張靜茹 徐紅昌

摘要：高校圖書情報工作委員會成立以來，在推動高校圖書館事業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，對高校圖書館發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。隨著時代變遷及高校發(fā)展政策的調(diào)整，高校圖工委的職能也不斷發(fā)生變化。“雙一流”建設背景下，高校圖書館工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)變，業(yè)務工作出現(xiàn)新態(tài)勢，圖工委應積極融入高校圖書館發(fā)展的主旋律，推進新時期高校圖書館發(fā)展規(guī)劃設計，創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化發(fā)展策略，更好促進高校圖書館事業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：高校圖工委;“雙一流”建設;高校圖書館

中圖分類號：G25?? 文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2020.0087

1 引言

根據(jù)社會發(fā)展需要，我國高校發(fā)展也歷經(jīng)多次變革，繼“985 工程”和“211 工程”之后，中共中央對高等教育再次進行全面深化改革。2015年10月，國務院印發(fā)關于《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》[1]的通知，全國范圍內(nèi)掀起了“雙一流”高校建設熱潮。2017 年1月，教育部、財政部和國家發(fā)改委印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》[2]的通知，同年9月公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單[3]，“雙一流”建設進入提速階段。一流高校和一流學科建設離不開圖書館的資源與服務，同時，也需要圖書館實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與服務能力提升。高等學校圖書情報工作委員會（以下簡稱“圖工委”）作為圖書館界的專家組織，如何更好指導高校圖書館建設，實現(xiàn)自身和高校圖書館融合發(fā)展成為“雙一流”建設背景下業(yè)界重要關切。

2 高校圖工委及其在高校圖書館發(fā)展中的作用

上世紀80年代，我國高等教育事業(yè)進入整合發(fā)展時期，高校圖書館也迎來了重要發(fā)展契機。為了推動高校圖書館的整體化建設，實現(xiàn)資源共享，提高服務效能，在國家教委的支持下，由北京大學圖書館發(fā)起，成立了全國高等學校圖書館工作委員會，后根據(jù)高校圖書館事業(yè)發(fā)展需要，其機構性質(zhì)和職能也相應調(diào)整，先后更名為“全國高等學校圖書情報工作委員會”“高等學校圖書情報工作指導委員會”[4]。地方根據(jù)自身高校發(fā)展需要，效仿全國高校圖工委設立省（市）高校圖工委。圖工委在宏觀管理和資源共享協(xié)調(diào)方面做了大量工作，出臺并修訂高校圖書館工作規(guī)程，規(guī)范了高校圖書館工作，確立了高校圖書館的地位。隨著機構改革深化，圖工委去事業(yè)單位性質(zhì)，職能也發(fā)生相應變化。無論其性質(zhì)和職能如何變化，在推動高校圖書館事業(yè)發(fā)展中均起著不可替代的作用。

對圖工委卓有成效的工作，海內(nèi)外圖書館界給予了很高評價，他們把圖工委稱為促進高校圖書館健康發(fā)展的三大法寶之一，具體體現(xiàn)在以下方面：

2.1 制定規(guī)范性文件，撰寫行業(yè)報告

圖工委在高校圖書館和教育行政部門之間發(fā)揮了紐帶作用，各?。ㄊ校﹫D工委及時將本地區(qū)高校圖書館工作中出現(xiàn)的新問題、新經(jīng)驗、新思路反饋給教育行政管理部門，提高了宏觀管理的針對性。為規(guī)范和指導高校圖書館事業(yè)的發(fā)展，高校圖工委多次修訂《普通高等學校圖書館規(guī)程》;為更好貫徹規(guī)程的細化指標，又制定了普通高等學校圖書館的評估指標體系。進入21世紀，隨著國家對教育事業(yè)投入加大，高校擴建，圖書館文獻采購數(shù)量不斷增長，為規(guī)范文獻采購，圖工委制定了《文獻采購和招標指南》《高校圖書館文獻采訪政策編制指南》《高等學校圖書館數(shù)字資源計量指南》《高職高專圖書館建設指南》;編寫《高校圖書館發(fā)展報告藍皮書》《高校文獻資源發(fā)展狀況年度報告》《百年華文人文社科科學學術圖書要目》等，使業(yè)界能及時了解高校圖書館動態(tài)，促進了事業(yè)發(fā)展[4]。

2.2 開展學術研討與交流活動

開展學術研究與交流活動是圖工委主要活動方式之一，也是其生機活力的重要體現(xiàn)。圖工委通過開展學術研討活動，解決圖書館工作中遇到的實際問題，增強組織的凝聚力，從而推動圖書館事業(yè)和圖書館學研究健康有序發(fā)展。為此，圖工委以推進工作為目的召開學術研討會議，會上來自多所高校圖書館的工作人員進行業(yè)務探討和工作交流，期間還組織館長或業(yè)務骨干做專題報告供同仁學習。這些學術活動的開展，一方面檢閱了圖書館學術研究成果，活躍了區(qū)域內(nèi)高校圖書館的學術氣氛;另一方面也促進了圖書館工作的開展，提高了圖書館業(yè)務水平。全國高校圖工委和地方高校圖工委組織館際交流，加強各館之間的聯(lián)系，增進館際間合作。如：上世紀90年代，為了推動高校圖書館信息化建設進程，由廣西圖工委牽頭，組織高校圖書館專業(yè)技術人員自行研發(fā)了圖書館業(yè)務管理系統(tǒng)，并在廣西高校中推廣應用，推動了廣西高校圖書館事業(yè)發(fā)展[5]。2001年，天津圖工委組織天津市部分高校圖書館館長赴上海、江蘇考察，通過認真學習兩地數(shù)字化建設先進經(jīng)驗，對天津高校圖書館數(shù)字化建設起到了很大的促進作用，加快了圖書館數(shù)字化建設進程[6]。再如，2008年汶川地震后，為支持災區(qū)圖書館重建，圖工委動員高校圖書館捐書、捐款，提供技術支持。

2.3 組織業(yè)務培訓

進行業(yè)務培訓是提高圖書館隊伍素質(zhì)的有力措施之一，也是圖工委一項長期任務，各級圖工委根據(jù)高校圖書館工作需要制定培訓內(nèi)容。20世紀末為迎接世界新技術革命和應對日益激烈的國際競爭，高校在進行整合的同時，辦學質(zhì)量提升也提到重要日程。除了利用業(yè)務研討會約請專家做主題報告或主旨演講外，各級圖工委還根據(jù)業(yè)界發(fā)展動態(tài)及當下業(yè)界關注熱點問題，有針對性地開設專題培訓班。如教育部圖工委于2017和2018年連續(xù)舉辦兩屆“高等學校圖書館新任館長高級研修班”，浙江高校圖工委于2017年舉辦“高校圖書館非圖書情報類專業(yè)新職工培訓班”等。通過業(yè)務培訓工作，新入職的館員對圖書館的一些基本業(yè)務有了理論基礎和感性認識，同時，為在職館員提供了接受繼續(xù)教育機會。通過培訓，一方面活躍了全國（區(qū)域）高校圖書館的學術氣氛;另一方面，提高了大家的業(yè)務水平，促進了高校圖書館工作的開展。

2.4 評優(yōu)、評獎和科研立項

“對高等學校圖書情報工作進行檢查評估和成果評獎”是圖工委又一重要職責。通過開展評優(yōu)、評獎活動，可以突出先進個人和事跡，弘揚正能量，激勵圖書館同仁工作積極性，促進業(yè)務創(chuàng)新;通過科研立項在一定程度上起到風向標作用，促進圖書館工作發(fā)展。目前，圖工委的評優(yōu)項目內(nèi)容相似，以“優(yōu)秀館長”“先進個人”“先進集體”為主，具體名稱有些差異[7]。如：河北省評選的是“先進工作者”“先進集體”，貴州省評選的是“先進單位”“優(yōu)秀館員”，浙江省是“先進集體”“優(yōu)秀館長”“先進工作者”。各圖工委在文件中明確表示，受到表彰的同志和集體，要謙虛謹慎、戒驕戒躁，進一步發(fā)揮模范帶頭作用，為高校圖書館工作做出更大貢獻。多數(shù)省份對評選出來的先進集體和個人多是進行精神層面的獎勵。在評選優(yōu)秀成果獎項方面，只有部分省份設立了該獎項，評獎方式也各有不同，主要有兩種，即獨立評選和聯(lián)合其他單位評選。圖工委根據(jù)工作重心評選優(yōu)秀成果，如，四川省圖工委舉辦了“四川省哲學社會科學優(yōu)秀成果”評獎，貴州省圖工委舉辦了“對高等學校圖書情報工作進行檢查評估和成果”評獎等。有的省份圖工委聯(lián)合其他機構一起舉辦評選優(yōu)秀成果獎，如，河南省圖工委與河南省圖書館學會、河南省科學技術情報學會等三家機構共同舉辦“河南省圖書情報學術成果”評審。相較評優(yōu)、評獎，進行科研立項評審的省份更少。只有少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達省（市）在政策上對圖工委扶持力度較大，圖工委有科研立項。如北京市圖工委、上海市圖工委、安徽省圖工委、浙江省圖工委、湖北省圖工委、四川省圖工委等，目前有不同程度的立項支持。

2.5 推進文獻資源共享共建共知

學科發(fā)展相互交融，人們對文獻信息資源需求的種類不斷增加，加之文獻資源經(jīng)費不斷上漲，任何一個圖書館都不可能滿足所有信息需求，因此，高校圖書館必需加強文獻資源共享共建共知。圖工委在協(xié)調(diào)文獻資源采購、數(shù)據(jù)庫建設、館際互借、資源共享等方面發(fā)揮了牽頭組織作用。如早在2003年廣西圖工委就組織《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》聯(lián)合采購，當年就有近40所高校受益[5]。此后，廣西圖工委還組織了該數(shù)據(jù)庫多次聯(lián)合采購，保持了該數(shù)據(jù)庫在廣西使用的連續(xù)性和完整性。隨著資源共享觀念逐步深入人心，文獻資源共建共享的范圍也進一步擴大。

綜上，各時期的高校圖工委工作皆以促進圖書館事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，在行業(yè)協(xié)調(diào)與指導、組織建設、文獻資源共建共享、學術交流、圖書館員繼續(xù)教育等方面做了大量卓有成效的工作，得到了高校圖書館廣泛的肯定。隨著高?！半p一流”建設提速，高校圖書館建設也進入快速發(fā)展的軌道。但是，面向“雙一流”建設高校圖書館發(fā)展的規(guī)范性規(guī)程、頂層設計、發(fā)展目標、評價體系等還沒有完全達成新的共識，因此，圖工委應有新的作為。

3 創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化發(fā)展策略

從圖工委的發(fā)展歷程看，圖工委與地方高校圖書館事業(yè)發(fā)展息息相關?！半p一流”建設要求高校學科建設和創(chuàng)新能力大幅提升，圖書館為適應“雙一流”建設需要，必須在服務上轉(zhuǎn)型升級。作為指導委員會，具有協(xié)調(diào)、咨詢、研究和指導作用，與學會性質(zhì)較類似。目前，較有影響力的學會有中國電子學會、中國化學學會等，它們都是通過開展培訓、學術研討、制定技術標準、決策咨詢、出版學術期刊等方式開展工作，在促進行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在新的背景下圖工委應借鑒其他行業(yè)學會工作經(jīng)驗和方式，擴大在行業(yè)的影響力。有學者表示，圖工委匯集了眾多專家學者，能夠起到“提出思想、教育公眾和匯集人才”的作用，使其主張獲得公眾的支持和決策者的青睞，成為影響高校圖書情報事業(yè)發(fā)展的重要力量，具有智庫的重要特征，發(fā)揮智庫作用是今后一個時期圖工委的工作重點[7]。筆者認為“雙一流”建設背景下，圖工委應通過業(yè)務指導、智庫服務、學術引領等多元化服務模式發(fā)揮作用。具體舉措如下：

3.1 多措并舉開展繼續(xù)教育培訓

“雙一流”高校建設，學科服務顯得尤為重要，圖書館服務工作也呈現(xiàn)出新特點。為創(chuàng)建一流學科提供信息支撐，賦予了學科服務新的內(nèi)涵，決策支持數(shù)據(jù)挖掘、科研成果計量分析、學科競爭力評估分析等，成為圖書館重要服務內(nèi)容。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術越來越多應用到圖書館服務中，需要館員不斷學習新的知識。圖工委根據(jù)實際需要，應進一步健全繼續(xù)教育制度，創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內(nèi)容，使館員能適應“雙一流”高校建設需求。如浙江省高校圖工委于2019年舉辦“學科情報分析高級研討班”“高校圖書館服務創(chuàng)新學術研討會”，以促進圖書館學科服務和創(chuàng)新效能提升。圖工委應盡可能多地爭取經(jīng)費，支持各館根據(jù)人員年齡結(jié)構、學歷結(jié)構、知識結(jié)構、崗位要求等，有計劃地選派館員參加學習培訓。

3.2 進一步推進資源共建合作

孟艷麗通過研究表明，“雙一流”建設背景下，“圖書館合作”“資源建設”是高校圖書館關注的重要內(nèi)容[8]。雖然圖書館資源建設購置經(jīng)費投入逐年增加，但是經(jīng)費增長并不足以抵沖文獻資源經(jīng)費上漲幅度，除了少數(shù)高校圖書館文獻資源種類豐富能滿足師生科研需要外，大部分高校圖書館的資源購置經(jīng)費不能充分滿足師生科研需要。這需要有相關機構或組織進行協(xié)調(diào)，加強館際合作，充分挖掘資源共享潛力。圖工委主要任務之一就是通過協(xié)作與協(xié)調(diào)促進高校圖書館整體建設，推進資源共建共享。新形式下，圖工委應進一步推進各館之間的合作，大力推進館藏特色資源數(shù)字化，建成更加高效的數(shù)字資源共享網(wǎng)絡平臺，提升文獻資源共享程度。

3.3 加快推進“高校圖書館聯(lián)盟”建設

共建共享、聯(lián)盟合作一直是高校圖書館界秉持的理念。目前，高校圖書館聯(lián)盟往往是強強聯(lián)合，多是水平相當高校之間的合作。不同于“211”和“985”工程，“雙一流”建設方案弱化了以行政指導劃分各層次大學和學科等級，增強了評審制度，增加了競爭和退出機制，這給未入選高校提供了學習提升機會。普通高校圖書館可以通過向“雙一流”高校圖書館交流學習提升服務水平，而“聯(lián)盟”可以起到更好的幫扶作用。圖工委應進一步加強“推進圖書館事業(yè)整體化建設”職能，推動不同層級間“高校圖書館聯(lián)盟”建設，從而達到“以強扶弱”“以強帶弱”的目的，實現(xiàn)高校圖書館整體水平提升的發(fā)展目標。為適應“雙一流”建設下學科發(fā)展需要，圖工委應積極推進各高校之間按專業(yè)或?qū)W科劃分的數(shù)字圖書館聯(lián)盟建設。同時，遵循高校數(shù)字圖書館聯(lián)盟“整體規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、共享資源”的宗旨，成立協(xié)調(diào)中心，促進優(yōu)勢互補，加強館際合作，實現(xiàn)數(shù)字化信息資源一體化建設。

3.4 進一步規(guī)范科研立項、評獎、評優(yōu)制度

評優(yōu)、評獎活動在突出先進個人和事跡，弘揚正能量，激勵圖書館同仁工作積極性和創(chuàng)新性方面發(fā)揮著一定作用。但從目前開展的情況看，由于受經(jīng)費制約對評選出來的優(yōu)秀個人和集體一般也只是精神層面的獎勵，缺少物質(zhì)獎勵。圖工委可以通過多種渠道獲取一些資金支持，在給這些優(yōu)秀個人和優(yōu)秀集體進行精神激勵的同時給予一定的物質(zhì)獎勵，更能彰顯人文關懷，進一步提升圖工委的影響力。從立項情況看，圖工委的科研立項工作還不普遍，只有少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達省份有立項支持。在“雙一流”建設背景下，各級政府和主管部門對高校的支持力度不斷加大，圖工委可乘此契機推進科研立項工作。為解決一些省份對圖工委評優(yōu)、評獎不夠重視和科研立項不足的局面，圖工委應加強與各級圖書館學會、科研審批單位等多部門協(xié)作，獲得相關部門支持，從制度層面規(guī)范科研立項、評獎、評優(yōu)活動。如河北省高校圖工委為自2017年以來，在教育廳的大力支持下每年組織“知網(wǎng)杯河北省高校圖書館服務創(chuàng)新案例大賽”，參賽人數(shù)逐年增多，案例內(nèi)容不斷豐富，已成為河北省高校圖工委工作亮點。通過案例大賽，增強了圖工委的凝聚力，帶動了全省高校圖書館創(chuàng)新服務熱潮，得到了主管單位高度認可和更多支持。

3.5 強化學術期刊出版工作

學術期刊關注國內(nèi)外最新的學術動態(tài)及理論界的熱點、焦點問題，注重文章的思想性、學術性、創(chuàng)造性和前瞻性，是進行業(yè)務交流，傳播先進知識的重要平臺。許多學會組織把出版學術刊物作為一項重要工作內(nèi)容，圖工委也應強化學術出版工作。目前，圖書情報類學術期刊有40余種，圖工委主辦的期刊有近10種，有教育部圖工委主辦的《大學圖書館學報》、安徽省圖工委主辦的《大學圖書情報學刊》、河北省圖工委主辦的《河北科技圖苑》、湖南省圖工委主辦的《高校圖書館工作》、山西省圖工委主辦的《晉圖學刊》等[6]。圖工委主辦的這些期刊中，大都創(chuàng)刊歷史悠久，在業(yè)界都有一定影響力，對展示本區(qū)域圖書情報領域?qū)W術和指導區(qū)域高校圖書館工作都起著積極的作用。從辦刊主體來看，出版學術期刊的圖工委不到1/3，還有充裕的拓展空間。再就是，由于一些原因，部分期刊發(fā)展緩慢。圖工委應加大學術期刊建設力度，更好搭建圖書館學術交流平臺，宣傳圖書館創(chuàng)新工作實踐和先進理念，以推動圖書館工作更快、更好發(fā)展。

3.6 加強頂層規(guī)劃，促進業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展

自圖工委成立以來，制定出臺了一系列規(guī)范高校圖書館發(fā)展的指導性文件，很好地促進了高校圖書館事業(yè)的發(fā)展。目前，針對“雙一流”建設高校圖書館的發(fā)展目標、愿景等，還缺少頂層規(guī)劃設計;關于資源優(yōu)化建設與評估的方法和手段還沒有形成新的評價體系;高校圖書館的服務創(chuàng)新和改革還沒有形成統(tǒng)一評判標準等等。這些都需要在高校圖工委這樣的專家組織在統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，進行頂層規(guī)劃。目前，各級圖工委也在積極采取應對措施。為進一步提升圖書館資源建設質(zhì)量和成效，探討如何更好地發(fā)揮圖書館在“雙一流”學科建設中的作用，將優(yōu)質(zhì)資源揭示并推薦給讀者使用的問題，2019年9月浙江省高校圖工委，承辦了“雙一流形勢下高校圖書館資源利用績效分析研討會”[9]。再如，為促進高校圖書館工作質(zhì)量評價體系建設，2019年12月在南京大學召開了“首屆全國高校圖書館工作質(zhì)量評價”學術研討會。與會專家認為新的發(fā)展背景下圖書館質(zhì)量評價體系建立非常重要，且任重道遠，呼吁相關專家學者積極參與探討，形成共識。以質(zhì)量評價為抓手，促進管理水平的提高，助力高校圖書館積極面對新時代、新需求、新技術帶來的挑戰(zhàn)，助其成功轉(zhuǎn)型，為高?！半p一流”建設做出新貢獻[10]。

4 結(jié)語

“雙一流”建設給高校圖書館發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，也給圖工委帶來重要發(fā)展機遇。新形式下，圖工委不僅要發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導作用，還要把自身打造成一個學習型組織。對高校圖書館領域出現(xiàn)的一些前瞻性問題，圖工委應牽頭進行研討、規(guī)劃，提出建設性意見，為高校圖書館搭建一個很好的交流平臺。同時，圖工委要進一步加強與高校圖書館的聯(lián)系，為各高校圖書館了解行業(yè)動態(tài)、學術進展提供便利，增強圖工委的凝聚力和向心力，引導高校圖書館為“雙一流”建設發(fā)揮更大專業(yè)優(yōu)勢。

參考文獻

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作者簡介：張靜茹（1973），女，碩士，河北大學圖書館副研究館員。研究方向：圖書館管理、編輯出版。

徐紅昌（1975），男，河北大學圖書館館員。研究方向：閱讀推廣服務。

（收稿日期：2020-06-11 責任編輯：孫 煒）

Study on the Service Mode and Development Strategy of University Library Information

Work Committee under the Background of "Double First-class" Construction

Zhang Jing-ru Xu Hong-chang

Abstract：Over the years， the University Library Information Work Committee has done a lot of work in promoting the development of university library. With the changes of the times and the adjustment of university development policies， the responsibilities of University Library Information Work Committee have changed constantly. Under the background of the "double first-class" construction， the focus of university library work has changed， and the business work has a new trend. The University Library Information Work Committee should actively integrate into the main melody of university library development， promote the development planning and design of university library in the new era， innovate service mode and optimize development strategy so as to better facilitate the development of university library.

Keywords：University Library Information Work Committee; "Double First-Class" Construction; University Library