張宇 李雨

摘 要：在“中國(guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略持續(xù)對(duì)接背景下，中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資逐漸增多，中國(guó)企業(yè)融入全球化進(jìn)程更加積極。然而，在對(duì)德直接投資過程中，德國(guó)政策轉(zhuǎn)向、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、泛民粹主義等風(fēng)險(xiǎn)成為困擾中國(guó)企業(yè)的關(guān)鍵問題。針對(duì)于此，有必要從增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范條例、完善投資稅收制度與標(biāo)準(zhǔn)、布局多元投資領(lǐng)域、成立專職監(jiān)督管理小組等方面，建立對(duì)德直接投資的防范機(jī)制。

關(guān)鍵詞：中國(guó)企業(yè);德國(guó);直接投資;風(fēng)險(xiǎn);防范策略

伴隨“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)的順利推進(jìn)，中德兩國(guó)迎來深化雙方經(jīng)貿(mào)合作的新機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)對(duì)德國(guó)投資大幅增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年1-7月，中國(guó)企業(yè)對(duì)德新增投資10.1億美元，同比增長(zhǎng)27.6%?，F(xiàn)階段，中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資不僅數(shù)目和金額不斷攀升，且呈現(xiàn)出領(lǐng)域擴(kuò)寬、主體多元等特點(diǎn)。然而，在對(duì)德國(guó)直接投資過程中，中國(guó)企業(yè)仍會(huì)遭遇德國(guó)政府的外資安全審查，面臨重復(fù)征稅等問題，使得不少并購(gòu)項(xiàng)目被叫停，投資企業(yè)資產(chǎn)難以保值。因此，探究新形勢(shì)下對(duì)德直接投資存在的具體風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，能夠?yàn)橹袊?guó)企業(yè)在德投資提供有益借鑒。

一、中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資的優(yōu)勢(shì)分析

（一）中德經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)好，領(lǐng)域廣泛

21世紀(jì)以來，中德兩國(guó)一直保持著良好的合作關(guān)系。德國(guó)是中國(guó)在歐洲最大經(jīng)貿(mào)合作伙伴，而中國(guó)則已連續(xù)三年成為德國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2018年，中德雙邊貿(mào)易總額高達(dá)1839億美元，增長(zhǎng)9.4%，再創(chuàng)歷史新高。2019年以來，中德兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作維持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，雙邊貿(mào)易及雙向投資均實(shí)現(xiàn)了一定程度的增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2019年1-7月，中德雙邊貿(mào)易總額為1069.3億美元，與上年同期相比增長(zhǎng)2.4%。中國(guó)對(duì)德投資金額新增10.1億美元，同比增長(zhǎng)27.6%;德國(guó)對(duì)中投資金額新增11.7億美元，同比增加62.7%。并且，中德兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域較為廣泛，包括電機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、玩具等傳統(tǒng)領(lǐng)域，以及電動(dòng)汽車、清潔供熱等新興領(lǐng)域。未來，雙方將進(jìn)一步推進(jìn)在智能制造、人工智能、數(shù)字化和5G等高科技領(lǐng)域的合作。可見，良好的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)及廣泛的合作領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)企業(yè)對(duì)德直接投資提供了有利支撐。

（二）德國(guó)出臺(tái)吸引投資的投資優(yōu)惠政策

近幾年，德國(guó)政府積極制定一系列投資優(yōu)惠政策，為中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。除遵循歐盟地區(qū)的政策框架，對(duì)于向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)直接投資的企業(yè)提供資金補(bǔ)助外，德國(guó)政府還設(shè)立了一系列投資促進(jìn)基金，鼓勵(lì)外資企業(yè)在特定區(qū)域、特定領(lǐng)域的投資。例如，德國(guó)“地平線2020”計(jì)劃提出在2014-2020年投入770.8億美元，鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)在相關(guān)項(xiàng)目上發(fā)展。德國(guó)政府還出臺(tái)了專門的投資現(xiàn)金補(bǔ)助政策以及多種勞動(dòng)力補(bǔ)貼方式，為國(guó)外投資者提供相應(yīng)現(xiàn)金補(bǔ)貼。與此同時(shí)，對(duì)于選擇州級(jí)擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行投資的外國(guó)企業(yè)，德國(guó)政府還可為企業(yè)項(xiàng)目融資提供50%-80%的信用擔(dān)保。此外，隨著私有化進(jìn)程的發(fā)展，德國(guó)原本禁止境外投資者參與的基礎(chǔ)設(shè)施、能源、水電供應(yīng)等領(lǐng)域逐漸開放，目前明確禁止領(lǐng)域只有核電站與核垃圾處理項(xiàng)目。

（三）中國(guó)制造2025對(duì)接德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略

“中國(guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略合作淵源已久。在德國(guó)總理默克爾第九次訪華期間，中德雙方提出，要加快德國(guó)“工業(yè)4.0”與“中國(guó)制造2025”的對(duì)接。德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略與中國(guó)產(chǎn)業(yè)存在較強(qiáng)互補(bǔ)性，中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資的空間較大?，F(xiàn)階段，在中小型企業(yè)的推動(dòng)下，德國(guó)工業(yè)企業(yè)正逐漸向4.0升級(jí)。然而，由于資金實(shí)力有限，且缺乏國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，這些企業(yè)往往只能服務(wù)于西門子、奔馳等大集團(tuán)，發(fā)展程度受限。相反，中國(guó)制造企業(yè)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯，且具備較為雄厚的資金實(shí)力，但卻受制于技術(shù)水平低，無法實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。中國(guó)企業(yè)并購(gòu)德國(guó)具有先進(jìn)技術(shù)水平和研發(fā)能力的中小企業(yè)，可以發(fā)揮企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身技術(shù)短板。如2018年4月，中國(guó)鋼研科技集團(tuán)順利收購(gòu)德國(guó)中型材料商科特薩，在碳纖維復(fù)合材料生產(chǎn)尖端技術(shù)方面取得重要突破。伴隨“中國(guó)制造2025”與德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的持續(xù)對(duì)接，中國(guó)對(duì)德直接投資實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。據(jù)風(fēng)聞網(wǎng)報(bào)道，2014-2018年，中國(guó)企業(yè)對(duì)德國(guó)的投資項(xiàng)目由30個(gè)增長(zhǎng)到了188個(gè)。

（四）“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的歐洲支點(diǎn)

德國(guó)是最先表態(tài)并積極參與“一帶一路”的歐洲國(guó)家之一，同時(shí)也是第一個(gè)與中國(guó)開展中歐班列合作的歐盟國(guó)家。據(jù)前沿經(jīng)濟(jì)學(xué)網(wǎng)報(bào)道，截止到2019年7月，中國(guó)共有59個(gè)城市開通中歐班列，線路多達(dá)65條，輻射范圍包括歐洲15個(gè)國(guó)家49個(gè)城市。其中，2016年開通的渝新歐國(guó)際鐵路，從重慶出發(fā)，直達(dá)德國(guó)杜伊斯堡，途徑中亞及歐洲多個(gè)國(guó)家，成為聯(lián)通東西方經(jīng)濟(jì)帶的歐亞大陸新通道。除渝新歐班列外，經(jīng)過德國(guó)的其他中歐班列也不斷開通。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，截止到2019年10月，在中歐班列已經(jīng)通行的65條線路中，連接中德兩國(guó)的鐵路數(shù)目約20條，為各國(guó)之首。在中歐班列帶動(dòng)下，中國(guó)與德國(guó)鐵路貿(mào)易大幅上漲，德國(guó)的漢堡、慕尼黑、杜伊斯堡等城市也都成為中國(guó)陸路運(yùn)輸商品在歐集散地?？梢?，德國(guó)已成為“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的歐洲支點(diǎn)，這為中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資提供了極大的便利。

二、中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）德國(guó)政策轉(zhuǎn)向的風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)德國(guó)直接投資的爆發(fā)式增長(zhǎng)，德國(guó)政府在歡迎的同時(shí)還存在一定懷疑，擔(dān)心直接投資導(dǎo)致強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)流失等。為此，德國(guó)政府近幾年開始轉(zhuǎn)移貿(mào)易政策，將自由貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易保護(hù)。這使得中國(guó)企業(yè)的直接投資不得不面臨德國(guó)政策轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)。2017年7月，德國(guó)正式通過了《對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》實(shí)施條例的第9次修訂，此次修訂內(nèi)容包括兩方面。一是對(duì)“威脅公共秩序以及安全”作出具體規(guī)定，并擴(kuò)大了從嚴(yán)管理的企業(yè)范圍;二是將外資并購(gòu)、收購(gòu)審查時(shí)間由2個(gè)月延長(zhǎng)至約5個(gè)月。對(duì)國(guó)外投資企業(yè)管理政策的趨嚴(yán)，增加了我國(guó)企業(yè)對(duì)德投資的不確定性。2018年12月，對(duì)于涉及到關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)防安全領(lǐng)域的投資，德國(guó)政府將非歐盟公司投資門檻從25%投票權(quán)降至嚴(yán)格的10%。這些接二連三收緊外資審查的做法，使得德國(guó)政府的“一票否決權(quán)”不斷變大?？梢钥闯?，德國(guó)不斷轉(zhuǎn)向的政策做法，不僅暴露了該國(guó)政府日漸趨嚴(yán)的貿(mào)易保護(hù)，也加大了中國(guó)企業(yè)對(duì)其直接投資的風(fēng)險(xiǎn)和難度。

（二）德國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)企業(yè)對(duì)德國(guó)直接投資的目的，在于擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加。然而英國(guó)“脫歐”、反歐盟民粹主義崛起、難民危機(jī)等事件的發(fā)生，使得德國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷震動(dòng)，對(duì)德直接投資企業(yè)的資產(chǎn)難以保值，企業(yè)面臨較大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布報(bào)告顯示，2019年3月，德國(guó)經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)僅為5.1，較2月份下跌12.7，低于23.6的長(zhǎng)期平均值。且德國(guó)年度經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)一步顯示，當(dāng)前德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于超負(fù)荷狀態(tài)，未來勞動(dòng)力有可能短缺，進(jìn)而引發(fā)交貨時(shí)間長(zhǎng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下滑等不利影響。在這種惡劣經(jīng)濟(jì)情況下，中國(guó)對(duì)德直接投資企業(yè)的回報(bào)率會(huì)有所降低。

并且，歐債危機(jī)的爆發(fā)，使得包括德國(guó)在內(nèi)的歐元區(qū)部分國(guó)家先后出現(xiàn)嚴(yán)重赤字。在歐債危機(jī)中，歐洲銀行是主要借債方，德國(guó)是主要承債方，也是歐洲最大債權(quán)國(guó)，經(jīng)濟(jì)壓力極大。歐債危機(jī)以來，歐元持續(xù)貶值，跌幅一度高達(dá)12.5%，使得歐洲消費(fèi)者整體購(gòu)買力大幅下降，在歐投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度加大，我國(guó)對(duì)德國(guó)直接投資企業(yè)也不例外。另外，對(duì)于一些中國(guó)在德國(guó)投資公共事業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，債務(wù)危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下行，可能會(huì)導(dǎo)致合同難以履行，從而面臨風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資過程中，由于市場(chǎng)環(huán)境、稅收制度差異等原因，面臨一定經(jīng)營(yíng)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。例如，中國(guó)與德國(guó)在稅收抵免與扣除方面的情況較為復(fù)雜。在稅收抵免方面，目前，為了幫助海外投資企業(yè)抵免部分境外所得稅收，中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了稅務(wù)抵免相關(guān)問題的操作指南與公告。但是，這些公告與通知對(duì)于間接抵免的相關(guān)問題仍不明確。而德國(guó)允許國(guó)外企業(yè)進(jìn)行集團(tuán)納稅。如果中國(guó)對(duì)德投資企業(yè)在德國(guó)納稅，很有可能面臨因抵免稅不清而重復(fù)征稅的問題，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本增加。

在稅收扣除方面，德國(guó)的稅務(wù)制度較為繁瑣，且稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)利息扣除的制度規(guī)定較為嚴(yán)格。中國(guó)對(duì)德直接投資企業(yè)只有滿足該國(guó)的例外條款后，才能在凈利息支出超過300萬(wàn)美元時(shí)，獲得息稅扣除部分限制的豁免權(quán)限。否則，息稅只能扣除一定的比例。這一規(guī)定提高了企業(yè)每年應(yīng)納稅額及運(yùn)營(yíng)成本，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作難度進(jìn)一步加大。

（四）中德文化差異形成企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)

第一，德國(guó)人極其重視時(shí)間觀念，工作注重準(zhǔn)時(shí)完成，而大多數(shù)中國(guó)人沒有具體的時(shí)間觀念。第二，德國(guó)人工作特別精確不馬虎，尤其是在工藝制造方面，會(huì)精確到具體的克、毫米、秒等單位，而中國(guó)卻喜歡用可能、差不多、少許、大概等計(jì)量。第三，德國(guó)企業(yè)注重培訓(xùn)，在日常經(jīng)營(yíng)中會(huì)針對(duì)不同崗位開通相應(yīng)培訓(xùn)課程。并且，德國(guó)中小企業(yè)注重獨(dú)創(chuàng)性研究開發(fā)，深耕細(xì)分領(lǐng)域，傾向于保持獨(dú)立性和穩(wěn)健發(fā)展，對(duì)股權(quán)投資態(tài)度審慎，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求也極高。而多數(shù)中國(guó)投資企業(yè)對(duì)這些方面的關(guān)注度較低，更側(cè)重于生產(chǎn)效率的提升。中國(guó)與德國(guó)之間較大的文化差異，使得中國(guó)投資企業(yè)在并購(gòu)德企后，工作開展、任務(wù)分配和項(xiàng)目搜尋等成本較高，管理難度較大。再加上熟悉中德兩國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的國(guó)際化人才短缺，使得目前對(duì)德直接投資并在德經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)，多數(shù)存在管理效率低下問題。例如，江蘇賽奧太陽(yáng)能公司對(duì)德國(guó)某一光伏電站項(xiàng)目投資840萬(wàn)美元，投資后卻因管理層缺乏國(guó)際管理經(jīng)驗(yàn)，照搬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，使得項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。

（五）歐洲泛民粹主義風(fēng)險(xiǎn)

二戰(zhàn)之后，德國(guó)一度被美國(guó)和蘇聯(lián)分成民主德國(guó)與聯(lián)邦德國(guó)，直到20世紀(jì)90年代才實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。由于歷史原因，德國(guó)人民具有很強(qiáng)烈的民族主義精神。在歐洲泛民粹主義反華名單上，德國(guó)一度是最活躍的國(guó)家之一。近年來，德國(guó)民粹主義上升，右翼民粹政黨德國(guó)選擇黨（AfD）影響力持續(xù)上升，已成為德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)最大反對(duì)黨。在此背景下，中國(guó)對(duì)德投資企業(yè)面臨較大歐洲泛民粹主義風(fēng)險(xiǎn)。隨著中德貿(mào)易合作的增多，德國(guó)反華情節(jié)雖有所好轉(zhuǎn)，但仍然存在，一定程度上抑制了中國(guó)企業(yè)對(duì)該國(guó)的直接投資。并且，現(xiàn)階段，中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資的開辦合資企業(yè)與直接收股份兩種方式，都存在一個(gè)共同問題，就是過分追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)責(zé)任。根據(jù)2018年CCG調(diào)查報(bào)告顯示，僅有27%的中國(guó)企業(yè)在海外發(fā)展戰(zhàn)略中關(guān)注社會(huì)責(zé)任。這兩種直接投資方式，使得中國(guó)境外投資企業(yè)在德搭建本土化公共關(guān)系方面嚴(yán)重不足。再加上投資企業(yè)不懂當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值語(yǔ)言與意識(shí)形態(tài)，使得中國(guó)投資企業(yè)很難融入德國(guó)本土產(chǎn)業(yè)和民眾當(dāng)中，進(jìn)而引發(fā)“排華”情緒，致使中國(guó)對(duì)德直接投資企業(yè)遭遇泛民粹主義風(fēng)險(xiǎn)。

三、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體策略

（一）完善對(duì)外直接投資法律制度保障

目前我國(guó)關(guān)于對(duì)外直接投資法律的行政法規(guī)存在明顯空白，2019年3月，全國(guó)政協(xié)委員鄭躍文就曾明確表示，應(yīng)盡快出臺(tái)《對(duì)外投資法》。相關(guān)法律制度的缺失，使得中國(guó)企業(yè)對(duì)德直接投資無法獲得有效保障。因此，中國(guó)政府應(yīng)完善對(duì)外直接投資的相關(guān)法律制度，并增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范條款。一方面，政府需加快《對(duì)外投資法》制定進(jìn)度，彌補(bǔ)對(duì)外投資短板，并更新2011年建立的外資安全審查制度。根據(jù)對(duì)外投資企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善涉及多領(lǐng)域的細(xì)節(jié)內(nèi)容，如5G系統(tǒng)、水利、人工智能、交通和金融行業(yè)等。并且，對(duì)于現(xiàn)行外資安全審查的對(duì)象、時(shí)長(zhǎng)、程序和事后監(jiān)督效力等，也應(yīng)作出明確規(guī)定，提高制度的法律層級(jí)與效力，對(duì)國(guó)外形成一定震懾。另一方面，在投資發(fā)達(dá)國(guó)家過程中，要想降低安全審查風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外投資企業(yè)應(yīng)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，增加一定的風(fēng)險(xiǎn)防范條款。例如，可在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的先決條件章節(jié)，設(shè)定一系列關(guān)于交易失敗的退出方式與保護(hù)條款，幫助企業(yè)降低因國(guó)外政策轉(zhuǎn)向帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）強(qiáng)化政府政策的逆周期調(diào)節(jié)

近年來德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不理想，為中國(guó)對(duì)德直接投資企業(yè)帶來了資產(chǎn)保值問題和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)于此，中國(guó)政府需強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。具體而言，中國(guó)政府應(yīng)以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速為目標(biāo)，以控制投資與消費(fèi)增長(zhǎng)水平為原則，對(duì)低于或高于15%正常值的企業(yè)，采取相應(yīng)刺激或抑制政策。政府可以借鑒東南亞金融危機(jī)與國(guó)際金融危機(jī)時(shí)采取的財(cái)政和貨幣政策經(jīng)驗(yàn)，采取積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，拉動(dòng)民間投資，減輕對(duì)德投資企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，相關(guān)部門要用好出口退稅政策，抵消關(guān)稅上調(diào)對(duì)海外投資企業(yè)的不利影響;堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿基本思路;根據(jù)市場(chǎng)供求適度調(diào)整人民幣匯率等。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立方面，政府可以聯(lián)合企業(yè)，從投資、消費(fèi)、匯率、失業(yè)率與物價(jià)水平等方面綜合考量，確立多元風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，從而提高對(duì)國(guó)外投資風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警效果。

（三）搭建對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)分散網(wǎng)絡(luò)

目前，中國(guó)對(duì)德國(guó)投資的領(lǐng)域較為集中，一旦德國(guó)政府針對(duì)特定領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或政策限制，國(guó)內(nèi)投資者面臨巨大損失。因此，中國(guó)境外投資企業(yè)應(yīng)布局多元投資領(lǐng)域，搭建直接投資風(fēng)險(xiǎn)分散網(wǎng)絡(luò)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響。一方面，國(guó)內(nèi)投資者應(yīng)適當(dāng)調(diào)整以往投資產(chǎn)業(yè)布局策略，將投資目標(biāo)從工業(yè)制造行業(yè)向高新技術(shù)品牌、高端精致方向靠攏，逐漸形成企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，加大對(duì)德國(guó)第三產(chǎn)業(yè)投資力度，向德國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)商提供高質(zhì)量的服務(wù)，不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)模式與配套完整的服務(wù)流程，幫助中高端第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)成熟化與規(guī)?；?。另一方面，對(duì)外投資企業(yè)應(yīng)相互合作，共享資源、信息與投資經(jīng)驗(yàn)。借助企業(yè)間的比較優(yōu)勢(shì)與要素稟賦，共同搭建對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)分散網(wǎng)絡(luò)，與投資領(lǐng)域布局形成良性循環(huán)，從而切實(shí)降低企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)。

（四）成立投資專職監(jiān)督管理小組

針對(duì)中國(guó)企業(yè)在德直接投資后可能存在的企業(yè)管理問題，企業(yè)管理者可成立投資專職監(jiān)督管理小組，以此加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資后的監(jiān)督管理。在具體工作過程中，監(jiān)管小組需注重優(yōu)化問題處理模式，確保管理工作的順利進(jìn)行。組內(nèi)成員則需強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)投資后的管理意識(shí)，充分認(rèn)清管理與利益之間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出針對(duì)性建議。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)充分尊重所并購(gòu)企業(yè)原有文化制度，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，避免企業(yè)內(nèi)部矛盾激化。在一些關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題上，中國(guó)企業(yè)管理層應(yīng)積極與德國(guó)本土管理層溝通，采納本土管理層意見，避免信息不平等而導(dǎo)致不同利益相關(guān)者間的利益失衡。

（五）對(duì)接德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一稅收核算系統(tǒng)

中國(guó)稅收部門應(yīng)積極對(duì)接德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)中國(guó)在德直接投資企業(yè)，建立統(tǒng)一稅收核算系統(tǒng)，以此完善我國(guó)對(duì)德直接投資企業(yè)的稅務(wù)核算、稽查、籌劃等環(huán)節(jié)。首先，稅收部門應(yīng)結(jié)合海外投資遭遇的實(shí)際稅收問題，建立對(duì)外投資稅收制度與稅收標(biāo)準(zhǔn)，包括預(yù)提稅稅率適用規(guī)則、反濫用稅收協(xié)定規(guī)則、利息扣除限制條款、稅收抵免等級(jí)劃分與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等。其次，加快推進(jìn)中德稅收協(xié)定，合理分配中德兩國(guó)稅收利益，在消除投資稅收盲區(qū)的同時(shí)，穩(wěn)定企業(yè)稅收待遇，避免雙重征稅。最后，增設(shè)對(duì)德稅收饒讓抵免條款，在特定領(lǐng)域?qū)Φ聡?guó)企業(yè)進(jìn)行稅收減免，以此促進(jìn)中德兩國(guó)統(tǒng)一稅收核算系統(tǒng)建立，并為中國(guó)對(duì)德直接投資企業(yè)爭(zhēng)取在德稅收優(yōu)惠。通過上述措施的綜合運(yùn)用，降低對(duì)德直接投資企業(yè)面臨的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

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