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落實(shí)“六保”任務(wù) 彰顯“四大思維”

2020-07-18 16:25李英東
求知 2020年7期
關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略思維底線黨中央

李英東

突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。2020年4月17日,在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、微觀經(jīng)濟(jì)主體遭受嚴(yán)重沖擊以及國際疫情蔓延帶來諸多不確定性的情況下,中央政治局會議提出保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)的“六?!比蝿?wù)。這是黨中央堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論指導(dǎo)抗疫實(shí)踐的豐碩成果之一,集中體現(xiàn)了黨中央的民本思維、辯證思維、底線思維和戰(zhàn)略思維。

一、“六保”貫穿民本思維

堅(jiān)持以人民為中心始終是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。作為中國工人階級的先鋒隊(duì),中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),中國共產(chǎn)黨須臾離不開人民。2015年10月,習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出:“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!彼趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強(qiáng)調(diào),黨要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以保障和改善民生為重點(diǎn)。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記將“堅(jiān)持以人民為中心”作為中國特色社會主義的一個(gè)基本方略進(jìn)行了系統(tǒng)論述。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,始終堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。黨中央統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法治建設(shè),加大收入分配調(diào)節(jié)力度,大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,解決了教育、醫(yī)療和社會保障等一系列人民群眾最關(guān)心的問題,集中致力于滿足人民對美好生活的需要,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。生命重于泰山,人民利益高于一切。堅(jiān)持民本思維要求我們始終以人民的生命健康和幸福生活作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“六保”從根本上說都是圍繞人民的根本利益而展開?!傲!睂⒕蜆I(yè)擺在首位,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人一以貫之的民本思維。就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。只有穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)才能穩(wěn)民心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。保基本民生就是要切實(shí)做好民生保障工作,兜住民生底線。為了確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),黨中央加大脫貧攻堅(jiān)力度,復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動力,完善社會保障,做好低保工作,確保群眾基本生活,充分體現(xiàn)了以人民為中心的工作導(dǎo)向。保市場主體就是要幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)。中小企業(yè)是居民就業(yè)、基本民生和糧食能源的重要載體,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。提高中小企業(yè)生存和發(fā)展能力,才能長期保障我國的就業(yè)、民生和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。此外,保糧食能源安全就是要確保糧食能源安全和價(jià)格穩(wěn)定。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定就要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)就要保障基層公共服務(wù)。這些從根本上說都是為了保障14億人民的基本民生。

二、 “六?!蓖癸@辯證思維

唯物辯證法是馬克思主義哲學(xué)的核心方法,是新時(shí)代解決我國社會主要矛盾的思想武器。2013年11月,習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上說:“在推進(jìn)改革中,要堅(jiān)持正確的思想方法,堅(jiān)持辯證法?!?015年1月,他在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法,不斷增強(qiáng)辯證思維能力,提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力?!?015年6月,他在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要“適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持戰(zhàn)略定力,加強(qiáng)調(diào)查研究……善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持以問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。這些政策舉措充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記治國理政的辯證思維。反者道之動,弱者道之用。堅(jiān)持和運(yùn)用辯證思維要求我們一分為二地看問題,具體問題具體分析,堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相結(jié)合。

“六保”凸顯了黨中央的辯證思維。首先,“六?!笔菆?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、危中尋機(jī)的正確抉擇。面對史無前例的新冠肺炎疫情,黨中央先是用“六?!狈结槝?gòu)筑底線,在此基礎(chǔ)上,不斷用發(fā)展的視角解決問題,適時(shí)推進(jìn)要素市場化配置改革,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和布局,在實(shí)踐中推動矛盾向著有利于人民根本利益和我國長遠(yuǎn)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。其次,“六?!弊プ×嗣裆@一疫情防控的重點(diǎn),牽住了“牛鼻子”,抓住了主要矛盾。就業(yè)民生關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。第三產(chǎn)業(yè)和居民消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力,只有保障就業(yè)才能保障居民的收入和消費(fèi),才能為經(jīng)濟(jì)增長提供必要的需求動力。最后,“六?!笔冀K堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),針對就業(yè)、糧食安全、產(chǎn)業(yè)鏈和基層運(yùn)轉(zhuǎn)等問題,精準(zhǔn)施策、定點(diǎn)發(fā)力,正確處理了矛盾的普遍性與特殊性之間的關(guān)系,其政策效果更為明顯。

三、“六?!睆?qiáng)化底線思維

底線思維是我們黨應(yīng)對危機(jī)和不確定性的利器,是中國特色社會主義偉大事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法寶。2019年1月21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào),我們要“堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。他不僅重視底線思維,而且一直強(qiáng)調(diào)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全、軍隊(duì)建設(shè)和對外工作等方面貫徹底線思維。2014年12月5日,他在十八屆中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持底線思維、注重防風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)評估,努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素?!?017年2月17日,他在國家安全工作座談會上指出:“我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心……堅(jiān)持底線思維……把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中?!彼谥袊嗣窠夥跑娊ㄜ?0周年大會上強(qiáng)調(diào):“人民軍隊(duì)的生命力在于戰(zhàn)斗力,必須強(qiáng)化憂患意識,堅(jiān)持底線思維?!?018年6月,他在中央外事工作會議上指出:“對外工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局……堅(jiān)持底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識。”凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。堅(jiān)持底線思維要求我們“凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果”。只有劃出底線、明確底線之后,我們才能避免逾越事物發(fā)生質(zhì)變的臨界點(diǎn)而造成的無法挽回的損失。只有守住底線、筑牢防線之后,我們才能有備無患、穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力,牢牢掌握主動權(quán)。

“六?!闭蔑@了黨中央的底線思維。保就業(yè)民生、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和保基層運(yùn)轉(zhuǎn)是我們抗擊疫情必須堅(jiān)守的底線。守之則安穩(wěn),越之則危險(xiǎn)。就業(yè)民生底線事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。兜住民生底線才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。就業(yè)民生無法保障則經(jīng)濟(jì)社會秩序?qū)l臨崩潰。糧食能源安全底線關(guān)乎14億人的衣食住行。民以食為天,能源被喻為工業(yè)的糧食。確保老百姓的日常必需品貨足價(jià)穩(wěn),確保煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng),對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)緊要。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是復(fù)工達(dá)產(chǎn)的重要保障。只有確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,保住中國制造,才能更好地推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),才能將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主動權(quán)和關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略物資的生產(chǎn)主導(dǎo)權(quán),牢牢掌握在我們自己手里。保基層運(yùn)轉(zhuǎn)事關(guān)基層教育、醫(yī)療和治安等公共服務(wù)的正常運(yùn)行,對于疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要?;鶎咏M織癱瘓將會影響我國生活必需品、醫(yī)療物資、電氣水熱等基本供應(yīng),以及食品、藥品、基礎(chǔ)工業(yè)品、基本公共服務(wù)等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、“六?!备邠P(yáng)戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維對于一個(gè)政黨、一個(gè)國家至關(guān)重要。習(xí)近平總書記十分重視戰(zhàn)略思維,他在十八屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要“加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,增強(qiáng)戰(zhàn)略定力”。在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會上,他指出:“我們紀(jì)念鄧小平同志,就要學(xué)習(xí)他高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維……戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望?!秉h的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)主題,提出了包括“五位一體”總布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及國際國內(nèi)兩個(gè)大局等在內(nèi)的一系列新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。這些新理念、新思想無時(shí)無刻不閃耀著戰(zhàn)略思維的光輝。謀萬世方可謀一時(shí),謀全局才能謀一域。戰(zhàn)略思維是一種全局性、長遠(yuǎn)性的思維方式,要求我們在把握局部的同時(shí)統(tǒng)籌全局,在立足當(dāng)下的同時(shí)著眼未來。

“六?!笔屈h中央戰(zhàn)略思維在疫情防控工作中的生動體現(xiàn)。首先,“六?!闭_處理了就業(yè)民生這一局部與全國抗疫這一全局兩者之間的關(guān)系。就業(yè)民生是影響抗疫全局發(fā)展的主要因素、關(guān)鍵變量和薄弱環(huán)節(jié)。黨中央深謀遠(yuǎn)慮,主要圍繞就業(yè)民生確定抗疫的戰(zhàn)略布局、主攻方向和工作著力點(diǎn)。其次,“六?!奔攘⒆惝?dāng)前又著眼于長遠(yuǎn)。從短期來看,“六?!笨梢杂行Х€(wěn)定社會民心,為疫情防控保駕護(hù)航,提供有力物質(zhì)保障。從長期來看,“六?!弊畲笙薅鹊乇Wo(hù)了“人民”這一生產(chǎn)力中最活躍的因素,通過穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈贏得發(fā)展主動權(quán),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),決勝全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨中央在疫情蔓延勢頭得到初步遏制的情況下,及時(shí)研究部署經(jīng)濟(jì)社會秩序恢復(fù)工作,適時(shí)推進(jìn)改革開放,為我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展蓄積潛力,將當(dāng)下抗疫與中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展貫通起來。最后,“六保”統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,不僅穩(wěn)住了疫情、民心和經(jīng)濟(jì),同時(shí)向世界貢獻(xiàn)了戰(zhàn)勝疫情的中國智慧和中國方略,向世界展示了以人民為中心的負(fù)責(zé)任大國的形象,向世界傳達(dá)了中國愿意與世界各國聯(lián)合起來共同抗疫的堅(jiān)定決心。

“六?!笔屈h中央打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、打好經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)戰(zhàn)以及決勝全面小康社會的關(guān)鍵一招。我們要全面客觀認(rèn)識當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn),在抗疫實(shí)踐中因地制宜、因時(shí)制宜地落實(shí)“六?!比蝿?wù)。從歷史的長河來看,新冠肺炎疫情只是中華民族偉大復(fù)興之路上的波瀾,我們要“堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展”,一往無前地駛向中國夢的燦爛明天。

作者單位:中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

責(zé)任編輯:朱 健

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