趙文博

全國政協(xié)十三屆三次會議和十三屆全國人大三次會議（以下簡稱“兩會”）分別于5月21日和22日開幕，與去年兩會相比，今年汽車界兩會代表和委員進一步從新能源汽車、智能網聯(lián)汽車、動力電池、汽車產業(yè)管理四大方面提出最新建議和提案，為盡快恢復汽車經濟，穩(wěn)定汽車產業(yè)健康發(fā)展獻言獻策。

據《新能源汽車報》不完全統(tǒng)計，去年兩會期間代表和委員們提出的建議和提案涉及：新能源汽車（含氫能及燃料電池汽車）19篇、智能網聯(lián)汽車8篇、動力電池4篇、汽車產業(yè)優(yōu)化管理6篇，共計37篇。工業(yè)和信息化部作為汽車行業(yè)主管部門，已對37篇建議一一作出正式答復。

注重產業(yè)生態(tài)新基建+新能源+智能網聯(lián)

全國政協(xié)委員，北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在今年“兩會”上帶來兩份提案，分別是《以產融結合新模式 推進新能源汽車產業(yè)行穩(wěn)致遠》和《以汽車為新型基礎設施 推動智慧城市建設》。

徐和誼認為，新基建的各個領域與汽車產業(yè)幾乎都是密切相關、環(huán)環(huán)相扣、互為依托的。隨著新基建的逐步推進，未來將會形成一套對汽車產業(yè)變革產生直接促進作用的體系，汽車產業(yè)的全方位創(chuàng)新也將全面開啟。

此外，全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪強調，加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產業(yè)集群建設，從頂層設計上對粵港澳地區(qū)做好科學規(guī)劃布局，構建新能源汽車發(fā)展的產業(yè)集群，編制關鍵零部件產業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃，構建更加完備的汽車零部件再制造體系。

智能網聯(lián)汽車方面，曾慶洪認為，隨著中國標準智能汽車多項標準和法規(guī)的制定，將有利于未來5G、人工智能等技術的進一步應用，包括智能計算、車載網絡、傳感交互、智能輔助終端等等各方面，這都是未來新車型、新功能誕生的基礎，車輛、道路、網絡等各個環(huán)節(jié)都將智能化，這是車企的機遇。

實際上，在2019年全國兩會期間，曾慶洪代表曾提出《關于粵港澳大灣區(qū)構建具有國際競爭力的智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群的建議》。

2019年工信部答復如下：我部支持您提出的以廣汽智能網聯(lián)新能源產業(yè)園、大灣區(qū)移動出行平臺等重大項目為支撐，全面推動數字化轉型，推動互聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能和實體經濟深度融合，建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地的建議;我部鼓勵粵港澳大灣區(qū)立足自身產業(yè)發(fā)展基礎和發(fā)展優(yōu)勢，積極開展新能源汽車、智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新和應用。

優(yōu)化產業(yè)管理激發(fā)汽車消費新需求

5月22日，國務院總理李克強作政府工作報告時強調，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求，助力產業(yè)升級。

產品生產方面，全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英提出《關于加快實現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略目標 促進社會和諧 鼓勵小型電動車發(fā)展的建議》。小型電動車作為新能源汽車中的重要細分品類，由于產品價格更低、停車占地面積更小，在節(jié)能減排、資源利用上相比大型電動汽車更具優(yōu)勢。同時，社會資源消耗少，通行效率高。

此外，全國政協(xié)委員、海馬集團董事長景柱提出《關于大力推廣插電式混合動力汽車的提案》，希望消除對插混汽車的認知誤區(qū)，在雙積分政策、路權、準購權、政府用車采購等方面，給予插混汽車與純電動汽車相同的待遇。

汽車消費方面，全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福提出《將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅》、《將汽車消費稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié) 并實現(xiàn)中央與地方共享》等建議，希望可以借助財稅工具，起到四兩撥千斤的效果。

值得一提的是，全國人大代表、上汽集團董事長陳虹創(chuàng)新性提出“放寬公積金提取限制，嘗試公積金買車”的建議，希望可以階段性放寬公積金可提取的用途范圍，將其它家庭重大開支納入可提取范圍，比如購買汽車等。

實際上，在2019年全國兩會期間，已有代表曾提出“加強低速電動車區(qū)域差別化管理、加快調整皮卡管理、全面放開皮卡進城限制”等系列建議，并被有關部門虛心接納。相信今年新的管理建議，必將為今后機動車輛生產、消費、管理提供重要參考作用。

提升中國品牌力呼吁中國汽車走出去

世界各汽車強國的發(fā)展實踐證明，“走出去”是邁向汽車強國的必由之路。如今，主流中國汽車品牌在產品質量、技術水平、服務水平等方面，已經達到并超越合資品牌，具備了品牌快速提升的基礎。

全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮提出《關于當前世界經濟環(huán)境下，快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》、《關于進一步促進中國新能源汽車可持續(xù)、高質量發(fā)展的建議》，倡導優(yōu)先使用、購買中國品牌汽車，提升中國汽車品牌形象，進一步擴大我國新能源汽車領先優(yōu)勢。

與此同時，中國汽車“走出去”模式雖較過去有所拓展，但仍以貿易模式為主，“走出去”過程中缺乏戰(zhàn)略指引，對海外市場的深度開發(fā)不夠，海外建廠、技術與人才輸出等布局不完善，營銷和售后服務網絡相對滯后。

王鳳英代表倡議：第一，制定中國汽車“走出去”國家戰(zhàn)略，推動汽車強國建設;第二，引導新能源汽車出口新增長點，強化對出口企業(yè)的管理;第三，建立汽車質量品牌評價體系，加強品牌培育;第四，搭建“一帶一路”綜合服務平臺，護航企業(yè)“出?！?第五，優(yōu)化跨境金融政策支持，加大對汽車企業(yè)“走出去”的金融支持力度;第六，建立健全風險防控和權益保障機制，保護中國汽車企業(yè)利益。