張新平

摘要打造高品質(zhì)學(xué)校已成為中央和地方的共同行動?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》正式提出“打造高品質(zhì)學(xué)?！?，首次將其納入最高國策；四川、江蘇兩省在高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建中逐漸形成各自區(qū)域特色。目前在如何界定和闡釋高品質(zhì)學(xué)校及其創(chuàng)建上尚未達(dá)成完全共識，但最緊要的是把握其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，并圍繞三個(gè)重點(diǎn)關(guān)切創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校，即把秉持“面向全體”的學(xué)校品德建設(shè)放在首位，把彰顯“價(jià)值意義”的學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)置于中心，把突出“真愛尊重”作為教育初心貫串于全程。

關(guān)鍵詞 高品質(zhì)學(xué)校；高品質(zhì)教育；面向全體；物質(zhì)技術(shù)性取向；物化思維；價(jià)值意義

中圖分類號G63

文獻(xiàn)標(biāo)識碼B

文章編號1002-2384（2020）06-0005-03

近年來，有關(guān)高品質(zhì)學(xué)校及與其相近的高品質(zhì)教育、高品質(zhì)高中、品質(zhì)學(xué)校提升等提法逐漸成為主流媒體和教育會議聚焦的重要話題，也引發(fā)社會廣泛關(guān)注和討論。創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校的提法由何而來，有何政策依據(jù)及現(xiàn)實(shí)意義？如何科學(xué)界定高品質(zhì)學(xué)校的內(nèi)涵意蘊(yùn)，在創(chuàng)建過程中又應(yīng)該遵循哪些基本規(guī)律？筆者在進(jìn)行大量政策研究和廣泛實(shí)踐觀察的基礎(chǔ)上，圍繞這些話題分享個(gè)人的一些思考。

一、創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校是“邁向教育現(xiàn)代化的重要步驟”

1. 中央層面不斷強(qiáng)化政策引領(lǐng)

關(guān)于創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校，從中央層面來看，現(xiàn)在大多將“教育部2015年工作要點(diǎn)”[1]中提出的“推動學(xué)校特色發(fā)展，提升學(xué)校品質(zhì)”看作國家啟動高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)行動的源頭。王定華認(rèn)為，2015年國家教育行政部門首次正式提出實(shí)施學(xué)校品質(zhì)提升工程，既是對中小學(xué)校多年實(shí)踐科學(xué)統(tǒng)整的結(jié)果，也是解決基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)的有效措施，亦是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的時(shí)代呼喚，還是教育治理體系改革的現(xiàn)實(shí)需要，以及邁向教育現(xiàn)代化的重要步驟?！懊嫦?020年乃至更遠(yuǎn)的未來，必須促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將學(xué)校品質(zhì)提升作為學(xué)校發(fā)展新的努力方向?！盵2]

而將創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校首次納入最高國策，應(yīng)該是在 2018年初頒發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中。該《意見》指出，“我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對公平有質(zhì)量的教育的向往更為迫切”。為此，亟待“加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長隊(duì)伍。面向全體中小學(xué)校長，加大培訓(xùn)力度，提升校長辦學(xué)治校能力，打造高品質(zhì)學(xué)校。”[3]此外，中共中央、國務(wù)院于2019年印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中，將構(gòu)建共享的高品質(zhì)教育視為提升社會基本公共服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和路徑。[4]顯然，國家對于高品質(zhì)教育、高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)寄予新的期望。一方面，高品質(zhì)教育和高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的全面推進(jìn)做出新的貢獻(xiàn)；另一方面，高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建也必將在擔(dān)負(fù)新的使命中獲得新的發(fā)展動能，確立新的方向，展現(xiàn)新的魅力價(jià)值。

2. 地方層面積極開展特色化實(shí)踐

從地方層面來看，近年來我國兩個(gè)區(qū)域在高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建探索中脫穎而出：一個(gè)是西部的四川，另一個(gè)是東部的江蘇。四川省以實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)教育為目標(biāo)，創(chuàng)新性地展開了高品質(zhì)學(xué)校、高品質(zhì)課堂等方面的區(qū)域研究，提出高品質(zhì)學(xué)校在校園文化、管理變革、教師發(fā)展、課程建設(shè)、課堂革新、評價(jià)改革等方面都應(yīng)具備高品質(zhì)。李政濤認(rèn)為，四川的高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建實(shí)踐，立足于社會轉(zhuǎn)型背景下的基礎(chǔ)教育學(xué)校改革，形成了具有結(jié)構(gòu)性特征的“四川經(jīng)驗(yàn)”。它以“高品質(zhì)教育、高品質(zhì)學(xué)校、高品質(zhì)課堂”為定位，進(jìn)行了一場具有完整的框架意識和愿景導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)性變革。[5]

而江蘇省的顯著特點(diǎn)是，省級和地方教育行政部門在高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建中發(fā)揮了重要的政策引領(lǐng)和模式構(gòu)建作用。首先是江蘇省教育廳于2018～2019年先后出臺《關(guān)于高品質(zhì)示范高中建設(shè)的意見》等文件，以引領(lǐng)和帶動省域普通高中教育質(zhì)量和辦學(xué)品質(zhì)的整體提升為使命，構(gòu)建了包含全面落實(shí)立德樹人、踐行獨(dú)特辦學(xué)思想等在內(nèi)的共九方面的高品質(zhì)辦學(xué)內(nèi)容，目標(biāo)在于瞄準(zhǔn)形成具有時(shí)代特征、中國特色、世界水平的高品質(zhì)高中的江蘇樣式。其次是無錫市教育局于2017年制定了一份在全國地市層面具有典范意義的全面開展高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的政策文件，提出通過“探索高品質(zhì)辦學(xué)思想、教師隊(duì)伍、課程體系、教學(xué)變革、管理結(jié)構(gòu)和學(xué)校文化六位一體的實(shí)施路徑”，“建成一批質(zhì)量更有保證，內(nèi)涵更加豐富，保障日趨完善，社會對學(xué)校教育的認(rèn)可度、滿意度達(dá)到新的水平的高品質(zhì)學(xué)?！?。[6]

二、科學(xué)界定高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的內(nèi)涵意蘊(yùn)

概觀高品質(zhì)學(xué)校研究的有關(guān)成果不難看出，一方面，探討高品質(zhì)學(xué)校的意蘊(yùn)，無疑是一個(gè)聚集度很高的議題，研究者不約而同地對其表現(xiàn)出強(qiáng)烈的言說興趣；另一方面，有關(guān)討論大多停留于自說自話的窘地，真正接續(xù)的高質(zhì)量對話較為少見，更遑論達(dá)成一個(gè)較為整合統(tǒng)一又穩(wěn)定成熟的共識性意見。

在對高品質(zhì)學(xué)校及其創(chuàng)建的界定和闡釋上，差異顯而易見。有人注重從字面上做解釋，認(rèn)為“高品質(zhì)學(xué)校，就是品位高、質(zhì)量高的學(xué)校”，[7]是“‘高定位、高品位、高質(zhì)量、高認(rèn)同的學(xué)?！保耙簿褪恰袦囟?、有人性、有故事、有美感‘原生態(tài)、去功利、致良知、可持續(xù)的現(xiàn)代學(xué)?！?。[8]比較而言，有研究者側(cè)重于在“品”字上做文章，提出“高品質(zhì)學(xué)校，就是品相好、品位高、品格高、品牌優(yōu)的學(xué)?！?。[9]也有研究者側(cè)重從“質(zhì)”上做文章，認(rèn)為“高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)指的是學(xué)校以質(zhì)量提升為核心的全面建設(shè)，質(zhì)量提升既是高品質(zhì)建設(shè)的追求目的，也是最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，質(zhì)量提升是高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的最好和最具說服力的注解”。[10]

實(shí)際上，上述界說大都可以歸屬在描述歸納的范圍。與之不同，也有研究者采取了一種演繹闡釋的方式來界定高品質(zhì)學(xué)校。如王定華就從“品質(zhì)”的概念推演出“學(xué)校品質(zhì)”的內(nèi)涵，進(jìn)而概括出“學(xué)校品質(zhì)提升”的關(guān)鍵特征。由于“品質(zhì)是質(zhì)量、信譽(yù)、文化的綜合體”，學(xué)校品質(zhì)也因此成為一個(gè)綜合的概念，它是“質(zhì)量、內(nèi)涵、文化、特色、信譽(yù)的集合體”。學(xué)校品質(zhì)提升表現(xiàn)出持續(xù)性、復(fù)雜性和操作性等特征，它既是一個(gè)有計(jì)劃、有組織的過程，也是學(xué)校發(fā)展的整體性改進(jìn)，還是教育理想與追求下的具體行動。[11]

筆者以為，高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建當(dāng)然有一些理論性質(zhì)的問題需要回答，但它更是一個(gè)實(shí)踐指向明確的工作問題，就此而論，那些正在負(fù)責(zé)辦學(xué)治校的學(xué)校實(shí)務(wù)人員，對高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)無疑擁有更多更重要的發(fā)言權(quán)。正因如此，社會上對于高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)各執(zhí)其詞，其緣由也就不難窺見一二。更有人撰文細(xì)數(shù)了高品質(zhì)學(xué)校多達(dá)27種不同的習(xí)慣品性，也就不足為怪。當(dāng)前各種高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的觀點(diǎn)競相呈現(xiàn)，并不會妨礙現(xiàn)實(shí)世界中的高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建。相反，各種不同的開放性觀點(diǎn)的出現(xiàn)，會促使人們更清醒地看到高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)所具有的復(fù)雜性、多樣化和生成性特點(diǎn)，從而進(jìn)一步打開人們的視界并激發(fā)人們的想象力、創(chuàng)造力。觀點(diǎn)紛呈不可怕，可怕的是當(dāng)面對各種不同的界定和表述時(shí)，因抓不住重點(diǎn)而迷失了方向。

三、創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校需緊扣三個(gè)重點(diǎn)關(guān)切

概言之，高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建既要充分照顧到學(xué)校發(fā)展的階段性、特殊性、個(gè)別性，更要把握學(xué)校發(fā)展過程中那些共通性、一般性和普適性的存在，緊緊圍繞高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)中的重點(diǎn)關(guān)切開展探索研究，如此才不至于出現(xiàn)思想迷亂和工作忙亂。筆者認(rèn)為，這個(gè)重點(diǎn)關(guān)切主要體現(xiàn)為以下三方面。

1. 將秉持“面向全體”的學(xué)校品德建設(shè)放在首位

在2010年以來我國出臺的基礎(chǔ)教育政策中，“面向全體”成為一個(gè)中心話語，并逐漸具有兩個(gè)確定性含義：一是教好每一位學(xué)生，二是辦好每一所學(xué)校。面向全體不僅是一項(xiàng)強(qiáng)制性的制度規(guī)定，更應(yīng)成為今后高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的一種自覺實(shí)踐和基本道德。改革開放以來，中小學(xué)辦學(xué)治校施教特別注重法治建設(shè)，這當(dāng)然是必要和有益的，也是時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志。但如果沒有思想認(rèn)識上的道德自覺跟進(jìn)，那么高品質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建就難免會留缺憾、走彎路甚至走錯(cuò)路。孟子講過，“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。我們借用這句話表達(dá)學(xué)校品德建設(shè)在高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)中的至關(guān)重要性，即“徒法不足以為政，徒善不能以自行”。只有將面向全體的這種強(qiáng)包容性的博愛仁德充分彰顯出來，現(xiàn)代學(xué)校的發(fā)展建設(shè)才會走得更加穩(wěn)當(dāng)、更可持續(xù)，也會更有力量。

2. 將彰顯“價(jià)值意義”的學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)置于中心

很長時(shí)間以來，學(xué)校建設(shè)在“物質(zhì)技術(shù)性”取向下養(yǎng)成了一雙打量世界的“唯物”眼光，以至于常使人誤以為學(xué)校就是由一堆建筑、物品堆砌起來的存在，所有的教育意義譜寫都在不知不覺中退化為一堆可以看見、能夠量化和必須計(jì)算的事物。今天人們所習(xí)慣的用投入量、實(shí)驗(yàn)室、名師數(shù)來指代學(xué)校品質(zhì)的做法，就是這種物化思維的具體體現(xiàn)。對此，有研究者很有見地地指出，高品質(zhì)辦學(xué)應(yīng)關(guān)注每個(gè)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求并為其提供個(gè)別化的教育服務(wù)，應(yīng)竭盡所能地了解學(xué)生想要什么，并創(chuàng)造條件以滿足他們的現(xiàn)實(shí)需求，學(xué)校品質(zhì)蘊(yùn)含在具體的教育教學(xué)和管理活動中。

在創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校中挖掘高品質(zhì)學(xué)校的內(nèi)涵，意味著人們將建設(shè)學(xué)校的精力更多地轉(zhuǎn)移到營造學(xué)校精神文化上來，轉(zhuǎn)移到對學(xué)校教育的思想認(rèn)識上來，轉(zhuǎn)移到創(chuàng)建學(xué)校的特色品牌上來，轉(zhuǎn)移到總結(jié)呈現(xiàn)學(xué)校改革發(fā)展的歷史脈絡(luò)和優(yōu)勢亮點(diǎn)上來。恰如雅斯貝爾斯所說，“我們要想振興，就必須讓教育的內(nèi)涵超越實(shí)用的技術(shù)教育和宗教限制”，“科技講求的是生產(chǎn)力和強(qiáng)大的武器，而精神要求的則是人的轉(zhuǎn)變。前者只能制造裝備，把人變成工具，并且導(dǎo)致毀滅。后者使人悔改，變成真正的人，并且借助精神的轉(zhuǎn)變，人們不但不會被生產(chǎn)力和制造武器的技術(shù)打敗，反而能掌握它們，挽救我們的生存”。[12]

3. 將突出“真愛尊重”作為教育初心貫串全程

在如何建設(shè)高品質(zhì)學(xué)校這個(gè)問題上，人們傾向于將各種可能的要素盡可能多和完整地羅列出來。實(shí)際上，這里最重要的還是要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)。《論語》中講，“君子務(wù)本，本立而道生”。在打造高品質(zhì)學(xué)校過程中，并非列出的因素越多越全就越管用。創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校，切忌眉毛胡子一把抓，更不能眼花繚亂和亂了心智，最重要的還是要像“如保赤子”那樣真愛學(xué)生、真愛教育教學(xué)工作；辦學(xué)治校施教還需要真誠和平等地對待學(xué)生，尊重并信任每一位學(xué)生。蘇霍姆林斯基說，“只有教師關(guān)心學(xué)生的人的尊嚴(yán)感，才能使學(xué)生通過學(xué)習(xí)而受到教育。教育的核心，就其本質(zhì)來說，就在于讓兒童始終體驗(yàn)到自己的尊嚴(yán)感”。[13]教育教學(xué)是一項(xiàng)以心交心的活動，知識學(xué)習(xí)只能發(fā)生在心扉敞開的平等對話和全員參與的活動中。雅斯貝爾斯認(rèn)為，“所謂教育，不過是人對人的主體間靈肉交流活動（尤其是老一代對年輕一代），包括知識內(nèi)容的傳授、生命內(nèi)涵的領(lǐng)悟、意志行為的規(guī)范，并通過文化傳遞功能，將文化遺產(chǎn)教給年輕一代，使他們自由地生成，并啟迪其自由天性”。[14]一言以蔽之，創(chuàng)建高品質(zhì)學(xué)校，歸根結(jié)底體現(xiàn)在如何對待學(xué)生這一根本選擇上，體現(xiàn)在對傳統(tǒng)知識觀、教學(xué)觀及師生觀的根本重構(gòu)上。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見[EB/OL].（2018-01-20）[2020-02-02].http：//www.xinhuanet.com/ politics/2018-01/31/c_1122349513.htm.

[4] 中共中央 國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》[EB/OL].（2019-12-01）[2020-02-02].http：//www.gov.cn/ zhengce/2019-12/01/content_5457442.htm.

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[6] 關(guān)于印發(fā)《無錫市實(shí)施學(xué)校品質(zhì)提升工程全面推進(jìn)高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)工作意見》的通知[EB/OL].（2017-03-06）[2020-02-02].http：// wap.wuxi.gov.cn/zfxxgk/szfxxgkml/fgwjjjd/bmwj/1277043.shtml.

[7] 陸振華，李小英.課程變革：基于學(xué)校品質(zhì)提升的思考與實(shí)踐[J].上海教育科研，2018，（8）：73-76.

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[9] 何倫忠.著眼高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的課堂變革實(shí)踐[J].教育科學(xué)論壇，2019，（10）：14-20.

[10] 龔雷雨.高品質(zhì)學(xué)校建設(shè)的詮釋與踐行—以江蘇省無錫市為例[J].江蘇教育研究，2017，（9B）：26-30.

[12][14] 雅斯貝爾斯.什么是教育[M].鄒進(jìn)，譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1991：68-69，3.

[13] 蘇霍姆林斯基.給教師的建議[M].杜殿坤，編譯.北京：教育科學(xué)出版社，1984：316.

（編輯 王淑清）

注釋：

① 本文系全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度國家重點(diǎn)課題“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究”（課題批準(zhǔn)號：AHA160006）的階段性研究成果。