臺奮飛

【摘 要】 招標(biāo)階段造價管理關(guān)系著建筑工程建設(shè)的周期縮短、工程質(zhì)量提高以及項目資金節(jié)約與投資效益的提高，因此為了保障建筑工程項目建設(shè)的經(jīng)濟效益，本文闡述了建筑工程造價中的招標(biāo)階段造價管理重要性及其主要內(nèi)容，對建筑工程造價中的招標(biāo)階段造價管理策略進行了探討分析。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程造價;招標(biāo)階段;造價管理;重要性;內(nèi)容;策略

1.建筑工程造價中的招標(biāo)階段造價管理重要性

招投標(biāo)階段造價管理是工程項目施工及結(jié)算階段造價管理的前提和基礎(chǔ)，并且是實現(xiàn)建筑工程設(shè)計階段概、預(yù)算管理的目的，因此對建筑建筑工程招標(biāo)階段造價進行管理具有重要作用。工程招標(biāo)階段的造價管理是為工程設(shè)計提供合理、準(zhǔn)確的建筑工程預(yù)算，以便確定投資規(guī)模，合理安排資金，并確保預(yù)算不超概算，并且是工程施工階段工程造價管理的依據(jù)。因此如何對建筑工程招投標(biāo)階段的造價進行有效管理，關(guān)系著整個建筑工程的建設(shè)周期的縮短，工程質(zhì)量的提高，建設(shè)資金的節(jié)約及投資效益的提高。

2.建筑工程造價中的招標(biāo)階段造價管理內(nèi)容

招標(biāo)階段造價管理對于現(xiàn)代工程項目的經(jīng)濟效益具有重要影響，其管理內(nèi)容主要包括：

2.1科學(xué)編制工程量清單、編制工程標(biāo)底、組織現(xiàn)場勘察和答疑;組織開標(biāo)、評標(biāo);對施工單位商務(wù)投標(biāo)進行清標(biāo)。

2.2草擬工程合同;編制招標(biāo)情況書面報告;咨詢機構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底時，將對所有價格上有浮動區(qū)間材料附明細(xì)表，確定哪些材料應(yīng)由今后甲乙雙方共同采購或甲方管理單價，避免今后引起造價爭議。

1.3主動擬訂發(fā)包方案、編寫招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告，制定資格預(yù)審條件和文件、組織接收投標(biāo)申請人報名、審查潛在的投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人。

3.建筑工程造價中的招標(biāo)階段造價管理策略

3.1合理編制招標(biāo)文件。

3.1.1明確編制招標(biāo)文件的各項條款要求和含義，不能留下含糊可產(chǎn)生歧義的解釋，確保能全面反映建筑工程實際的要求.招標(biāo)單位還應(yīng)對所招標(biāo)的建筑工程概況、功能特征和招標(biāo)范圍進行準(zhǔn)確描述.若表達的內(nèi)容不清楚，可能會在工程結(jié)算時由于誤解而產(chǎn)生誤會，使得工程造價增加。

3.1.2確定主要的合同條款內(nèi)容。主要的合同條款有工程質(zhì)量、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求以及費用結(jié)算辦法等。對于質(zhì)量要求，是合格還是優(yōu)良，是否要求該建筑工程獲得什么獎項，都應(yīng)該明確提出。不同的質(zhì)量要求，投標(biāo)人會采取不同的技術(shù)策略，所產(chǎn)生的費用也就不同.對于工期要求，一般的建筑工程都是按照定額工期來執(zhí)行的，但是對于一些特殊建筑工程要求提前工期的，應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確提出來，以免日后成為中標(biāo)單位進行索賠的依據(jù)。

3.1.3清楚描述材料設(shè)備的主要特征。在建筑建筑工程施工過程中，每種材料、設(shè)備種類很多，而且生產(chǎn)這些材料、設(shè)備的廠家規(guī)模大小不一，所以它們的價格也會相差很大。尤其對于那些市場價格差異較大的設(shè)備、材料的型號、功能、等級、外觀色彩和質(zhì)量要求應(yīng)標(biāo)注清楚，可以約定一個上限價格，并且要求承包人必須在施工前提供樣品，得到業(yè)主的認(rèn)可后方能施工。

3.2嚴(yán)格工程量清單的科學(xué)編制。

3.2.1工程量清單的科學(xué)編制要準(zhǔn)確完整描述建筑工程特征與工作內(nèi)容。工程量清單的科學(xué)編制過程中，需要詳細(xì)描述項目特征和工作內(nèi)容，并且對于有關(guān)結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須要描述清楚，如砼的強度等級;對于涉及到計量的內(nèi)容必須要描述，如門窗洞口的尺寸;對于有質(zhì)量要求的內(nèi)容必須要描述，如涂料品種;對于關(guān)于安裝和鋪貼方式的內(nèi)容必須要描述，如磚塊的鋪貼方式等。

3.2.2工程量清單的科學(xué)編制要結(jié)合工程施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和施工現(xiàn)場實際，并嚴(yán)格依據(jù)《建筑建筑工程工程量清單計價規(guī)范》的工程量計算規(guī)則進行清單的計算與編制。保證工程量清單項目不錯項、不漏項，確保工程量計算的正確性。由于有些清單項目綜合性較強，有時一個清單項目包含了好幾個子目的內(nèi)容，如瓦屋面綜合了擦條安裝、基層鋪設(shè)、防水層鋪設(shè)、掛瓦條安裝、瓦的鋪設(shè)、脊瓦的鋪設(shè)等內(nèi)容，因此在編制工程量清單時應(yīng)根據(jù)要求仔細(xì)分項。

3.3加強投標(biāo)人的誠信管理。首先明確哪些行為屬于非誠信行為，并以文件形式發(fā)布在市場中;其次，制定投標(biāo)人的誠信評價體系，它是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，既有利于業(yè)主的招標(biāo)工作，又是政府管理部門進行市場監(jiān)控的有效工具。投標(biāo)人的誠信評價體系可以從投標(biāo)人的企業(yè)狀況如資金能力、經(jīng)營能力、人員素質(zhì)等、投標(biāo)人的履約信譽如投標(biāo)人按最低價中標(biāo)后的履約情況等方面來入手。再次，建立誠信懲戒機制，將投標(biāo)人在投標(biāo)過程中和合同履行過程中存在的各種失信行為一一記錄備案，建立誠信檔案，同時還要把有嚴(yán)重失信問題的投標(biāo)企業(yè)列入到黑名單，并在社會上進行公布;當(dāng)投標(biāo)企業(yè)的失信次數(shù)達到一定次數(shù)或者產(chǎn)生了惡劣的社會影響時，行政監(jiān)督部門可以在一定的期限內(nèi)取消投標(biāo)企業(yè)從事投標(biāo)活動的資格，直至吊銷其相關(guān)資質(zhì)。

3.4強化從業(yè)人員管理。主要體現(xiàn)在：

3.4.1合理制定準(zhǔn)入和清出制度?？茖W(xué)制定出造價從業(yè)人員的準(zhǔn)入機制，確保每個從事工程造價業(yè)務(wù)的人員都具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，加強對工程造價從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)管理，對在工作中出現(xiàn)不良行為的造價人員進行記錄并公示，通過道德規(guī)范和法律規(guī)范共同來約束工程造價從業(yè)人員的行為。

3.4.2提高業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)。應(yīng)該對工程量清單及所在省份的定額計價規(guī)則進行全面和細(xì)致的了解、熟悉并掌握.還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程造價專業(yè)相關(guān)理論知識，要重視新知識和新技術(shù)的不斷更新，以此來調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，并結(jié)合大量實際建筑工程，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

結(jié)束語

綜上所述，工程項目開展招標(biāo)工作主要是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，其主要為了優(yōu)化工程項目資源配置，并且低成本、高質(zhì)量完成工程建設(shè)。因此為了保障建筑工程造價的科學(xué)性，必須加強對建筑工程造價中的招標(biāo)階段造價管理進行分析。

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