摘要：美國亨廷頓圖書館是一座私立非盈利圖書館，其籌資機(jī)制在美國公益機(jī)構(gòu)中具有代表性。文章以大量一手訪談材料，結(jié)合年報等數(shù)據(jù)資料對亨廷頓圖書館進(jìn)行了個案研究。從留本基金、營業(yè)收入及社會捐贈三個方面分析了亨廷頓圖書館的經(jīng)費籌措策略，探討了其對我國公共圖書館經(jīng)費籌措的啟示。

關(guān)鍵詞：美國亨廷頓圖書館;公共圖書館;經(jīng)費籌措

中圖分類號：G259 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2020.0053

1 導(dǎo)言

美國亨廷頓圖書館成立于1911年，全稱是“亨廷頓圖書館、美術(shù)館和植物園”，美國人簡稱其為亨廷頓圖書館。該館的創(chuàng)始人亨利·愛德華·亨廷頓是19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國著名的企業(yè)家，生前捐出所藏圖書，成為今日亨廷頓館藏之基礎(chǔ)[1]。與公共圖書館不同，亨廷頓圖書館是一家私立非盈利的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，作為一個私立機(jī)構(gòu)能在百余年的運營中不斷發(fā)展，并在學(xué)術(shù)界享有盛譽，其經(jīng)驗值得探究。

對于私立圖書館來說，首當(dāng)其沖的便是生存問題。亨廷頓圖書館從成立以來歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)和多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沒有萎縮，反而發(fā)展壯大，其募資方式功不可沒。筆者有幸前往亨廷頓圖書館研修，訪談了相關(guān)人士，對其資金運作有了比較深入的了解。從經(jīng)費來源看，亨廷頓圖書館的資產(chǎn)大體可分為三部分：留本基金、營業(yè)收入、社會捐贈。

2 經(jīng)費籌措策略及特點

2.1 經(jīng)費籌措策略

2.1.1 留本基金

留本基金，顧名思義，是本錢、持續(xù)發(fā)展之根本，是不能花掉的，只能用來做有安全回報的投資，通常由專門機(jī)構(gòu)來管理。亨廷頓圖書館的留本基金，是亨利去世時留下的市值1 050萬美金的資產(chǎn)，除大量現(xiàn)金外，還包括藏品、土地、房產(chǎn)以及各種股票和債券。這筆資產(chǎn)在當(dāng)時無疑是個天文數(shù)字，如何使用這筆錢卻是個關(guān)鍵問題。紐約公共圖書館和大都會博物館的經(jīng)驗都說明，每次開始看似足夠的基金，最終都證明遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)亨廷頓夫婦簽署的信托書，亨廷頓圖書館交給一個由五人組成的董事會來管理。董事會成立早期的財務(wù)工作主要是接管這些資產(chǎn)，一方面通過投資來使其增值，另一方面要編制預(yù)算來維持亨廷頓的日常管理。根據(jù)管理條例，董事會只可以使用營業(yè)收入來保證圖書館各職能部門的運轉(zhuǎn)。到1934年時，亨廷頓圖書館的投資組合呈現(xiàn)如下格局：40%投資民用事業(yè)、20%投資鐵路、30%投資加州企業(yè)，這種多元化的格局降低了投資風(fēng)險。到1935年中期，財務(wù)報告顯示，所有不良證券都已被清除，收入增加6.1%;1936年財務(wù)狀況非常好，盈利達(dá)到4.5%。為了保證圖書館資產(chǎn)的市值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，董事會規(guī)定，年度投資所得利潤的消費不得超過5%。這種適度穩(wěn)健的財務(wù)政策再加上專業(yè)人士的理財能力，使得亨廷頓圖書館的資金在大蕭條和二戰(zhàn)中不僅沒有每況愈下，反而在穩(wěn)步增長。

2.1.2 營業(yè)收入

營業(yè)收入是指亨廷頓圖書館在日常運營中所得收入，包括門票費、商店銷售所得、版權(quán)費、咖啡廳特許經(jīng)營費、場地租賃費等，約占年度總收入的20%。

亨廷頓圖書館最初向公眾開放時不收門票費，但隨著參觀人數(shù)急劇增加，日常收入已經(jīng)無法滿足各項開支，并且過多的人流無法保證參觀者的舒適度和參觀的質(zhì)量，于是開始實施門票收費制度?，F(xiàn)在，工作日的門票是：成人15美元、65歲以上的老人12美元、15人以上的團(tuán)體人均11美元、中學(xué)生10美元、小學(xué)生6美元、5歲以下兒童免費，周末和節(jié)假日門票上調(diào)25%。據(jù)統(tǒng)計，門票占營業(yè)收入的3/5以上，所以這筆費用是維持亨廷頓日常運營不可或缺的一部分。

亨廷頓圖書館的商店就設(shè)在檢票處，經(jīng)營得有聲有色。大部分參觀者離開時都會購買一兩件物品作紀(jì)念。商品種類繁多，銷量最好的是亨廷頓藏品的復(fù)制品，還有配合展覽制作的相關(guān)衍生品。比如圖書館曾舉辦“美麗的科學(xué)”的主題展覽，展品從達(dá)爾文《進(jìn)化論》的最早版本到文藝復(fù)興時期生物學(xué)和解剖學(xué)的圖示版畫，形象地展現(xiàn)了藝術(shù)和科學(xué)的親密關(guān)系。展覽期間，商店的貨架上擺放了相關(guān)書籍和部分展品的復(fù)制品、文創(chuàng)產(chǎn)品，包括冰箱貼、茶杯墊、馬克杯、薄荷糖等。這些商品通過參觀者的流轉(zhuǎn)，在無形之中為亨廷頓做了推廣，吸引更多對這個展覽有興趣的人來參觀。

場地租賃費也是一筆不小的收入。亨廷頓圖書館占地面積207英畝，除了場館建筑外，大部分面積都是花園，包括蓮花池、棕櫚園、沙漠園、鱷梨園、玫瑰園、日本園、中國園等大小十幾個主題花園。寬闊的草坪和四季不敗的鮮花為亨廷頓帶來了商業(yè)契機(jī)。自1919年開館以來，就有電影導(dǎo)演陸續(xù)來這里拍攝取景。如有新人想舉辦室外婚禮，也可以租用亨廷頓花園，租金一次10萬美元。

2.1.3 社會捐贈

亨廷頓圖書館作為私立機(jī)構(gòu)，與公立圖書館最大的區(qū)別就是沒有政府財政的支持，必須想辦法自籌資金，因此財務(wù)穩(wěn)健是管理者關(guān)心的頭等大事。上文提到的營業(yè)收入只占年度總收入的20%，而留本基金基本上不能動用，那剩下80%的資金如何籌措呢？這就涉及到亨廷頓的一個重要部門發(fā)展部，發(fā)展部的任務(wù)就是籌措資金。亨廷頓的最高執(zhí)行者是館長，由董事會任命。下設(shè)八個職能部門：圖書館、美術(shù)館、植物園、學(xué)術(shù)部、發(fā)展部、教育部、財務(wù)部、通訊部。各職能部門下設(shè)子部門，而發(fā)展部直屬的子部門是最多的，包括副館長辦公室、館長助理辦公室、巨額捐贈部、捐贈計劃部、基金會及企業(yè)和政府聯(lián)絡(luò)處、會員部、學(xué)者協(xié)會、特別事務(wù)部，不同的子部門負(fù)責(zé)不同的募集對象。下面以發(fā)展部幾個部門的工作為例進(jìn)行說明：

巨額捐贈部，顧名思義就是負(fù)責(zé)處理巨額捐贈的部門。這類捐贈對圖書館的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，圖書館的一些以人名命名的場館建筑和獎學(xué)金項目，就是為了向這些巨額捐贈人致敬，如芭芭拉·湯姆獎學(xué)金、梅隆獎學(xué)金、丹娜和大衛(wèi)·多恩斯弗獎學(xué)金等。2010年底，亨廷頓圖書館收到了弗朗西斯L.布羅迪女士高達(dá)一億美元的慷慨捐贈，是該館有史以來收到的最大一筆現(xiàn)金捐贈[3]。

捐贈計劃部，其職能就是為有意捐款的人設(shè)計各種方案。工作人員根據(jù)捐款人的不同情況提供了十多種捐贈方案供人們選擇，較有代表性的有捐贈遺產(chǎn)和慈善年金。捐贈遺產(chǎn)，這個方案對任何人都適用。捐贈人只需在遺囑中將亨廷頓圖書館列為受益人即可，并注明圖書館可獲得的遺產(chǎn)份額。這個方案只在捐贈人去世后才開始生效，因此捐贈人在有生之年隨時可以改變決定，靈活性很大。如果將遺產(chǎn)捐贈給亨廷頓這樣的公益機(jī)構(gòu)可以減輕稅負(fù)，這對很多家庭尤其是擁有巨額財富的家庭來說是個很好的避稅方案。慈善年金，這個方案適合即將退休的老人，捐款以合同的形式約束，慈善機(jī)構(gòu)拿這筆錢去投資，承諾每年支付給老人一筆固定的收益，收益不受經(jīng)濟(jì)波動的影響。捐款可以以現(xiàn)金、股票和其他資產(chǎn)形式進(jìn)行，可以減免當(dāng)年賦稅。這對退休后失去固定收入來源的老人是個不錯的選擇，因為根據(jù)合同約定，不論慈善機(jī)構(gòu)投資成敗與否，都必須每年支付給老人固定的資金。與其說是慈善捐款，還不如說是一種理財方式。其他方案如慈善信托基金、指定受益人、交割房屋產(chǎn)權(quán)等，其核心無非是規(guī)避賦稅和風(fēng)險，對于捐贈人和慈善機(jī)構(gòu)來說，是一個雙贏的選擇。亨廷頓從2004年7月發(fā)起了一場為期六年的募資運動，設(shè)定了1.75億美元的目標(biāo)，這類似一個發(fā)展計劃，即在規(guī)定的時間內(nèi)集中投入人力物力來達(dá)到一個設(shè)定的目標(biāo)。2010年這場運動勝利結(jié)束，共募得資金2.44億美元，另外還有捐贈的書籍、藝術(shù)品等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出既定目標(biāo)。

基金會、企業(yè)和政府聯(lián)絡(luò)處，就是負(fù)責(zé)從這三處募集資金的部門。如今成為亨廷頓合作伙伴的已經(jīng)有112家基金會，52家企業(yè)和1家政府機(jī)構(gòu)。來自他們的捐款通常都是針對具體項目，名目繁多。如2018財年，查普曼·漢森基金會捐款3.5萬美金用于圖書采訪;丹·墨菲基金會捐資3萬美金，用于支持學(xué)?；顒拥慕煌ㄑa(bǔ)助。亨廷頓圖書館常年開展面向?qū)W生的參觀活動，有的學(xué)校因為資金緊張無法承擔(dān)往來交通費用，圖書館會根據(jù)實際情況向他們提供補(bǔ)助，這在很大程度上保證了低收入家庭的孩子也能享受到高質(zhì)量的課外教育。

2.1.4 會員費

會員制是私立機(jī)構(gòu)的一大收入來源。亨廷頓圖書館有一個龐大的會員群，根據(jù)2018年的統(tǒng)計，會員已經(jīng)達(dá)到44 175人，年費總額達(dá)到690萬[4]。會員交的這筆費用不是單純的會費，而是一種慈善捐款，因而是免稅的，這也是一種募集資金的方式。會員分七個級別，應(yīng)交納的年費分別為：120、200、280、360、700、1 500、2 500美元以上。每個級別享受的服務(wù)不一樣，原則上享受服務(wù)的種類是向下兼容的，也就是說最高級的會員除了專享服務(wù)外，還可以享受前面六個級別涵蓋的所有服務(wù)。

初級會員卡可由同一家庭內(nèi)的兩個成年人同時享用，服務(wù)內(nèi)容包括：無限次的免費參觀，可以帶18歲以下的孩子一名，可以贈送給朋友一次免費參觀，使用快速通道，免費參加圖書館的各種節(jié)慶活動和專為會員設(shè)計的活動，如年度花草展銷會、仲夏夜音樂會、新展提前看等，還可以收到圖書館電子月刊、兩月一次的日歷、半年一次的《亨廷頓前沿》雜志，享受商店購物折扣10%、會員日折扣20%、精品講座和課程折扣等。第二級別在初級會員的基礎(chǔ)上，可以雙休日提前進(jìn)入圖書館，在商店享受更高的折扣等。服務(wù)的范圍和種類逐級遞增，適應(yīng)不同的客戶群。如第四級別的會員可以獲得兩張副卡，給家中年齡15-17歲的孩子用，因此特別適合家庭購買。第五級別的會員就可以榮登亨廷頓年報了。

最高級別的會員，也就是年度捐款2 500美元以上的，就可以進(jìn)入學(xué)者協(xié)會，學(xué)者協(xié)會內(nèi)部根據(jù)捐款金額的不同又分為六個級別，因為這個群體特別，所以單獨成立一個部門來管理。學(xué)者協(xié)會不僅在財力上給予圖書館支持，還以極大的熱情投入到學(xué)術(shù)和教育活動中，其中就有圖書館的董事、監(jiān)管人、委員、資金籌集人、義務(wù)導(dǎo)覽員等。學(xué)者協(xié)會享受的服務(wù)包括：名字可以鐫刻在入口的捐款墻上、參加亨廷頓晚宴、一系列學(xué)術(shù)論壇和講座、與館長座談、參加由藏品部主管講解的導(dǎo)覽等。學(xué)者協(xié)會成立于1973年，截至2018財年，有570戶家庭會員，年度捐款超過五百萬，這筆錢支付了員工工資、行政費用及其他例行開支，對維持亨廷頓的日常運營起到關(guān)鍵作用。另外，學(xué)者協(xié)會的會員還有機(jī)會參加由高管帶團(tuán)的旅行，如建中國園時，就由園長帶團(tuán)來蘇州園林參觀游覽。會員分級如此之細(xì)，是因為圖書館有特別的考量。工作人員告訴筆者，不同的人群所需服務(wù)不同，不能用一套標(biāo)準(zhǔn)對待所有人，提供盡可能多的選擇讓每個人都能找到適合自己的服務(wù)。

2.2 經(jīng)費籌措的特點

亨廷頓圖書館最初由私人管理，后由董事會接手，服務(wù)公眾，這在美國的私立機(jī)構(gòu)中比較具有代表性。在沒有國家財政支持的情況下，維持一個占地二百多英畝的龐大機(jī)構(gòu)，需要相當(dāng)全面的資產(chǎn)管理能力，其策略可以概括為以下三點：

其一，是對啟動資金的穩(wěn)妥利用，也就是前文提到的留本基金。在保證基金不貶值的前提下穩(wěn)中求進(jìn)，需要理財高手的專業(yè)打理。因為他需要了解市場、股票、行業(yè)發(fā)展趨勢等情況來調(diào)配留本基金的應(yīng)用，將投資收益最大化。這種企業(yè)化的管理方式無疑是成功的。

其二，開發(fā)自身的商業(yè)價值，如門票、文創(chuàng)產(chǎn)品、場地出租等。門票既保證了參觀的體驗，也增加了收入;文創(chuàng)產(chǎn)品的銷售不僅在于募資，更重要的還在于將藏品活化，吸引更多的人來參觀、閱覽，然后再將藏品信息加以傳播，這是一個良性循環(huán);場地出租則是對場館建筑的有效利用，既避免了空間浪費，對圖書館自身也是一個很好的宣傳。

其三，吸引社會力量參與圖書館建設(shè)。亨廷頓圖書館設(shè)立的發(fā)展部專門負(fù)責(zé)向全社會募集資金，其子部門眾多且分工明確，保證了亨廷頓的資金籌措能覆蓋到各個階層的人群。巨額捐贈，一旦鎖定目標(biāo)，加強(qiáng)公關(guān)，解決的是圖書館未來幾十年的資金需求;慈善年金是將退休人員的可支配財產(chǎn)納入到圖書館建設(shè)，既是投資也是慈善;會員制則是將周邊社區(qū)緊密聯(lián)系在一起，讓他們參與到圖書館的管理中來，既增加了圖書館的收入，也加強(qiáng)了會員的使命感，使得圖書館的發(fā)展與社會保持著良性互動，緊跟時代變化。

3 對我國圖書館經(jīng)費籌措的啟示

圖書館作為公益事業(yè)，充足的經(jīng)費保障是其持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。但是受經(jīng)濟(jì)行情、地方財政和領(lǐng)導(dǎo)重視程度的影響，各地圖書館能享受的財政支持并不穩(wěn)定，經(jīng)費不足已經(jīng)成為國內(nèi)圖書館界的“新常態(tài)”。拋開國情差別，亨廷頓圖書館對我國圖書館管理體制的改革還是很有啟發(fā)性的，我們可以吸取其在財務(wù)管理方面經(jīng)驗，探索建立有中國特色的圖書館經(jīng)費籌措機(jī)制。

首先，圖書館要轉(zhuǎn)變觀念，積極尋求社會資助。《中華人民共和國公共圖書館法》已于2018年實施，“國家鼓勵公民、法人和其他組織依法向公共圖書館捐贈”[5]。有了政策上的鼓勵，還需圖書館界深化改革，主動尋求社會的支持。除了積極爭取各級政府的專項財政補(bǔ)助，還要爭取企業(yè)、基金會和個人的贊助或捐贈。捐資方式可以不拘一格，根據(jù)不同的對象設(shè)計不同的捐贈方式，把盡量多的社會力量吸引到圖書館的資金籌措中來。

其次，實現(xiàn)公眾參與圖書館管理，為公共圖書館獲取社會資源奠定基礎(chǔ)。如亨廷頓圖書館的會員制，一方面會員費增加了圖書館的收入，另一方面各級會員也積極參與到圖書館的管理中來，這是一個良性循環(huán)。當(dāng)然，會員制只是一種參考，各圖書館可以探索公眾參與圖書館管理的具體方法。公眾有了使命感，就能積極表達(dá)各種與信息資源有關(guān)的需求，從而使圖書館服務(wù)能及時根據(jù)社會需求變化而變化，增強(qiáng)圖書館活力。

再次，開拓創(chuàng)收渠道。亨廷頓圖書館對館區(qū)場地的價值轉(zhuǎn)化很有啟發(fā)性，我們的圖書館也可以利用場地，以館養(yǎng)館。各地公立圖書館的地理位置一般都比較好，處于市中心。因此，充分利用圖書館的場地，舉辦展覽、會議、講座、演出等文化活動，收取一定費用，也是一個很好的辦法。

亨廷頓圖書館資金籌措策略及其種種實踐活動，對解決公共圖書館建設(shè)經(jīng)費問題有借鑒意義。雖然我國公共圖書館不以盈利為目的，但如果能在堅持公益性原則的前提下，開辟經(jīng)費來源，提高服務(wù)水平，對于促進(jìn)圖書館的可持續(xù)發(fā)展還是大有裨益的。

參考文獻(xiàn)

[1] John E. Pomfret， The Henry E. Huntington Library and Art Gallery， From its beginnings to 1969[M].The Huntington Library， San Marino， California， 1969：XI.

[2] James Thorpe， Henry Edwards Huntington—A Brief Biography [M].The Huntington Library， San Marino， California， 1994：20-31.

[3] The Huntington Library， Art Collections， and Botanical Gardens.Annual Report [R]. The Huntington Library， 2011：27.

[4] The Huntington Library， Art Collections， and Botanical Gardens. Annual Report，[R]. The Huntington Library， 2018：21.

[5] 賀美華.中華人民共和國公共圖書館法：導(dǎo)讀·闡釋·踐行[M].北京：國家圖書館出版社，2018：91.

作者簡介：戴璐（1979-），女，博士，國家圖書館館員。研究方向：圖書館管理。

（收稿日期：2019-07-01 責(zé)任編輯：張靜茹）

Abstract：The Huntington Library is a typical private nonprofit institution， and its fundraising mechanism is representative of public welfare institutions in the United States. This paper makes a case study of Huntington Library based on a large number of interviews and annual reports. The paper analyzes fundraising strategy of the Huntington Library from endowment fund， operating income and public donations， and discusses its enlightenment to the fundraising of public libraries in China.

Keywords：The Huntington Library;Public Library;Fundraising