摘要：中國共產黨人的初心和使命蘊含著對國家前途、民族命運和人民福祉的深切關懷，集中體現(xiàn)了維護和保障人民根本利益的性質宗旨，在價值立場上與馬克思主義科學理論高度契合。在全黨范圍內開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，體現(xiàn)了時代的要求，是以習近平同志為核心的黨中央基于黨所處的歷史方位變化做出的重大戰(zhàn)略部署，要求全體黨員干部堅守理想信念、勇?lián)鷷r代使命、找準差距短板、落實群眾路線，從而筑牢黨長期執(zhí)政的合法性基礎。

關鍵詞：中國共產黨;初心;使命;價值意蘊;時代要求

中圖分類號：D261

文獻標識碼：A

文章編號：CN61-1487-（2020）08-0014-03

黨的十九屆四中全會向全體黨員提出了“不忘初心、牢記使命”的要求，旨在引導黨員干部重溫入黨初心、踐行時代使命，這對于中國共產黨在新的歷史考驗面前始終走在時代前列、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、中國共產黨人初心和使命的科學內涵和價值意蘊

初心和使命涉及我們黨立黨執(zhí)政的根本性問題，即“我是誰，從何來”和“為了誰，如何做”，習近平總書記將中國共產黨人的初心和使命精準概括為“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。

（一）依據(jù)基礎：馬克思主義理論和社會主義事業(yè)的人民性立場

馬克思主義科學理論是引領中國共產黨建設發(fā)展的行動指南和精神旗幟?！袄碚撛谝粋€國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度”。從理論維度來看，馬克思主義理論所蘊含的價值理路能夠解決中國共產黨執(zhí)政所面臨的歷史性課題。如何擺脫外部入侵引發(fā)的內部系統(tǒng)性危機是近代中國歷史的邏輯主線，中國共產黨不僅擔負著爭取民族獨立和人民解放的歷史任務，還要達成無產階級政黨的共同目標——實現(xiàn)共產主義，即國家繁榮富強和人民共同富裕。作為謀求工人階級和整個人類自由解放的思想體系，馬克思主義尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，首次將政黨的奮斗目標與人民群眾的根本利益緊密結合起來，將人類本質發(fā)展的必然要求和工人階級謀求人類自由解放的客觀結果概括為共產主義遠大理想。因此，價值立場上的高度契合性使得馬克思主義成為中國共產黨安身立命的政治靈魂、前進奮斗的根本動力、經受考驗的精神支柱。從歷史維度來看，世界社會主義事業(yè)的理論成果推動著中國共產黨人初心和使命的演進發(fā)展?？障肷鐣髁x關于建立和諧新社會、爭取全人類解放的某些理論建構和天才設想塑造了共產黨人初心和使命的雛形萌芽;科學社會主義關于全世界無產階級聯(lián)合起來推翻資產階級統(tǒng)治、建立無產階級專政、最終建成共產主義社會的理論學說構成了共產黨人初心和使命的基本內涵;中國特色社會主義關于社會主義本質規(guī)律、執(zhí)政黨建設規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律等一系列重大時代課題的經驗總結提升了共產黨人初心和使命的思想境界。中國共產黨將為中國人民和中華民族謀利益作為自己永不改變的價值底色，在統(tǒng)攬“四個偉大”、謀求民族復興的生動實踐中開拓了馬克思主義發(fā)展的新境界、新思路、新模式，使中國人民和中華民族的前途命運和精神面貌發(fā)生了深刻改變。

（二）實踐縮影：黨章條文中對政黨性質宗旨規(guī)定的時代性變遷

初心和使命是執(zhí)政黨階級屬性和階級立場的集中體現(xiàn)，是一個政黨存在的根本目的和本質規(guī)定。1848年發(fā)表的《共產黨宣言》鮮明昭示了共產黨的性質和所有共產主義者的初心：“無產階級運動是大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，“共產黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當前的運動中同時代表運動的未來”。作為規(guī)范黨內政治活動及黨內事務的根本法規(guī)，黨章中關于政黨性質宗旨的表述演變深刻反映了不同歷史條件下中國共產黨對初心和使命的詮釋。中共一大通過的《中國共產黨綱領》指出黨的奮斗目標是“推翻資本家階級的政權”、“消滅資本家私有制”，“直到社會的階級區(qū)分消除為止”，奠定了中國共產黨人初心和使命的邏輯起點和價值支點;中共二大宣言提出的“為工人和貧農目前利益計”的七項當前任務以及“建立勞農專政的政治，鏟除私有財產制度，漸次達到一個共產主義的社會”的最終奮斗目標，成為中國共產黨人初心和使命的最初表達;中共七大黨章首次較為系統(tǒng)地闡述了黨的性質，指明中國共產黨是“中國工人階級的先進的有組織的部隊”和“階級的最高組織形式”，堅定地為在中國實現(xiàn)新民主主義制度及共產主義制度而奮斗;中共十二大將黨的性質概括為“中國工人階級的先鋒隊”、“中國各族人民利益的忠實代表”、“中國社會主義事業(yè)的領導核心”;中共十六大黨章將黨的性質總結為“兩個先鋒隊”、“一個領導核心”、“三個代表”;黨的十九大通過的《中國共產黨章程》明確規(guī)定“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”。從爭取中華民族獨立自主到實現(xiàn)中華民族偉大復興，黨所處的歷史方位和內外環(huán)境的變化并未使黨的性質宗旨變更政治底色、并未使黨的奮斗目標偏離既定航向，中國共產黨始終是中國革命、建設、改革事業(yè)的堅強領導核心以及民族利益和人民利益的堅定維護者。

二、新時代落實“不忘初心，牢記使命”目標要求的實踐路徑

習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育會議上提出了“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總體要求，闡述了新時代踐行初心和使命的基本路徑。

（一）以思想理論武裝抵御歷史虛無主義，永葆黨員干部為民謀利的信仰初心

理論成熟是政治堅定的基礎，“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本”。增強中國共產黨人初心使命的行動引領力、抵御歷史虛無主義侵蝕的首要任務是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、開展奪取無產階級文化領導權的“陣地戰(zhàn)”。從歷史維度來看，不忘初心就是不忘來路、勇開新路，要求黨員干部掌握基本史實，厚植愛國主義情懷，準確把握中國近代史、黨的奮斗史以及新中國發(fā)展史的主題和主線，分清歷史發(fā)展的主流和支流;辯證看待黨在革命、建設、改革歷程中的重大歷史事件，不沾沾自喜于既有成就，不逃避掩蓋挫折失誤。從理論維度來看，不忘初心就是堅定信仰、堅守陣地，要求黨員干部重視政治理論學習，潛心研讀馬克思主義經典著作，扎實掌握馬克思主義基本立場、觀點和方法，從內心深處感悟真理力量，加深對馬克思主義指導思想科學性的思想認同;重點學習黨章黨規(guī)以及習近平新時代中國特色社會主義思想，加深對中國共產黨執(zhí)政地位合法性以及走中國特色社會主義道路必然性的情感認同。從實踐維度來看，不忘初心就是立足挑戰(zhàn)、凝聚共識，要求黨員干部永葆對人民的赤子之心，把赤誠的愛國主義熱情轉化為扎實的服務行動。從延安整風運動到黨的群眾路線教育實踐活動，從保持共產黨員先進性教育到“三嚴三實”專題教育、從“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，中國共產黨采取集中教育形式在全黨廣泛開展系統(tǒng)性經常性的理論宣傳教育，結合不斷發(fā)展的實際推進馬克思主義中國化，凝聚情感共識、統(tǒng)一思想行動，促使全黨同志在思想和行動上與黨中央保持高度一致。

（二）以共建共享理念推進民生建設改革，增強黨員干部改革創(chuàng)新的擔當精神

勇于承擔歷史使命、善于解決社會矛盾、堅定維護人民利益是中國共產黨執(zhí)政興國的優(yōu)秀品質。其一，“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”，能否主動承擔歷史使命取決于執(zhí)政黨的政治屬性和價值立場。做起而行之的行動者，當攻堅克難的奮斗者，既是義不容辭的政治責任，也是舍我其誰的歷史使命。作為馬克思主義的堅定信仰者和忠實踐行者，中國共產黨自成立之初就將化解民族矛盾和階級矛盾、完成新民主主義革命和社會主義革命、最終建立共產主義社會作為自己的執(zhí)政目標，自覺把人民的根本利益與黨的奮斗目標結合起來。其二，社會革命是解決社會基本矛盾的主要方式，是推動社會形態(tài)更替乃至整個社會發(fā)展的強大動力。新時代繼續(xù)開展偉大社會革命，要求黨領導全國人民在推動生產力發(fā)展的基礎上，解決好社會主要矛盾深刻變化背景下發(fā)展不平衡不充分問題，推動實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步，即以提升公平正義為邏輯起點，以增進人民利益福祉為政策導向，用執(zhí)政為民的情懷和真抓實干的行動解決好群眾最關心的現(xiàn)實利益問題，將經濟發(fā)展成果通過改善民生實踐環(huán)節(jié)轉化為良好執(zhí)政績效。加快構建以共建共享理念為核心的中國特色社會主義民生體系，集中全力做好與人民美好生活需要相適應的普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在持續(xù)推進增量改革過程中不斷增大存量改革力度，構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、制度保障”的多元參與、優(yōu)質均衡的公共服務體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，實現(xiàn)幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

（三）以自我革命精神凈化黨內政治生態(tài)，完善找準差距補齊短板的制度機制

勇于自我革命是我們黨永葆先進純潔的法寶以及最鮮明的品格。中國共產黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益，因而能夠長期徹底地開展自我革命。從宏觀層面來看，新時代深入推進黨的自我革命要求以踏石有痕的決心和刀刃向內的勇氣凈化黨內政治生態(tài)：一是以系統(tǒng)有效的監(jiān)督制度體系規(guī)范權力運行，抓緊落實紀律、監(jiān)察、派駐、巡視全覆蓋權力監(jiān)督格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，堅決防止黨內形成利益集團攫取政治權力、改變黨的性質;二是發(fā)展積極健康的黨內政治文化，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，努力在全黨形成民主和集中有機統(tǒng)一、紀律和自由相得益彰的政治氛圍;三是利用容錯糾錯機制激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)活力和擔當精神，“在全黨形成以擔當作為為榮、以消極無為為恥的濃厚氛圍”網，促使政治權力回歸服務本位，永葆執(zhí)政為民的政治底色。從微觀層面來看，新時代深入推進黨的自我革命要求黨員領導干部自覺對照標準找差距、深入剖析補短板。一是以黨章黨規(guī)為根本遵循，校準“方向標”，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，保持清正廉潔的政治本色，堅決做到“兩個維護”、牢固樹立“四個意識”;二是以人民期待和先進典型為衡量標尺，堅持“照鏡子”，發(fā)揚批評與自我批評相結合的優(yōu)良作風，對照群眾的期盼和評價來審視糾正自身缺點、凈化提升服務質量;三是以黨的創(chuàng)新理論為行動指南，學會“問問題”，弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風，填補“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的本領赤字，運用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界并指導客觀實踐。

（四）以真抓實干作風深入基層調查研究，系牢黨同人民群眾聯(lián)系的血肉紐帶

為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政是一個政黨能否長期執(zhí)政的根本性問題。習近平總書記強調：“人民是我們黨執(zhí)政最大的底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在?！敝袊伯a黨在長期實踐中創(chuàng)造性地將群眾路線作為密切黨群關系的紐帶，推動決策者深入基層群體，即通過強化領導干部的責任擔當來削弱資源鴻溝效應對民眾政治參與質量的影響，防止權力異化對黨的執(zhí)政資源的消解。走好新時代群眾路線必須切實依托調查研究這個關鍵載體，廣泛收集群眾意見，深入了解群眾所思。第一，堅持問題導向和系統(tǒng)思維，提升調查研究成效。在調查研究時既要用“望遠鏡”統(tǒng)籌全局性問題，又要用“顯微鏡”聚焦熱點性問題，“從最困難的群體人手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起”，主動到情況復雜、矛盾尖銳的地方調查摸底，準確定位問題癥結，疏通堵點、化解難點、根治痛點。第二，自覺運用共情溝通技巧，捕獲真實信息反饋。黨員干部只有在情感上貼近群眾，善于采用“土話”與群眾交朋友，耐心傾聽群眾的訴求表達，才能獲取人民群眾的“真心話、真需求、真信任”，捕捉到平時難以聽到、不易看到和意想不到的新情況。第三，杜絕形式主義和官僚主義，夯實黨的群眾基礎。黨員干部必須堅持開展“擼起袖子、撲下身子、磨破鞋子”的務實調研，問政、問需、問計于民，汲取人民群眾在長期實踐中積累的經驗智慧，堅決避免“蜻蜓點水”式、“欽差”式等脫離群眾的形式主義調研;必須牢固樹立以人民利益為中心、“穩(wěn)中求進、久久為功”的政績觀，建立健全以群眾滿意度為核心的科學評價體系并將考評結果納入政府績效考核和紀檢監(jiān)督體系，堅決避免“嫌貧愛富”式、“被調研”等凌駕于群眾之上的官僚主義調研。

結語

“不忘初心、牢記使命”是加強黨的政治建設的永恒課題以及全體黨員干部的終身課題。矢志不渝地堅守初心、扎實穩(wěn)定地踐行使命，才能在各種風險考驗面前堅守原則底線，走好中華民族偉大復興的新長征路，奪取新時代中國特色社會主義新勝利，創(chuàng)造出無愧于時代和人民的偉大業(yè)績。

作者簡介：張丁月（1996-），女，漢族，山西忻州人，單位為南京師范大學公共管理學院，研究方向為中國共產黨民生理論與實踐。

（責任編輯：李直）