趙華甫,吳克寧
(中國地質(zhì)大學(xué)(北京),北京 100083)
在我國高速發(fā)展城市化、工業(yè)化的同時(shí),資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化正日益嚴(yán)峻并備受關(guān)注。生態(tài)文明是我國“五位一體”總體布局的重要方面,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,走可持續(xù)發(fā)展道路,才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。土地資源是人類生存和發(fā)展的根本性資源,其資源屬性始終具有基礎(chǔ)性[1-2],是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。以土地自然經(jīng)濟(jì)綜合體為研究對(duì)象的土地管理學(xué)科,具有自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的交叉科學(xué)性質(zhì)[3],擁有土地資源學(xué)、土地生態(tài)學(xué)、土地利用工程、土壤學(xué)等基礎(chǔ)支撐課程,具備全面融入生態(tài)文明思想的課程資源基礎(chǔ)。土地資源學(xué)是研究土地資源的形成與演變、分類與分布規(guī)律、數(shù)量與質(zhì)量評(píng)價(jià),開發(fā)、利用、保護(hù)與管理的綜合性學(xué)科,它為人們認(rèn)識(shí)土地打開了一扇窗,并提供了解決人地矛盾的理論和方法[4]。改革開放以來,國內(nèi)外土地資源學(xué)科在基礎(chǔ)理論、技術(shù)方法有了長足的發(fā)展[5-7],這為“土地資源學(xué)”課程建設(shè)提供了豐富素材?!巴恋刭Y源學(xué)”是面向土地資源管理專業(yè)本科學(xué)生開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程,它涵蓋了土地的基本概念、土地類型,土地調(diào)查、評(píng)價(jià)、保護(hù)、利用和分區(qū)等重點(diǎn)內(nèi)容。長期以來,高校思想政治工作基本上靠思想政治課程灌輸和團(tuán)學(xué)工作帶動(dòng),與專業(yè)課等其他課程一直存在“兩張皮”的現(xiàn)象[8]。當(dāng)前與“土地資源學(xué)”課程建設(shè)有關(guān)的論文主要圍繞課程內(nèi)容、理論和實(shí)踐教學(xué)和精品課程、共享課程等內(nèi)容[9-11],很少有將“土地資源學(xué)”課程與生態(tài)文明相結(jié)合的專門研究。2016年12月,習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道,……使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協(xié)同效應(yīng)。”在此背景下,剖析生態(tài)文明與課程教學(xué)體系的內(nèi)在邏輯關(guān)系,將生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展的理念深深根植于課程內(nèi)容體系和授課環(huán)節(jié)中,探討生態(tài)文明理念全面融入課程講授的路徑,提升“土地資源學(xué)”課程的思想性、政策性及德育層次,培養(yǎng)珍惜土地、愛護(hù)土地的國家建設(shè)者和接班人具有重要意義和示范效應(yīng)。
“土地資源學(xué)”是教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》規(guī)定的土地資源管理專業(yè)10門核心課之一。自中國地質(zhì)大學(xué)(北京)設(shè)立土地資源管理專業(yè)以來,就將其放在突出的位置,從師資梯隊(duì)、教材教參、學(xué)習(xí)實(shí)踐等方面開展建設(shè)工作。在培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”跨世紀(jì)人才的總目標(biāo)下,不斷加強(qiáng)建設(shè)。1999年首次制定“土地資源學(xué)”課程本科教學(xué)大綱,參編了《土地資源學(xué)》教材(劉黎明主編)。2003年吳克寧教授作為副主編編寫了全國統(tǒng)編教材《土地資源學(xué)》(中國農(nóng)業(yè)出版社),2004年“土地資源學(xué)”專業(yè)本科課程、大綱修訂,單獨(dú)設(shè)立了綜合實(shí)習(xí)的內(nèi)容。2005年“土地資源學(xué)”網(wǎng)上課程全面建成。2006年“土地資源學(xué)”課程被評(píng)為校級(jí)優(yōu)質(zhì)課程。2007年重新修訂了綜合實(shí)習(xí)指導(dǎo),增補(bǔ)了室內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)。2008年“土地資源學(xué)”課程被立項(xiàng)建設(shè)北京市市級(jí)精品課程。2011年“土地資源學(xué)”課程大綱再次修訂。2012年“土地資源學(xué)”啟動(dòng)國家精品課程的建設(shè)。2013年入選教育部第二批精品資源共享課建設(shè)立項(xiàng),2016年入選第一批國家級(jí)精品資源共享課。同年結(jié)合新大綱,優(yōu)化了課程內(nèi)容體系,強(qiáng)化了土地調(diào)查、評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)設(shè)置了為期六周的“土地調(diào)查與評(píng)價(jià)(含認(rèn)知)”綜合實(shí)習(xí)。經(jīng)過近20年的建設(shè),“土地資源學(xué)”由傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)課程,到精品課程,再到構(gòu)建開放型的課程體系,實(shí)現(xiàn)土地資源學(xué)課程質(zhì)量的提升。
土地資源學(xué)課程在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的定位是專業(yè)基礎(chǔ)課,具有基礎(chǔ)性、綜合性,兼具專業(yè)概論課程的特點(diǎn)。圍繞土地資源學(xué)課程定位,將課程內(nèi)容分為理論模塊、方法模塊和實(shí)踐模塊三類;理論模塊主要為土地資源概念、基礎(chǔ)理論及分類和發(fā)展三個(gè)內(nèi)容。方法模塊包括土地資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、利用和保護(hù)等內(nèi)容;實(shí)踐模塊包括室內(nèi)實(shí)驗(yàn)和野外實(shí)習(xí)兩個(gè)內(nèi)容。通過模塊化教學(xué)與生態(tài)文明的復(fù)合設(shè)計(jì),不僅教授專業(yè)理論知識(shí),還傳播先進(jìn)思想,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,使學(xué)生樹立正確的世界觀、自然觀和方法論。
生態(tài)文明建設(shè)是我國統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,具有根本性、長遠(yuǎn)性和開創(chuàng)性。習(xí)近平總書記圍繞為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題,站在傳承中華民族傳統(tǒng)文化、順應(yīng)時(shí)代潮流和人民意愿角度,探尋生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想源泉。2018年5月18日習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話,系統(tǒng)闡明生態(tài)文明思想的六大原則,集中體現(xiàn)為“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀 、“人與自然和諧共生”的科學(xué)自然觀 、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀 、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀 、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀 、“實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的嚴(yán)密法治觀 、“共同建設(shè)美麗中國”的全民行動(dòng)觀 、“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”的共贏全球觀[12]。關(guān)于人與自然和諧共生、遵循自然法則、節(jié)流開源等,中國傳統(tǒng)哲學(xué)中有“天人合一”“道法自然”等系統(tǒng)闡述,可以看出,習(xí)近平生態(tài)文明思想,有著淵深博大的中國傳統(tǒng)哲學(xué)的基因[4]。
土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),土地承載著萬物眾生和人類文明,是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。根據(jù)中國社科院劉宗超博士關(guān)于全球生態(tài)問題的根源的認(rèn)識(shí)(1)引自劉宗超:全球生態(tài)安全的根源及其對(duì)策,《國際生態(tài)與安全》,2006年10月出版。,一類是自然生態(tài)安全問題,如火山噴發(fā)、地震、太陽黑子周期爆發(fā)等引起;另一類是人為生態(tài)安全問題,往往有由于人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起,如各類工農(nóng)業(yè)污染、生態(tài)過載、人工建筑群落等??梢钥闯?,世界范圍內(nèi)的生態(tài)問題根源在于人類不當(dāng)活動(dòng),具體體現(xiàn)在人類對(duì)大自然,尤其是土地資源不當(dāng)開發(fā)利用上。因此生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)在于科學(xué)調(diào)整人地關(guān)系。正如2015年召開的以“土地利用與生態(tài)文明建設(shè)”為主題的中國土地學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上原國土資源部王世元副部長所說的,國土資源是綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要載體,全面節(jié)約、高效利用國土資源是綠色發(fā)展的核心要素,推進(jìn)國土綜合整治修復(fù)保護(hù)是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求,要認(rèn)真把握新形勢新要求,充分認(rèn)識(shí)以綠色發(fā)展引領(lǐng)國土資源科學(xué)管理的重要意義。2017年11月召開的“土地與未來”上海國際研討會(huì)上,國土資源部規(guī)劃司莊少勤司長也提出,要立足于節(jié)約優(yōu)先保護(hù)優(yōu)先,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)綠色發(fā)展。作為構(gòu)成要素多樣、地域分異特征明顯、不同時(shí)空維度上不確定性和隨機(jī)性較強(qiáng)的重要資源,如何科學(xué)認(rèn)識(shí)土地資源,摸清其分類體系、評(píng)價(jià)方法、利用策略和保護(hù)狀況,落實(shí)黨中央提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),以綠色發(fā)展引領(lǐng)土地資源學(xué)相關(guān)土地調(diào)查、規(guī)劃管理、保護(hù)與合理利用等各個(gè)環(huán)節(jié)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)國土資源對(duì)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)支撐作用的意識(shí)。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為遵循,科學(xué)調(diào)整人地關(guān)系,節(jié)約優(yōu)先保護(hù)優(yōu)先,服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)綠色發(fā)展,以中國傳統(tǒng)哲學(xué)中的生態(tài)智慧典籍為輔助,經(jīng)過思辨、融入、創(chuàng)新,對(duì)土地資源學(xué)的授課內(nèi)容進(jìn)行全面更新。關(guān)于土地資源概念和特性,結(jié)合山水林田湖草生命共同體的整體系統(tǒng)觀,深化土地資源自然經(jīng)濟(jì)綜合體概念和多宜性、整體性、可更新性等特性的認(rèn)識(shí)。關(guān)于基礎(chǔ)理論,土地資源學(xué)課程原本以可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)論和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)理論,習(xí)近平生態(tài)文明思想中的“人與自然和諧共生”的科學(xué)自然觀 、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀和“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀為豐富課程基礎(chǔ)理論提供了理論指導(dǎo),豐富了可持續(xù)發(fā)展、系統(tǒng)理論的內(nèi)涵。關(guān)于土地分類和發(fā)展,可以結(jié)合深邃歷史觀、科學(xué)自然觀和整體系統(tǒng)觀,從歷史趨向、整體特征等,把握土地資源類型劃分和演化規(guī)律。關(guān)于土地資源評(píng)價(jià),遵循綠色發(fā)展觀、科學(xué)自然觀、嚴(yán)密法治觀等,鑒定評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果的科學(xué)性,為合理利用和保護(hù)資源,提供價(jià)值取向、系統(tǒng)思想和管控規(guī)則等指引。關(guān)于規(guī)劃和管理,應(yīng)遵循整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀和共贏全球觀等,處理好部分與整體、區(qū)域之間、國內(nèi)國際的關(guān)系,以開放的、整體、共贏、嚴(yán)控為原則,規(guī)制利用和管理。關(guān)于實(shí)踐模塊,通過遵循深邃歷史觀、科學(xué)自然觀和基本民生觀與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)融合,為傳承生態(tài)文明思想,弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化提供機(jī)會(huì)。通過梳理理論、方法和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與生態(tài)文明思想關(guān)聯(lián)性,逐步使“土地資源學(xué)”課程轉(zhuǎn)化為開放的,全面融入生態(tài)文明思想的授課體系。
圖1 習(xí)近平生態(tài)文明思想與“土地資源學(xué)”模塊教學(xué)銜接思路
當(dāng)前,生態(tài)文明已經(jīng)十三屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過,寫入憲法,成為中國各族人民的共同奮斗目標(biāo)。中國由此邁進(jìn)順應(yīng)自然,按照自然法則去利用和改造土地,促進(jìn)自然與人類和諧發(fā)展的新時(shí)代。正如馬克思曾說:“人是土地的利用者與占有者,他們會(huì)如同家長一樣將改良過的土地傳給后代?!眹临Y源管理工作處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供給端的重要位置,堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng),節(jié)約整治與保護(hù)并重,立足土地資源數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”管護(hù),對(duì)各類資源實(shí)施用途管制和統(tǒng)一管理,維護(hù)整個(gè)國土生態(tài)安全格局,為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一時(shí)代要求,賦予“土地資源學(xué)”以新的使命,即把生態(tài)文明的理念根植于課程教學(xué)之中,培養(yǎng)擁有社會(huì)主義核心價(jià)值觀和正確自然觀的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出努力。
土地是地球陸地表面由氣候、土壤、水文、地形、地質(zhì)、生物及人類活動(dòng)結(jié)果組成的一個(gè)復(fù)雜的自然經(jīng)濟(jì)綜合體[1]。在一定的技術(shù)條件和一定時(shí)間內(nèi)可以為人類利用的土地稱為土地資源。可以看出,土地資源具有綜合性,既帶有自然資源的特征,又接受人類活動(dòng)改造的影響。人口、資源、環(huán)境問題是21世紀(jì)世界各國面臨的主要命題。世界人口已經(jīng)超過70億,中國是14億,印度12億還要多,人口爆炸,城市化工業(yè)化推進(jìn),使得資源短缺問題日益嚴(yán)峻。人類由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的過程,同時(shí)也是技術(shù)、工程不斷滲透、調(diào)控土地資源過程,高強(qiáng)度獲取產(chǎn)品和服務(wù)的過程。但是,人們活動(dòng)越來越受到土地資源固有的特性的影響,比如面積有限性,位置固定性、空間異質(zhì)性,這直接導(dǎo)致它不僅是稀缺的,在價(jià)值上具有上升的趨勢。再如,它具有緩沖和消納廢物的能力,但是超出了耐受限度,環(huán)境污染就會(huì)危及人體和其他生命健康。生態(tài)文明語境下,土地資源概念,應(yīng)該界定在土地資源系統(tǒng)可以承受的技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)條件下的,能夠?yàn)槿祟惱茫⒖沙掷m(xù)產(chǎn)出產(chǎn)品和服務(wù),不致造成土地退化風(fēng)險(xiǎn)的土地。土地特性的相關(guān)表述,應(yīng)該更重視土地可更新性是在土地功能可以正常發(fā)揮的前提下,它的用途是多宜的,它的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)功能是可持續(xù)的。應(yīng)把習(xí)近平關(guān)于“山水林田湖草”生命共同體的理念,融入土地綜合體的有關(guān)表述中,教育學(xué)生懂得運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn),將與土地相關(guān)聯(lián)的要素都兼顧起來,維護(hù)好祖國的山、水、林、田、湖、草等自然資源格局。
土地資源是具有三維空間屬性的,高度異質(zhì)性的資源。如何更好地理解土地資源的屬性,并科學(xué)利用,是整個(gè)人類文明史不斷求索的命題。土地類型劃分是認(rèn)識(shí)土地資源的基礎(chǔ)。土地類型研究始于自然景觀,正如蘇聯(lián)著名地理學(xué)家貝爾格在《蘇聯(lián)景觀地理帶》(1931)一書中給出了自然景觀的定義和實(shí)例,指出:“自然景觀是這樣的地區(qū),在這里地形、氣候、植被和土被的特征匯合為一個(gè)統(tǒng)一的、和諧的整體,典型地重復(fù)出現(xiàn)于地球上的一定地帶?!辈粌H要認(rèn)識(shí)到,在微觀視角下,土地是由各種構(gòu)成要素相互作用所形成的具有一定分布及組合規(guī)律,綜合性質(zhì)相對(duì)均一的單位地域。從較為宏觀的角度看,土地資源由于其綜合程度高低不同,應(yīng)該劃分出差別性的土地類型。認(rèn)識(shí)土地資源在縱向上作為自然綜合體空間地域上存在的區(qū)域地球化學(xué)和物理聯(lián)系而形成的不同級(jí)別的土地分級(jí)單元的差別,從而開展多尺度的土地資源的形成、發(fā)展和地域分異規(guī)律的研究。又要兼顧到由于景觀特征、功能特點(diǎn)相似性所形成的利用現(xiàn)狀分類在空間上的差異。新時(shí)期的生態(tài)文明理論體系,是嚴(yán)格遵循自然發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,以尊重自然的“天人合一”理念為基礎(chǔ)構(gòu)建形成的全新理論體系。更清晰地理解土地資源狀況及其發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,才能順應(yīng)自然,更科學(xué)地開發(fā)利用土地資源,促進(jìn)人與自然的和諧。
土地資源評(píng)價(jià)是在特定區(qū)域,針對(duì)一定用途對(duì)土地質(zhì)量進(jìn)行鑒定的過程。中國土地評(píng)價(jià)工作自古至今,貫穿上下五千年的文明史。4200年前的《禹貢》是我國最早的具有土地思想萌芽的著作,該著作根據(jù)土地自然肥力的差別將九州土地分為上、中、下三等,每等又分為上、中、下三級(jí)共九級(jí),并按土地等級(jí)規(guī)定田賦標(biāo)準(zhǔn)。距今約2500年前的《周禮》,把全國土地劃分為山林、川澤、丘陵、墳衍(山坡)、原隰(xi,低濕地)五類。2000年前的《管子·地員篇》把全國土地分為三等十八類九十種,確定了土地等級(jí)系統(tǒng),對(duì)土地進(jìn)行了簡要評(píng)價(jià)。中有“凡草土道,各有谷造,或高或下,各有草土,……凡彼草土,有十二衰,各有所歸”?!胺膊萃恋溃饔泄仍臁敝赋隽送寥佬纬煞植己屯寥乐脖弧⒆魑锒加衅渥匀灰?guī)律;“或高或下,各有草土”說明了土壤在地勢上有高有低,土壤性質(zhì)不同,生長的植物也有差異;“凡彼草土,有十二衰,各有所歸”,就是根據(jù)“草”“土”的不同情況,劃分不同的土地生產(chǎn)力類別,明確各種適宜的植物,從而使人類從事生產(chǎn)實(shí)踐初步擺脫盲目性。古代土地評(píng)價(jià)或稱土宜有關(guān)論述,是生態(tài)文明的理論淵源之一,它無處不滲透著遵循自然,順應(yīng)自然,與自然條件高度匹配,開展土地的持續(xù)利用的思想。即便在科技日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)在,有關(guān)思想仍然熠熠生輝,澤及后人。將中華文化的優(yōu)秀成分較好地植入土地資源評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容的講解,不僅能增進(jìn)學(xué)生對(duì)中華文明的了解,也能陶冶學(xué)生人文情操,增強(qiáng)民族自豪感。
生態(tài)文明理念是中華傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。中國古代很多典籍中,就有順應(yīng)土地特性,進(jìn)行科學(xué)利用和管理論述。《老子》中所講的“人法地,地法天,天法道,道法自然”。在中國古代,利用土地、發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)自然環(huán)境不是對(duì)立的,而是和諧統(tǒng)一的,發(fā)展生產(chǎn)要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),“地余于人”或“人余于地”,都不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并影響今后的發(fā)展,而保護(hù)土地、保護(hù)環(huán)境的目的是為了人類與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,“能協(xié)天地之勝,是以長久”。而保護(hù)環(huán)境應(yīng)從保護(hù)耕地資源開始,如宋代以后,人們廣泛采用梯田耕作法,有效地減少了山地土地開發(fā)帶來的山地水土流失問題。另外,將植物和土壤關(guān)系看成是一種具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的整體,體現(xiàn)了古人土地利用上的系統(tǒng)觀,以及因地制宜開展土地利用的思想。宋代陳敷(1076年—?)說:“土壤氣脈,其類不一,肥沃磽角,美惡不同,治之各有宜也,且黑壤之地,信美矣;灰肥爽得宜也。磽角之土信瘠惡矣,然糞壤滋培,即其苗茂盛而實(shí)堅(jiān)栗也。雖土壤異宜,顧治之如何耳。治之得宜,皆可成就”。明確提出了順應(yīng)土壤不同類型和適宜性,更科學(xué)利用和培肥,就可以增進(jìn)地利;否則會(huì)導(dǎo)致土地退化甚至荒蕪。當(dāng)前,越來越多的人把土地資源作為生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)要素之一。習(xí)近平總書記提出,“綠水青山就是金山銀山”“像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地”“像對(duì)待生命那樣對(duì)待環(huán)境”。政府官員和學(xué)者逐漸意識(shí)到耕地是具有重要生態(tài)功能的資源要素,是保障糧食安全和生態(tài)安全的根基,提出必須嚴(yán)格劃定、永久保護(hù),以保障國家能源資源和生態(tài)環(huán)境安全。約束人類活動(dòng)的范圍和對(duì)土地資源開發(fā)強(qiáng)度,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式,變粗放型土地利用為集約型土地利用,實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,是生態(tài)文明建設(shè)的核心。因此,引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)約用地的意識(shí),鼓勵(lì)單位和個(gè)人盤活存量建設(shè)用地資源,為未來的發(fā)展留有余地。同時(shí),以國土空間協(xié)調(diào)、綠色和可持續(xù)開發(fā)為目標(biāo),對(duì)土地開發(fā)強(qiáng)度設(shè)置限度,避免過度開發(fā)利用透支資源環(huán)境承載能力,采取引領(lǐng)、激勵(lì)和倒逼措施,提高土地利用效率,實(shí)現(xiàn)土地資源永續(xù)利用。
十八大報(bào)告提出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”。建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)[13]。過去我國的土地利用規(guī)劃和管理,過于重視經(jīng)濟(jì)要素的分析,而對(duì)土地資源承載力相關(guān)的氣候、土壤、水資源、地貌等自然生態(tài)要素考慮不足。其結(jié)果是,實(shí)施規(guī)劃,必然會(huì)引致土地資產(chǎn)過度開發(fā),而對(duì)土地潛在的、非市場的價(jià)值,比如環(huán)境媒介、環(huán)境緩沖、文化載體、代際公平和繼承等福利則重視不夠,帶來環(huán)境退化、生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),客觀上要求尊重規(guī)律,順應(yīng)自然,以土地的適宜性和承載能力為依據(jù),科學(xué)確定土地利用方向,合理控制土地開發(fā)的強(qiáng)度,注重土地利用整體規(guī)劃和科學(xué)管理,維護(hù)并形成多元安全的土地利用模式。生態(tài)文明理念要求嚴(yán)格落實(shí)土地空間管控制度,有利于形成軸帶開發(fā)帶動(dòng)全域土地開發(fā)、利用、保護(hù)和整治格局[14]。有人說,從生態(tài)學(xué)的角度看,若沒有人類,地球生物圈將會(huì)更繁榮。然而當(dāng)人類歷史整體進(jìn)入人類世的當(dāng)下,世界上幾乎沒有一塊土地人類未曾施加干預(yù)的大背景下,以生態(tài)文明來統(tǒng)領(lǐng)和規(guī)制人類對(duì)土地的技術(shù)改造和工程、農(nóng)藝等調(diào)控活動(dòng),控制和避免環(huán)境污染、生態(tài)破壞和氣候變化,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。同時(shí),要大力推進(jìn)國土綜合整治,優(yōu)化山水林田湖草各類自然資源和各項(xiàng)建設(shè)的空間格局,修復(fù)自然生態(tài)景觀,傳承中華文明。
實(shí)踐教學(xué)是配合土地資源學(xué)課程理論教學(xué)推出的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)加深學(xué)生對(duì)課程理論知識(shí)的理解,掌握正確地土地資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和利用方法,領(lǐng)會(huì)各類土地構(gòu)成要素對(duì)土地利用的影響和效應(yīng)等原理具有重要作用。例如,教師安排學(xué)生在進(jìn)行土地資源認(rèn)知實(shí)習(xí)過程中,會(huì)帶同學(xué)們來到北京市海淀區(qū)山后地區(qū),通過觀察白家疃村南洪積扇上部、中部、下部和扇緣乃至沖積平原區(qū)等地形地貌、植被覆蓋、交通、水系、村莊、產(chǎn)業(yè)等情況,讓學(xué)生對(duì)土地利用與自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性情況有一個(gè)全面的了解。同時(shí),給學(xué)生講述海淀“三山五園”的山水景觀格局,講述過往北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)京西稻生產(chǎn)的繁榮景象。分析城市發(fā)展、人口膨脹對(duì)于農(nóng)田利用由水耕改為旱作,進(jìn)而變成城鎮(zhèn)的演變歷史。引導(dǎo)學(xué)生站在歷史的、文化的視角,審視當(dāng)前的城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。引導(dǎo)他們思考如何延續(xù)歷史文脈、保護(hù)和復(fù)興鄉(xiāng)土文化,恢復(fù)原有自然景觀的必要性;如何真正順天時(shí),應(yīng)地利,建構(gòu)有利于人和生態(tài)環(huán)境共存共榮的生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合《土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)(含認(rèn)知)》綜合實(shí)習(xí),開展為期一周的土地資源野外考察活動(dòng),從河北張家口出發(fā),沿京新公路依次看長城內(nèi)外土地利用變化,昌平區(qū)山前暖區(qū)的觀光園發(fā)展,科教基地,溫都水城周邊的集體土地開發(fā)模式,再到史各莊看城中村建設(shè)情況;沿途看北京城外擴(kuò)過程中對(duì)綠色隔離區(qū)的突破,再到通州新城看行政副中心未來城市的建設(shè)情況,及到京冀交界地帶了解貼邊房產(chǎn)開發(fā)亂象,繼而奔赴天津調(diào)研濱海新區(qū)發(fā)展?fàn)顩r及濱海地帶土地生態(tài)問題。通過走一條線,領(lǐng)著學(xué)生觀察地貌、土壤和土地利用在空間分異特點(diǎn)。理解土地資源資產(chǎn)特性與各類要素的內(nèi)在關(guān)系,理解土地資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的制度背景;學(xué)習(xí)土地立體、低碳開發(fā)的可能模式,識(shí)別沿途土地問題,并提出相應(yīng)的土地管理對(duì)策,綜合提升學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)土地資源形成、發(fā)展、利用、保護(hù)的認(rèn)知水平,激發(fā)守土有責(zé)的使命感。
生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后,中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的第四種人類文明。新時(shí)期生態(tài)文明觀不僅追求人與自然的和諧共生,還包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與環(huán)境等多方面的協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展[15]。通過走向生態(tài)文明新時(shí)代,著力建設(shè)美麗中國,一定可以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。土地資源學(xué)作為自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)交叉融合的綜合學(xué)科,須將生態(tài)文明的種子散播到土地資源學(xué)教學(xué)體系的方方面面,革新授課內(nèi)容和思想,強(qiáng)化課程的教育性,把價(jià)值引領(lǐng)貫穿到理論和實(shí)踐課講授活動(dòng)中,形成課程教學(xué)“大思政”的新格局。讓學(xué)生在理解土地資源概念時(shí),知道技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件是以自然資源可持續(xù)性存續(xù)為前提的。在進(jìn)行分類時(shí),要有山水林田湖草生命共同體的意識(shí),系統(tǒng)分析,綜合分類。在學(xué)習(xí)土地資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、利用和保護(hù)過程中,遵循真正認(rèn)識(shí)自然規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。不僅利用土地獲取人類需要的物質(zhì)和服務(wù),還應(yīng)修復(fù)、建設(shè)土地生態(tài),踐行新時(shí)代社會(huì)主義生態(tài)文明觀,實(shí)現(xiàn)土地永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)多贏的目標(biāo)。在課程實(shí)踐的環(huán)節(jié),引導(dǎo)學(xué)生站在更宏觀的視角,把土地資源的歷史和文化,結(jié)合利用現(xiàn)實(shí),發(fā)現(xiàn)問題,求證土地資源利用管理的真諦。通過一系列的探索,把課程作為思政活動(dòng)的載體,從教學(xué)目的、內(nèi)容和過程控制都滲透進(jìn)思政教育的靈魂,放大課程的育人功能,回答黨中央提出的“辦什么樣的教育”“培養(yǎng)什么人”“為誰培養(yǎng)人”等新時(shí)代新命題。