唐怡 張旭霞

【摘 要】 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是近年來(lái)黨和國(guó)家做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。本研究通過(guò)實(shí)地走訪觀察以及深入訪談獲得豐富詳實(shí)的一手資料，并采用扎根理論研究方法對(duì)資料進(jìn)行梳理，確定內(nèi)生動(dòng)力和外部推力這兩個(gè)核心范疇與8個(gè)圍繞核心范疇的主范疇，分別為鄉(xiāng)村振興要求、村集體發(fā)展斗志、資源利用、人才資源、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)資本、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段、政府支持，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制模型。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 動(dòng)力機(jī)制 扎根理論

一、引言

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非一成不變也并非一蹴而就，在其發(fā)展背后必然蘊(yùn)含著各種潛在的主客觀因素的綜合影響，同樣存在著多種動(dòng)力要素及其相互作用的機(jī)理，從而共同有機(jī)地構(gòu)成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。然而，部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正深陷困境。徐秀英（2018）以杭州市為例探索當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)展不平衡、經(jīng)營(yíng)性收入偏低、部分村集體收不抵支等困境。楊澤明（2019）指出，除了集體經(jīng)濟(jì)回本周期長(zhǎng)，對(duì)投資者吸引力不足，社會(huì)資本進(jìn)入意向不夠以外，群眾對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感和關(guān)切度也不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才特別是集體經(jīng)濟(jì)管理人才的匱乏。王耀清（2019）發(fā)現(xiàn)目前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中還存在一定的盲目性，大部分村之間沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)，缺少發(fā)展的整體合力，市場(chǎng)在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，資源資產(chǎn)難以充分轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究現(xiàn)狀進(jìn)行整理總結(jié)，大多文獻(xiàn)主要聚焦于內(nèi)涵解析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及成效肯定等方面，未進(jìn)一步深入分析動(dòng)力機(jī)制的形成邏輯。研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，可以牢牢抓住事物發(fā)展的共性，認(rèn)識(shí)事物發(fā)展規(guī)律，以采取適當(dāng)措施，促進(jìn)事物的良性發(fā)展，遏制其惡化，從而更好地為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的目標(biāo)。

二、數(shù)據(jù)收集

本研究所采集的數(shù)據(jù)主要來(lái)自安吉縣和蕭山區(qū)的30個(gè)村，其中選取4村與該村村書記進(jìn)行一對(duì)一訪談。本次參與訪談的鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)（天子湖鎮(zhèn)黨委副書記）及村書記（五福村、高莊村、受榮村、群歡村）共6位，每次一對(duì)一訪談時(shí)間約為一個(gè)小時(shí)，總計(jì)獲得5萬(wàn)余字的書面材料。具體情況如表1所示。

三、數(shù)據(jù)分析

本部分主要采用扎根理論的研究方法，順著訪談思路對(duì)原始資料進(jìn)行逐級(jí)編碼，將大量復(fù)雜的文本材料進(jìn)行不斷縮編，并逐步歸納出各個(gè)范疇，進(jìn)一步提煉出核心范疇來(lái)構(gòu)建本研究關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制模型。

四、模型闡釋

根據(jù)上述所挖掘的內(nèi)生動(dòng)力和外部推力這兩個(gè)核心范疇，確定了8個(gè)圍繞核心范疇的主范疇，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建動(dòng)力機(jī)制模型。其中，中央提出的鄉(xiāng)村振興要求是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)右?，它推?dòng)村集體思考集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，在各行為主體促進(jìn)作用下（政府給予各方面支持、工商企業(yè)投入資金、村集體發(fā)展斗志高昂），利用自身優(yōu)勢(shì)資源引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，最終在優(yōu)秀人才資源和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段的助力下集體經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。

（一）內(nèi)生動(dòng)力層面。1.資源利用。資源是引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，主要從以下兩條路徑來(lái)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）整合資金資源，破解資源不均的局面。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，許多村都已經(jīng)意識(shí)到單憑幾個(gè)村的力量來(lái)發(fā)展是非常緩慢的，抱團(tuán)發(fā)展才能整合資源優(yōu)勢(shì)與資金優(yōu)勢(shì)，將資源和資金的效用發(fā)揮到最大值。有資源的村以資源投資，沒(méi)有資源的村則以資金直接投資，如此實(shí)現(xiàn)資源資金的整合，共同分享發(fā)展果實(shí)。否則，村集體的貧富差距只會(huì)越來(lái)越大，最終集體經(jīng)濟(jì)也只是一盤散沙。（2）村集體掌握優(yōu)勢(shì)資源。村集體只有將優(yōu)勢(shì)資源牢牢掌握在自己手中，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)得心應(yīng)手，產(chǎn)業(yè)布局也能更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。否則，優(yōu)勢(shì)資源一旦落入個(gè)人手中，就容易出現(xiàn)賤賣資源的情況，村集體無(wú)法對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體規(guī)劃與布局，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也無(wú)從談起。2.村集體發(fā)展斗志。從內(nèi)部需求來(lái)說(shuō)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開村集體自身的發(fā)展斗志。村集體想要發(fā)展，不僅要摘掉貧困的“帽子”還要讓全村都過(guò)上富裕日子。村集體調(diào)動(dòng)村民發(fā)展熱情，集全村之力去爭(zhēng)取各個(gè)建設(shè)投資項(xiàng)目，大力宣傳自身優(yōu)勢(shì)，使得中央以及外界能夠認(rèn)識(shí)并且尋找合適的項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)。這樣一來(lái)，村集體不僅宣傳了自身，同時(shí)還給村民創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。3.產(chǎn)業(yè)布局。村集體是否能依照因地制宜的原則，根據(jù)村的實(shí)際情況來(lái)布局產(chǎn)業(yè)也將影響村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）產(chǎn)業(yè)開發(fā)程度：一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)開發(fā)越早，周邊配套設(shè)施越完善，投資者、開發(fā)商也就越容易被吸引，從而給村集體帶來(lái)發(fā)展、增收的機(jī)會(huì);反之，村集體的基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，還沒(méi)有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，社會(huì)資本進(jìn)入的機(jī)會(huì)也就比較少。（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃眼光：村集體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能只著眼于眼前的利益，還應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮。一個(gè)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃眼光放得越長(zhǎng)遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃越完善，在未來(lái)村集體能從產(chǎn)業(yè)中獲得的利益也就越多;反之，如果一個(gè)村集體發(fā)展只關(guān)注眼前利益，對(duì)資源的利用沒(méi)有完整規(guī)劃，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)有促進(jìn)作用。4.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)就要從“鄉(xiāng)村建設(shè)”轉(zhuǎn)變到“鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)”。村集體發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于市場(chǎng)這個(gè)大環(huán)境下，并運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段來(lái)管理產(chǎn)業(yè)，擺脫政府全權(quán)掌控的局面，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

（二）外部推力層面。1.社會(huì)資本。社會(huì)資本也推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。招商引資是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，社會(huì)資本推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源與旅游、消費(fèi)、文化等領(lǐng)域要素深度融合，激發(fā)了鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。同時(shí)，社會(huì)資本引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目發(fā)展，共享項(xiàng)目發(fā)展的成果，從而依托社會(huì)效益的提升推動(dòng)資本投資效益的增長(zhǎng)，與村集體共同探討互利共贏路徑。2.政府支持。在環(huán)境層面，上級(jí)政府主要從以下四個(gè)方面對(duì)村集體的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予關(guān)注與支持來(lái)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）領(lǐng)導(dǎo)支持：上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)加快項(xiàng)目批示、實(shí)地走訪調(diào)研等為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。（2）政策支持：政府為盡快實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，從諸多方面都給村集體發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)大開“綠燈”，上級(jí)政府甚至是中央政府下發(fā)的各種利于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策（如集體經(jīng)營(yíng)土地批準(zhǔn)入市等政策）都起到了巨大的推動(dòng)作用。（3）銀行資金支持：在“鄉(xiāng)村振興”背景之下，農(nóng)商銀行提供低息甚至是無(wú)息貸款，減小村集體的資金壓力，為村集體提供金融支持，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。（4）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)：政府在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，將村集體的發(fā)展情況與領(lǐng)導(dǎo)班子的績(jī)效相掛鉤，對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好的村給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)支持，能夠調(diào)動(dòng)村集體的發(fā)展積極性，也有利于推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.人才資源。人才資源在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用，發(fā)展過(guò)程中主要通過(guò)勞動(dòng)力、專業(yè)人才以及鄉(xiāng)賢這三類人才來(lái)促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（1）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展需要大量農(nóng)村勞動(dòng)力。同樣，村集體產(chǎn)業(yè)開發(fā)比較成熟，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)更多，村里的年輕勞動(dòng)力也能夠就近就業(yè)。（2）專業(yè)人才：目前某些村集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要專業(yè)人才來(lái)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)入駐村莊，在技術(shù)上能有創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上也能提供更多新思路，從而推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③鄉(xiāng)賢：一部分在外發(fā)展的鄉(xiāng)賢利用自己的人脈、資源等為家鄉(xiāng)招商引資，大力宣傳家鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)資源，吸引各地投資商前來(lái)尋找投資機(jī)會(huì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.鄉(xiāng)村振興的要求。從外部需求來(lái)說(shuō)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在“鄉(xiāng)村振興”背景下開始的。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的原因還是消除農(nóng)村與城市之間發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)二元政策更多的是犧牲農(nóng)村來(lái)保障城市的利益。中央提出“鄉(xiāng)村振興”的要求，促使村集體將注意力集中到農(nóng)村自身的發(fā)展上來(lái)，全方位思考實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增收的可行路徑。

本研究先將之前預(yù)留的訪談?dòng)涗浿匦戮幋a整理，進(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)。檢驗(yàn)之后可得知，模型中的范疇已經(jīng)比較完善，對(duì)于已經(jīng)歸納出主范疇均沒(méi)有再發(fā)現(xiàn)新的重要范疇和內(nèi)涵關(guān)系。由此可以判斷，上述模型已通過(guò)理論飽和度檢驗(yàn)。

五、結(jié)論

本研究著眼于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，主要采用扎根理論研究方法，通過(guò)對(duì)抽樣選取的村級(jí)干部進(jìn)行一對(duì)一訪談，在對(duì)訪談資料進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上得出2個(gè)核心范疇（內(nèi)生動(dòng)力、外部推力），8個(gè)主范疇（鄉(xiāng)村振興要求、村集體發(fā)展斗志、政府支持、外部資本、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手段、資源利用、人才資源、產(chǎn)業(yè)布局），剖析范疇之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系，并得出是從內(nèi)生動(dòng)力、外部推力這兩個(gè)維度來(lái)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上所述，探尋農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究具有理論意義及實(shí)踐意義，但還存在以下兩點(diǎn)不足：①調(diào)研地區(qū)較單一：調(diào)研團(tuán)隊(duì)只選取了位于浙江地區(qū)的30個(gè)村開展調(diào)研，覆蓋面不夠廣泛，影響調(diào)研的廣度;②調(diào)研時(shí)間較短：調(diào)研團(tuán)隊(duì)由于多種因素導(dǎo)致實(shí)地調(diào)研的時(shí)間不足，與村民的訪談時(shí)間相對(duì)較少，影響調(diào)研的深度。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡(jiǎn)介：唐怡（1996—），女，漢族，浙江金華人，碩士，單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院研究生，研究方向：人力資源管理、社會(huì)企業(yè);張旭霞（1996-），女，漢族，浙江湖州人，碩士，單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院研究生，研究方向：人力資源管理、社會(huì)企業(yè)。