袁悅

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)及金融市場(chǎng)化改革的深化，人民幣國(guó)際化進(jìn)程也在不斷加快，重塑國(guó)際貨幣新格局成為可能。本文從什么是人民幣國(guó)際化、為什么要加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化、怎樣加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化三個(gè)方面簡(jiǎn)要總結(jié)闡述，提出相關(guān)觀點(diǎn)與展望。從人民幣國(guó)際化的利與弊，正、反兩個(gè)方面進(jìn)行了深入剖析;從國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)角度分析了加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化的必要性。人民幣國(guó)際化要遵從貨幣國(guó)際化的規(guī)律，要有計(jì)劃、有措施、分步驟穩(wěn)中求進(jìn)。

關(guān)鍵詞：人民幣國(guó)際化 ?國(guó)際貨幣 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）07（a）--02

放眼世界，世界多元化、經(jīng)濟(jì)全球化，已是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，也是人心所向。自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來(lái)，高舉美國(guó)優(yōu)先大旗，揮舞關(guān)稅大棒，砸向中國(guó)、俄羅斯、伊朗等敵對(duì)國(guó)家，也砸向了日本、韓國(guó)以及德國(guó)、法國(guó)等歐洲的同盟國(guó)，這在一定程度上導(dǎo)致了2019年底重大金融事件：去美元化、去美國(guó)化。在2019年初英、法、德三國(guó)創(chuàng)立了新的結(jié)算系統(tǒng)從而來(lái)幫助歐洲企業(yè)繞過(guò)美元結(jié)算，在2019年11月30日，這一貿(mào)易互換支持機(jī)制又?jǐn)U容了，在創(chuàng)始會(huì)員國(guó)的基礎(chǔ)上一次又加入了六個(gè)國(guó)家：比利時(shí)、丹麥、芬蘭、挪威、荷蘭及瑞典。雖然國(guó)家小些，但是影響很大，發(fā)展趨勢(shì)很好。

當(dāng)前世界上主要流通的國(guó)際貨幣有美元、歐元、日元、英鎊和人民幣。近幾年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走強(qiáng)，從國(guó)際貿(mào)易結(jié)算使用的貨幣來(lái)看，人民幣所占比例有所提高，美元的份額有所下降。例如在2012年的貿(mào)易結(jié)算中，人民幣所占份額僅為1.89%，美元占到85%;至2015年人民幣提升到9.43%，美元降至79.73%，但是五種國(guó)際貨幣所占比例仍然失衡，美元仍然占據(jù)霸主地位。

放眼未來(lái)，廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁十足，特別是金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁，新興經(jīng)濟(jì)體正在崛起，發(fā)展中國(guó)家在全球的經(jīng)濟(jì)地位更加突顯。美元獨(dú)霸天下的格局將被打破，加快人民幣國(guó)際化發(fā)展的趨勢(shì)日漸顯現(xiàn)，重塑國(guó)際貨幣體系新格局成為可能。

1 什么是人民幣國(guó)際化

要知道人民幣國(guó)際化的含義首先要明確什么是貨幣的國(guó)際化，所謂貨幣的國(guó)際化是指本國(guó)貨幣流通至世界其他國(guó)家，其貨幣職能由國(guó)內(nèi)拓展到國(guó)際，能夠被絕大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可，而且在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中進(jìn)行計(jì)價(jià)、結(jié)算，甚至被許多國(guó)家作為儲(chǔ)備貨幣。根據(jù)貨幣國(guó)際化的概念，不難得知人民幣國(guó)際化是指在國(guó)際貿(mào)易或世界性投資中，人民幣被其他許多國(guó)家所接受并廣泛用于計(jì)價(jià)及結(jié)算，而且還能在許多國(guó)家的外匯儲(chǔ)備中占據(jù)較大比例。

人民幣是否實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（1）在國(guó)際上，人民幣能夠自由流通，而且達(dá)到一定程度的流量。

（2）無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，在人們的貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)生活中，人民幣被廣泛用來(lái)計(jì)價(jià)和交易。

（3）在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的投資產(chǎn)品中，眾多金融產(chǎn)品用人民幣計(jì)價(jià)，即人民幣具有儲(chǔ)備貨幣的職能。

（4）用人民幣進(jìn)行結(jié)算。這是衡量人民幣是否國(guó)際化最主要的方面，其比例必須能達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。

2 為什么要加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化

首先我國(guó)已具備人民幣國(guó)際化的條件和基礎(chǔ)。國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到一定程度才能實(shí)現(xiàn)貨幣國(guó)際化。例如美元、歐元、日元等能夠充當(dāng)國(guó)際貨幣的主要原因就是過(guò)去美國(guó)、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值已位居世界第二，對(duì)世界的影響作用逐步擴(kuò)大。人民幣國(guó)際化也是一種必然趨勢(shì)，那么人民幣國(guó)際化建設(shè)會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生哪些正面影響呢？

（1）人民幣國(guó)際化有助于增強(qiáng)我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力，同時(shí)也有助于提升我國(guó)的國(guó)際地位。當(dāng)人民幣能夠在全球范圍內(nèi)自由流通使用，且其流通使用量需超過(guò)某特定水平時(shí)，我國(guó)自然具有了世界貨幣的發(fā)行權(quán)與調(diào)節(jié)權(quán)，在國(guó)際舞臺(tái)上我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力和話語(yǔ)權(quán)將大大增加，從而變被動(dòng)為主動(dòng)，轉(zhuǎn)變被支配現(xiàn)狀，以降低國(guó)際貨幣體系對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)形成的負(fù)面影響。

（2）有助于推動(dòng)我國(guó)對(duì)外跨境貿(mào)易投資，積極規(guī)避匯價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。伴隨著我國(guó)資本項(xiàng)目的逐步開(kāi)放及“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也扮演著極其重要的角色。而匯率波動(dòng)所帶來(lái)的外匯風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)對(duì)我國(guó)的外貿(mào)公司企業(yè)構(gòu)成極大的威脅。當(dāng)人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化后，國(guó)際貿(mào)易投資便能夠采用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)，這可以降低我國(guó)外貿(mào)企業(yè)所面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而助推我國(guó)跨境貿(mào)易投資的發(fā)展。

（3）有助于促進(jìn)我國(guó)邊境貿(mào)易。在邊境交易及旅游經(jīng)濟(jì)中人民幣現(xiàn)金的跨境流動(dòng)，既為雙邊結(jié)算帶來(lái)了方便也緩解了雙邊結(jié)算手段的不足。對(duì)推動(dòng)和擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊境經(jīng)濟(jì)繁榮有著重要意義。

（4）能夠取得國(guó)際鑄幣稅。所謂鑄幣稅就是指貨幣發(fā)行方借助特有的發(fā)行權(quán)而獲取的紙幣發(fā)行面額與發(fā)行成本之間的差額。當(dāng)前我國(guó)存有大量的外匯儲(chǔ)備，這等同于對(duì)他國(guó)的巨額無(wú)償貸款，并且還需要承擔(dān)通貨膨脹稅，由此可造成相當(dāng)數(shù)量的財(cái)富流失。若人民幣國(guó)際化提升到一定程度，則既能緩解我國(guó)因使用外匯而引起的財(cái)富流失，而且還能獲得國(guó)際鑄幣稅收入，一舉兩得。

當(dāng)然，任何事物都有其兩面性，看待問(wèn)題既要一分為二地看，又要全面系統(tǒng)地看。人民幣國(guó)際化對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)造成某些負(fù)面效應(yīng)，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

（1）提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的難度。人民幣國(guó)際化程度逐步加深后，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的密切程度也將得到深化，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)的各種變動(dòng)，都會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)。

（2）提升了宏觀調(diào)控的難度。人民幣在境外市場(chǎng)流通，境外投資者對(duì)人民幣資產(chǎn)持有量的不確定性，會(huì)在一定程度上干擾中央銀行對(duì)國(guó)內(nèi)人民幣的控制能力，對(duì)國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控實(shí)施的效果有一定影響。

（3）提升了人民幣管理與監(jiān)測(cè)的難度。人民幣在境外流通范圍擴(kuò)大，中央銀行需同時(shí)監(jiān)管國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兼顧需求與流通等各方面，所以會(huì)大大增加中央銀行對(duì)人民幣現(xiàn)金管理的范圍和難度。

人民幣國(guó)際化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)既有利也有弊，但總的來(lái)看利大于弊，弊是完全可以通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控得以化解的。

從全球經(jīng)濟(jì)視角來(lái)看，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義與逆經(jīng)濟(jì)全球化的思潮有所抬頭。在新的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，繼續(xù)沿用先前的國(guó)際貨幣體系將不合時(shí)宜。美國(guó)在國(guó)際貨幣體系中占據(jù)著霸主的地位，做任何事情都是美國(guó)優(yōu)先，不是互利共贏而是唯我獨(dú)尊。比如2008年美國(guó)出現(xiàn)次貸危機(jī)，其影響迅速蔓延至全球，而美國(guó)罔顧他國(guó)利益，向國(guó)際金融市場(chǎng)傾注了巨額美元，從而通過(guò)美元壟斷貨幣體系，以挽救美國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)構(gòu)，并把危機(jī)影響轉(zhuǎn)嫁到歐洲一些國(guó)家，使其產(chǎn)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)，進(jìn)而釀成全球性金融危機(jī)，讓全世界為美國(guó)買單。

當(dāng)今世界，貿(mào)易和投資發(fā)展迅猛，讓一種貨幣壟斷國(guó)際貨幣體系，就如同把雞蛋都放在一個(gè)籃子里，風(fēng)險(xiǎn)太大。應(yīng)該至少有四五種貨幣行使國(guó)際貨幣的職能，并且打破美元一幣獨(dú)大的格局，這樣才能對(duì)沖貨幣風(fēng)險(xiǎn)。

總之，無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際來(lái)看，都需要加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化。人民幣國(guó)際化能夠極大促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際貨幣多元化的巨大貢獻(xiàn)。

3 如何加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化

人民幣國(guó)際化要遵從自然發(fā)展規(guī)律，不能急于求成，盲目冒進(jìn);同時(shí)又要積極主動(dòng)，不失時(shí)機(jī)，穩(wěn)中求進(jìn)。在這一進(jìn)程中還存在許多不確定因素，需依據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和貨幣國(guó)際化的自然規(guī)律，有計(jì)劃、分步驟地采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

（1）采用“漣漪戰(zhàn)略”，以我國(guó)為圓心，一圈一圈地?cái)U(kuò)大和推進(jìn)人民幣國(guó)際化，不斷擴(kuò)展人民幣信任、接受和使用的區(qū)域范圍。逐步擴(kuò)大與周邊國(guó)家和地區(qū)投資及跨境貿(mào)易結(jié)算過(guò)程中人民幣的使用，以期首先在周邊臨近國(guó)家及東南亞華人比較多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)人民幣流通使用。

（2）充分發(fā)揮上海、香港作為世界金融中心的地位和作用以及粵、港、澳大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)濱海城市與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，為人民幣國(guó)際化搭建良好平臺(tái)。要充分借助香港國(guó)際金融中心的特殊優(yōu)勢(shì)，不斷深化人民幣的貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)，以促進(jìn)人民幣國(guó)際化建設(shè)。

（3）加快人民幣在資本項(xiàng)目下自由兌換進(jìn)程，積極平穩(wěn)推進(jìn)區(qū)域貨幣合作。要實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化就必須做到資本項(xiàng)目下的人民幣可自由兌換。如果一種貨幣無(wú)法自由兌換，在國(guó)際上就很難接受，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。

（4）大力發(fā)展我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在境外的人民幣業(yè)務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)是人民幣儲(chǔ)存、流通和轉(zhuǎn)換的樞紐，要實(shí)現(xiàn)人民幣的國(guó)際化首先要實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化，以此確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和境外投資的便利與暢通。目前，首先要做好我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在臨國(guó)以及亞太國(guó)家和地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的建立與推廣，大力提升人民幣業(yè)務(wù)。

（5）通過(guò)舉辦國(guó)際高峰論壇、進(jìn)口博覽會(huì)等大型活動(dòng)來(lái)促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。例如2019年舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。同時(shí)積極參與和推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展倡議?！耙粠б宦贰被A(chǔ)建設(shè)需求大量資金，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的巨資輸入，這有助于人民幣在資本項(xiàng)目下對(duì)外輸出，并且在經(jīng)常項(xiàng)目下利用對(duì)外貿(mào)易形成回流。

從2009年我國(guó)中央銀行開(kāi)啟跨境貿(mào)易使用人民幣結(jié)算以來(lái)，人民幣國(guó)際化已經(jīng)十一年了。十一年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨溃?jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增大、在全球貿(mào)易份額不斷增加、金融市場(chǎng)開(kāi)放程度加深。人民幣國(guó)際化已取得重要進(jìn)展，但人民幣的國(guó)際地位與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位尚不匹配，人民幣國(guó)際化任重道遠(yuǎn)。當(dāng)務(wù)之急要不失時(shí)機(jī)，抓住難得的時(shí)間窗口，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，積極適度推進(jìn)人民幣國(guó)際化。

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