究[J].企業(yè)改革與管理，2019（06）：50–51.

[4]江建軍.互聯(lián)網(wǎng)+背景下燃氣企業(yè)風(fēng)險內(nèi)控體系構(gòu)建研究[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2018，176（44）：135.

[5]臧玲.天然氣發(fā)電企業(yè)納稅籌劃中的風(fēng)險問題及應(yīng)對策略研究[J].納稅，2018，12（33）：38+41.

[6] 劉永紅.對燃氣企業(yè)財務(wù)風(fēng)險成因及防范措施的分析探討 [J]. 山東工業(yè)技術(shù)，2017（11）：285.