鄭浩

【摘要】在國有企業(yè)發(fā)展過程中，創(chuàng)新內(nèi)部控制、財務(wù)管理是降低其國企運營風險，提高管理能力的關(guān)鍵所在。所以，國企管理者必須及時革新管理理念，并充分意識到加強對內(nèi)部控制與財務(wù)管理對于自身發(fā)展的意義所在。文章也將進一步提出幾點建設(shè)性措施，以為實現(xiàn)國企內(nèi)控強化、財務(wù)管理水準的提升提出幾點可行性建議，通過這些措施，從而促進財務(wù)管理制度的完善，保障國有企業(yè)的經(jīng)濟收益。

【關(guān)鍵詞】新形勢;國企;內(nèi)部控制;財務(wù)管理

國有企業(yè)的發(fā)展離不開財務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作，它能夠有效的規(guī)避企業(yè)財務(wù)風險，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。而財務(wù)管理以及內(nèi)部控制不單單是企業(yè)財務(wù)部門的職責，需要企業(yè)整體一起協(xié)作完成的。因此，企業(yè)要改變以往的經(jīng)營理念，不斷提升財務(wù)管理能力以及進一步加強企業(yè)內(nèi)部控制，從而有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，促進企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、新形勢下國企內(nèi)部控制與財務(wù)管理的意義

無論是對國企，或是其他企業(yè)，財務(wù)管理工作效率與質(zhì)量的高低都將對企業(yè)是否能獲得可持續(xù)發(fā)展，能否在經(jīng)濟市場中站穩(wěn)跟腳起著關(guān)鍵性作用。將財務(wù)管理工作落到實處，切實構(gòu)建起完整的內(nèi)控體系，才能盡最大限度降低企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟危機、財物受損等狀況。一般來說，加強對國企內(nèi)部控制與財務(wù)管理有這三個方面的意義。首先，確保了國企經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展。保障國企財產(chǎn)不受損的一個有效措施便是加強企業(yè)財務(wù)管理工作，努力建設(shè)好內(nèi)控體系。必須要不斷強化國企財務(wù)工作，方可更好地約束發(fā)展國企，使其在發(fā)展過程中不斷健全完善，最終推動國企管理目標的實現(xiàn)。在日常生產(chǎn)運營過程中，相關(guān)財務(wù)管理人員要積極發(fā)掘出國企內(nèi)隱藏著的財務(wù)問題，并提出相應(yīng)的解決措施，才能讓國企更為穩(wěn)序地發(fā)展下去。而實現(xiàn)這一目標的前提就是要構(gòu)建一個相對完善的內(nèi)控體系，保障財務(wù)信息數(shù)據(jù)的真實完整，如此，國企發(fā)展才能保持不竭生機動力。其次，國企若能有一套相對完整的企業(yè)財務(wù)管理與內(nèi)控體系，那么國企財務(wù)信息的真實性與完整性也能獲得充分保障，更能進一步提高國企生產(chǎn)運營成效。高層管理人員要立足企業(yè)實際發(fā)展水平，據(jù)此制定出實用性與可行性都相對較強的財務(wù)管理制度，即可促進企業(yè)財務(wù)管理工作的系統(tǒng)化與規(guī)范化，大大降低企業(yè)財務(wù)風險，有效推動了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。因為不斷健全財務(wù)內(nèi)控制度，隱藏于企業(yè)中的各種財務(wù)問題也會逐漸暴露出來，國企就能及時就問題的出現(xiàn)提出相應(yīng)措施，意識到自身所面臨的風險危機，逐步提升企業(yè)抵抗財務(wù)風險的能力。最后，國企經(jīng)營過程中，不可避免會發(fā)生一些違規(guī)性問題。這是因為一些管理人員沒有意識到內(nèi)控工作的重要性，且認識不夠，從而阻礙了企業(yè)各種經(jīng)營活動的開展，更難實現(xiàn)企業(yè)投資方的預(yù)期收益目標。所以，唯有準確清晰認知經(jīng)濟形勢將會對國企發(fā)展帶來的影響，不斷強化內(nèi)部財務(wù)管理制度，嚴格遵循經(jīng)濟市場的規(guī)則，國企運營才能正常。也就是說，財會工作人員定要嚴格要求自我，努力學習更新財務(wù)管理理念，以保障財會工作的高效運轉(zhuǎn)。

二、目前國有企業(yè)會計的財務(wù)管理以及內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)對財務(wù)管理以及內(nèi)部控制不夠重視

我國大部分企業(yè)雖然都具備相應(yīng)的財務(wù)部門，但是往往沒有注重內(nèi)部控制管理工作。并且大部分企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)負責整個企業(yè)的財務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作。有一部分企業(yè)管理人員不夠重視財務(wù)部門的工作，只注重企業(yè)的經(jīng)濟利益，沒有重點開展財務(wù)管理工作。除此之外，財務(wù)部門沒有高度負責的態(tài)度，工作散漫，自我約束以及管理觀念不強，從而在實際的工作中呈現(xiàn)出很多的缺點，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）企業(yè)財務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作缺少專業(yè)化的團隊

人才是企業(yè)發(fā)展的前提，因此企業(yè)財務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作也是如此。然而，大部分企業(yè)沒有構(gòu)建專業(yè)化的財務(wù)團隊。并且大部分企業(yè)不夠重視財務(wù)管理工作，在招聘財務(wù)人員過程中，對人才的要求不高，從而導致一些不是本專業(yè)的人員參加到財務(wù)管理以及內(nèi)部控制中。與此同時，企業(yè)管理工作人員沒有意識到財務(wù)管以及內(nèi)部控制的重要性，所以財務(wù)人員的薪資待遇一般不高，從而難以留住高素質(zhì)、高技術(shù)的人才，人才流失情況嚴重，不利于財務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作的有效開展。

（三）企業(yè)內(nèi)部會計控制不夠完善和創(chuàng)新

要想保證企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，一些企業(yè)有意識到內(nèi)部控制工作對企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性，制定了相關(guān)的實施方案以進一步加強內(nèi)部控制水平。然而，企業(yè)實際經(jīng)營過程中，受到很多外界因素的影響，如，科學技術(shù)、市場因素等，所以企業(yè)要提升競爭力，就要不斷的制定調(diào)整計劃。但是，大部分企業(yè)內(nèi)部會計控制比較落后，從而致使內(nèi)部會計控制不能跟上企業(yè)經(jīng)營調(diào)整的步伐，進而企業(yè)內(nèi)部控制作用難以發(fā)揮出來。

（四）企業(yè)未構(gòu)建健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制

企業(yè)在實際的經(jīng)營以及生產(chǎn)過程中，沒有構(gòu)建健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制。大部分企業(yè)沒有建立專門的監(jiān)督部門，有效的管理以及監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部控制工作，從而導致企業(yè)內(nèi)部控制沒有約束性和管制性，進而內(nèi)部控制質(zhì)量難以保障，導致企業(yè)資源得不到優(yōu)化和整合。

三、新形勢國企內(nèi)部控制與財務(wù)管理建設(shè)舉措

（一）提高內(nèi)部控制意識，落實相關(guān)法規(guī)政策

企業(yè)需進一步提高管理層的內(nèi)部控制意識，圍繞財務(wù)管理部門詳細構(gòu)建一套符合財務(wù)管理工作特點的管理模式，并依托于相關(guān)政策規(guī)定不斷細化管理規(guī)定，最終確保各項財務(wù)管理工作始終保持有規(guī)可循、有法可依。同時，在日常管理過程中，企業(yè)要強化管理認識，立足實際規(guī)范財務(wù)管理人員的工作行為，在明確其工作職責的基礎(chǔ)上不斷提升其工作積極性，最終有效促進企業(yè)核心競爭力的全面提高。

（二）提高管理人員素質(zhì)，構(gòu)建專業(yè)管理隊伍

面對日益頻發(fā)的企業(yè)財務(wù)信息失真問題，企業(yè)要著手于自身財務(wù)管理隊伍，不斷依托于完善的人才選拔機制和薪酬獎勵措施提高整體隊伍的工作素質(zhì)。其中，企業(yè)可依托于優(yōu)秀員工的榜樣帶頭作用，明確整體隊伍的工作目標，以點帶面全面提高管理隊伍的工作熱情，最終確保企業(yè)財務(wù)管理工作的保質(zhì)、高效完成。此外，基于更加先進的財務(wù)管理手段，企業(yè)要積極創(chuàng)新，逐步引進更加專業(yè)的信息化管理手段，借此進一步武裝財務(wù)管理隊伍，并促進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）建立健全財務(wù)管理制度，確保財務(wù)收支合理性

建立健全財務(wù)管理制度，是確保國有企業(yè)內(nèi)部控制的必要保障，這樣才能有效加強資金管理力度，合理分配和利用資金，減少不必要的資金支出和浪費，提升資金的使用率。國有企業(yè)要對自身的財務(wù)管理現(xiàn)狀有個明確的認識，要完善預(yù)算管理制度，強化審核管理制度，確保各項費用收支的科學化和合理性。要確保各項財務(wù)事項都能按照規(guī)定的制度去處理，發(fā)現(xiàn)違反制度的應(yīng)該給予相應(yīng)的懲罰，做到令行禁止。要完善崗位責任制，明確各個環(huán)節(jié)的職責權(quán)限，執(zhí)行責任落實制度和績效掛鉤制度，并且健全監(jiān)督管理制度，定期或不定期進行檢查和抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題要求立刻限期整改到位。要加大資金收支審核力度，確保資金流動的明確化和公開化，避免出現(xiàn)貪污腐敗等亂象，從而確保內(nèi)部控制管理的實效，力爭實現(xiàn)最大化的效益。

（四）強化預(yù)算執(zhí)行管理能力，實施統(tǒng)一的資金管理措施

對于國有企業(yè)各項財務(wù)管理措施的實施，領(lǐng)導層面應(yīng)該給予高度的關(guān)注和大力的支持，確保能夠真正得到貫徹和執(zhí)行，提高財務(wù)管理內(nèi)部控制的效果。要科學合理的進行預(yù)算編制，綜合考慮各種影響資金流動的因素，確定合理的資金預(yù)算數(shù)額，切實提高預(yù)算執(zhí)行管理能力水平。具體在預(yù)算工作中，應(yīng)該對預(yù)算編制、審核、執(zhí)行、決算與評價等一系列環(huán)節(jié)都要嚴格監(jiān)督，確保在遵守相關(guān)規(guī)范流程的基礎(chǔ)上進行，避免出現(xiàn)違規(guī)違法的情況。在資金的收支業(yè)務(wù)方面，應(yīng)該推行對口管理，在資金支出前就要提出申請，明確報銷范圍，核準資金數(shù)額，切實控制資金支出數(shù)額及使用方向，實行統(tǒng)一的資金管理措施，由財務(wù)部門進行專業(yè)的審核管理，盡最大程度上減少以權(quán)謀私、貪污腐敗的情況發(fā)生。

（五）提高內(nèi)部監(jiān)管力度，明確多級監(jiān)管機制

企業(yè)要基于現(xiàn)有會計信息體系盡快構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)管機制，借助準確的會計信息數(shù)據(jù)庫精準控制各級財務(wù)管理人員的管理行為，從根本上消除管理人員利用職權(quán)謀取私利等違法行為的出現(xiàn)。同時，于實際財務(wù)管理過程，企業(yè)要構(gòu)建多級會計信息審查機制，定期就財務(wù)管理部門的財務(wù)數(shù)據(jù)進行核查，及時摒棄專業(yè)水平較差的管理人員，在確保管理隊伍工作水平的基礎(chǔ)上切實保障企業(yè)的核心利益。

（六）企業(yè)要構(gòu)建完善的風險預(yù)警機制

企業(yè)的風險存在運營的整個階段，因此要仔細分析各個階段潛在的風險因素，并結(jié)合企業(yè)自身的情況，制定完善的風險預(yù)警機制，對各個階段的風險進行有效的防控，對每個環(huán)節(jié)開展識別存在的風險因素，分析風險、識別風險、風險監(jiān)測等流程，進一步優(yōu)化內(nèi)部控制制度，不斷提升企業(yè)防范風險的觀念，以及進一步提升企業(yè)防控風險的水平，從而能夠有效的分析風險、識別風險，進而有效的防控風險，將企業(yè)的經(jīng)濟損失降到最低。

四、結(jié)語

總體來說，國有企業(yè)在發(fā)展過程中，財務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作起著重要的作用，關(guān)乎到企業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)會計財務(wù)管理以及內(nèi)部控制的有效開展，能夠保障企業(yè)的正常運營。因此，要加大力度研究健全企業(yè)會計財務(wù)管理和內(nèi)部控制工作，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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