摘 要：黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年的關鍵時期召開的一次重要會議，會議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深刻的把握《決定》的價值意義與內涵要求，是我們當前學習宣傳，貫徹全會精神的重要前提，是將全會精神轉化為信念與行動的基本條件。

關鍵詞：學習宣傳;十九屆四中全會;發(fā)揮精神作用

黨以全會的形式專題研究了“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重要議題，是我黨的第一次，要將黨的十九屆四中全會精神貫徹落實，需要全體人員深刻的領悟黨中央的精神，黨與各級干部要結合自身不懈的奮斗與努力，堅持完善中國特色社會主義、推進國家治理體系與現(xiàn)代化的征程中構建新的篇章。

一、十九屆四中全會的重要意義

深刻的把握《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的重大意義。黨的十九屆四中全會是在新中國成立70周年的關鍵時期，召開的一次重要的會議。會議最大的貢獻就是審議并通過了《決定》，同時凸顯了《決定》與會議的戰(zhàn)略性與特殊性，是一次具有里程碑意義與開創(chuàng)性的重要會議，對我國黨的發(fā)展與國家長治久安有著極其深遠且重大的意義。

（一）重大的歷史意義

我黨在新中國成立70周年的偉大時期，制定了《決定》，這是中國社會主義建設歷史上的重大事件，同時也是世界社會主義運動史上的重大事件。對我國的社會主義建設來說，中國特色社會主義科學制度體系與國家治理體系，是我黨的領導人民在過去70年中的實踐干出來的，對新中國70年歷史性成就背后的中國特色社會主義道路、制度、理論、文化優(yōu)勢深刻解讀，能夠更好的運用中國理論解讀中國的實踐，為黨與人民在道路上繼續(xù)前進提供了極強的精神激勵。

對世界社會主義運動史來說，西方的資本主義國家在發(fā)展的過程中，經(jīng)過數(shù)百年的時間才定型了相關的制度，科學社會主義運動從形成制度到今天，僅僅不過百年的歷史，而中國只用了70年，就將全面完整的科學制度體系構建起來，提供了屬于中國的方案，因此，具有重要的世界意義。

（二）重大的現(xiàn)實意義

新中國成立70周年，全會通過了《決定》，特別是在黨的十八次全國代表大會以來的實踐，既系統(tǒng)謀劃了制度體系，治理體系的設計，又統(tǒng)籌兼顧了各項制度的銜接，對“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大政治問題，做出了深刻回答，是一部偉大的馬克思主義綱領性的文獻。十九屆四中全會與《決定》的主題十分重大，是關系到黨與國家的建設事業(yè)興旺發(fā)達與人民生活幸福安康的重要問題，是我們黨統(tǒng)籌謀劃偉大工程、偉大斗爭、偉大事業(yè)與偉大夢想，堅定不移的推進新時代改革的政治動員，又將我國的制度優(yōu)勢更好的轉化為國家治理效能的科學行動指南。

（三）重大的長遠意義

《決定》站在我黨與國家的發(fā)展事業(yè)全局和長遠出發(fā)，既堅持了重大制度與原則，又推進了制度建設的重要舉措。為當今新時代完善、堅持了中國特色社會主義制度、推進國家治理體系與能力指明了現(xiàn)代化方向。隨著四中全會精神與《決定》的貫徹落實，必能對我國制度轉化為國家治理效能產(chǎn)生深遠重大的影響，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供了有力的制度保證，為當今中國的發(fā)展提供最根本的保障。

二、十九屆四中全會的深刻內涵

中國的特色社會主義制度與國家的治理體系是以馬克思主義為根本指導，植根在中國堅定不移走中國特色社會主義道路的制度治理體系，有著明顯的中國特色與時代氣息等內涵特色。

（一）從制度和治理“圖譜”的描繪來看

一是我國首次系統(tǒng)地提出了中國特色社會主義制度與國家治理體系的“十三大顯著優(yōu)勢”;二是提出了我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化分“三步走”的總目標，這與我國全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的“三步走”是融為一體、完全一致、一脈相承的;三是提出了“必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實行管治”，要堅定推進祖國和平統(tǒng)一的進程;四是提出了統(tǒng)籌國內國際的兩個大局，專注抓好“發(fā)展和安全”兩件大事，將“安全”與“發(fā)展”并列，五是將“制度興”與“國家興”并列提出，把“制度”的作用和重要性提升到新高度;六是提出“十三個堅持和完善”，為國家下一步治理體系與治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃了實施路徑。

（二）從總目標的深化和展開來看

最突出的有三點：首先是突出堅持與完善黨的領導制度，突出黨的領導制度在國家治理體系中的統(tǒng)攝性地位;其次充分彰顯了中國特色社會主義制度的自信，凝練概括我國制度與治理體系的13個方面顯著優(yōu)勢;最后是以問題為方向，切實的針對我國治國理政實踐中的問題，體現(xiàn)出強烈的問題導向與鮮明實踐特色。

此外，《決定》的內涵特色還體現(xiàn)在許多政治原則性要求當中。例如，將黨的領導落實到國家治理各方面各領域各個環(huán)節(jié)，把社會主義市場經(jīng)濟體制與分配方式上升為基本的經(jīng)濟制度。

三、《決定》提出的兩大要求

《決定》對推動國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化提出兩項總體要求，一是加強系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理，二是把我國制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理效能。這是習近平新時代中國特色社會主義思想中關于國家制度和國家治理重要思想的具體體現(xiàn)，也是我黨提高科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政能力與水平的重要途徑。

四、結束語

綜上所述，十九屆四中全會是一次具有開創(chuàng)性與里程碑意義的重要會議，未來的中國該如何發(fā)展，當今世界如何讀懂中國，很大程度上要看黨提出的十九屆四中全會的內容，同時，要看在我國實際發(fā)展生活中，切實貫徹，落實推進的情況。時間緊迫，任務繁重，黨和人民都需要付出巨大的努力。

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作者簡介：

呂軍（1965—），男，漢族，新疆，大學本科，中級，昌吉州黨校，研究方向：黨建。