王博

【摘要】新時代志愿服務實現(xiàn)了高速發(fā)展，高校大學生作為志愿服務的重要主體，對推動志愿服務事業(yè)有序健康發(fā)展有著不可估量的作用。本文從公共治理理論的視角，就大學生志愿服務實踐育人工作進行探討研究，分析現(xiàn)階段存在的問題，并提出解決對策。

【關鍵詞】志愿組織;高校志愿服務;實踐育人

隨著我國經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，以社會服務、社會援助、社會和諧為主題的社會活動迅猛發(fā)展，大學生志愿服務活動越來越受到人們的廣泛關注。近幾年，隨著大學生志愿服務活動次數(shù)的增加和品質(zhì)的提升，大學生志愿服務實踐育人工作也有了相應的發(fā)展，但不可避免地存在著各式各樣的問題。本文通過相關調(diào)查和研究，對當前高校志愿服務組織存在的普遍問題進行分析，并提出建議和改進方案，以尋求一種比較適合中國國情和高校具體情況的大學生志愿服務模式。

一、大學生志愿服務實踐育人工作存在的問題及原因分析

（一）志愿服務組織的管理與運行機制不規(guī)范

1.志愿服務組織的培訓制度不系統(tǒng)、不規(guī)范。志愿者報名之后沒有接受完整正規(guī)的系統(tǒng)培訓，多數(shù)是大致了解工作內(nèi)容后便進行志愿服務，導致志愿服務不到位。高校大學生志愿服務并不是單一機械地執(zhí)行任務，更多的需要志愿者具備良好的溝通交際能力、組織協(xié)調(diào)能力、抗挫能力和處理突發(fā)事件的應變能力，這就需要舉辦規(guī)范而系統(tǒng)的培訓對他們加以指導。大學生志愿者沒有經(jīng)歷完整系統(tǒng)的培訓，會導致其工作責任感缺失以及工作效率低下。

2.志愿服務組織管理制度不健全。我國開展高校志愿服務已有數(shù)十年之久，并在組織形式方面和運作上取得了一定成效，但同時也存在一些問題，志愿服務組織負責人存在重任務達標，輕視組織建設、文化建設情況，志愿服務組織管理教育培訓制度、評價考核制度和獎勵激勵制度缺失，從而制約了大學生志愿服務組織的發(fā)展壯大和志愿服務質(zhì)量的提升。

3.現(xiàn)行的管理模式制約了志愿者的自主選擇權(quán)。我國高校志愿服務組織大都采取自上而下的動員模式，這種模式有其優(yōu)越性，如資源集中、動員到位、響應迅捷等，但在組織管理上缺乏自下而上的反饋與溝通機制，從而削弱了志愿者的自主創(chuàng)新能力。

（二）志愿服務激勵形式單一，激勵機制建設不到位

大多數(shù)志愿服務組織對志愿者的激勵方式重精神獎勵而忽視物質(zhì)獎勵。雖然志愿者不以物質(zhì)報酬為行動目的，但對志愿者進行物質(zhì)獎勵會使其獲得認同感和滿足感。目前志愿工作激勵形式單一，導致志愿者認為干好干壞一個樣﹑干多干少一個樣，很多大學生在剛剛參加志愿服務工作時熱情高漲、樂于奉獻，但隨著志愿服務次數(shù)的增多，能堅持下來的志愿者少之又少。

二、完善大學生志愿服務實踐育人工作的對策

當代大學生作為社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，不僅應該具備扎實的專業(yè)知識和出色的專業(yè)技能，更需要具備健康的身心素質(zhì)、高尚的思想政治素養(yǎng)、良好的社會實踐能力和敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的拼搏精神。開展大學生志愿活動應遵循大學生身心健康成長的發(fā)展規(guī)律、高等人才培養(yǎng)的規(guī)律，更應當尊重志愿者自身發(fā)展規(guī)律及志愿服務組織的工作運行規(guī)律，充分調(diào)動大學生的自愿性、積極性、主動性、自覺性。

（一）建立規(guī)范有序的志愿服務組織管理機制

規(guī)范有序的志愿服務組織管理機制要體現(xiàn)“以人為本”的管理理念，建立有效的志愿者招募措施、科學的教育培訓體系、規(guī)范有效的組織管理模式，構(gòu)建大學生志愿組織健康發(fā)展的路徑，開拓提升大學生志愿者素質(zhì)與能力的發(fā)展空間。

1.實施有效的志愿者招募措施?？茖W招募志愿者，組建擁有共同工作目標的志愿隊伍，是志愿服務組織完成任務的根本保障。可以通過市場細分、角色劃分以及參與主動意愿等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)招募工作的有的放矢。吸收才華橫溢的志愿者是志愿服務組織的優(yōu)勢之一。志愿者的招募需遵循以下兩點：一是用目標的構(gòu)架和彈性的工作方式吸引志愿者，二是根據(jù)志愿者的個人興趣、個性特征等，使志愿者各顯其能、各盡其才。

2.建立科學的教育培訓體系。教育培訓內(nèi)容應包括：第一，志愿服務的基本常識，包括志愿服務起源、中國高校大學生志愿服務的歷史沿革、發(fā)展趨勢、志愿服務組織的服務宗旨和發(fā)展理念等。第二，志愿精神與理想信念的強化與維系。志愿者在志愿服務過程中不以獲取物質(zhì)報酬為目的，是沒有物質(zhì)報酬的行為，志愿服務靠的是理想信念的支撐和維系。對于志愿者志愿精神的不斷強化是志愿服務組織教育培訓的重要工作，只有不斷強化志愿者的志愿精神，志愿服務活動才能夠擁有堅定的執(zhí)行者。第三，志愿服務的基本技能培訓。志愿者是參加公益服務的主體，而服務需要具備相關技能，志愿服務組織應常態(tài)化開展相應的技能培訓，使志愿者提升自身的外語能力、公關能力、行政能力等。

3.建立規(guī)范有效的組織管理模式。專業(yè)人才配比、項目的管理、信息化應用、認證與記錄管理等方面都影響著志愿服務組織的管理水平。建立規(guī)范有效的組織管理模式可以極大地促進志愿服務組織的發(fā)展壯大，應從以下方面規(guī)范組織管理。

第一，構(gòu)建合理的人員配備，提高組織的運行效率。高校志愿服務組織的負責人應該具備相應的志愿服務技能和較高的知識儲備，能夠合理預判志愿服務項目設計中潛在的風險和預期成果。要根據(jù)志愿服務行動、各個崗位的要求及組織成員所具備的素質(zhì)和特點，為志愿者匹配合適的崗位。

第二，加強志愿服務項目的規(guī)范化管理。志愿服務組織負責人需立足現(xiàn)有資源，做好資源的合理調(diào)配工作。項目實施前充分開展社會調(diào)研，了解發(fā)現(xiàn)志愿服務的新動態(tài)新領域;項目策劃要堅持以實現(xiàn)大學生志愿者能力提升、受助群體需求得到最大滿足為目的，項目實施過程中要做好事故處理預案，切實維護志愿者的合法權(quán)益;項目結(jié)束時，要及時做好總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓，進一步完善組織管理的反饋機制。

第三，建設高校志愿服務組織網(wǎng)絡管理平臺，提高志愿服務的運行效能。利用網(wǎng)絡構(gòu)建發(fā)展平臺是新時代下大學生志愿服務組織加強管理的必然要求，志愿服務組織社會影響力的擴大、項目的創(chuàng)新、活動的開展都需要借助網(wǎng)絡來宣傳。借助網(wǎng)絡管理平臺，可以構(gòu)建志愿服務聯(lián)動機制，明確責任目標，實現(xiàn)志愿服務項目的有效管理，以及全國大學生志愿者信息交流和資源共享。

（二）建立健全高校志愿服務組織激勵機制

大學生志愿者常常出現(xiàn)的心理問題主要表現(xiàn)為：無法獲得他人和社會的認可與尊重、長期的個人成就感與尊重感的缺失。因此，應根據(jù)不同志愿者的需求、偏好，為其提供多渠道的學習培訓機會，增加志愿者對行動結(jié)果的預期價值判斷。

1.建立良好的榮譽型激勵機制。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，志愿者參與志愿服務是獲得自我價值的需要。高校志愿服務組織應根據(jù)志愿者服務時間的長短、服務表現(xiàn)的好壞與影響力大小進行考評，選出一定比例的志愿者和志愿團隊予以表彰，如“優(yōu)秀志愿服務個人獎”“最佳志愿服務團隊獎”等，使志愿者獲得心理回報。這種榮譽激勵的實際效果遠遠高于任何一種物質(zhì)回報。

2.建立協(xié)同合作型激勵機制。大學生志愿者參與志愿行動以共同目標為價值導向，大學生只有積極協(xié)同與良好的配合才能出色完成志愿服務組織所制定的工作任務。從績效總量上來看，高校志愿服務組織成員之間協(xié)同產(chǎn)生的績效遠遠大于成員個體績效的總和，因此，建立健全協(xié)同合作型激勵機制有利于團隊精神的培養(yǎng)，強化大學生志愿者在提高工作能力的同時，也將組織目標內(nèi)化為個人追求，最大限度地發(fā)揮個體優(yōu)勢，和團隊成員形成互補。

3.建立社會回報式激勵機制。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，很多志愿者參加志愿服務的初衷是基于尊重與自我實現(xiàn)的需要，他們希望自己的勞動價值能夠被社會所認可，因此要不斷增加大學生志愿者參與活動的機會，不僅包括參與組織的管理，而且還包括積極參與組織的各種有意義的活動。同時，高校大學生志愿服務組織應與社會機構(gòu)合作，給大學生志愿者創(chuàng)造更多參與志愿服務的有利條件和機會。

三﹑結(jié)語

新時代，高校大學生志愿服務組織在管理和發(fā)展中存在許多問題，比如志愿者的利己主義動機，人員招募、培訓工作不得當，組織激勵與評估機制不健全，行政命令頗重、管理理念與方式方法落后等。因此，只有轉(zhuǎn)變管理理念、改變管理模式，才能使得我國高校大學生志愿服務健康有序地發(fā)展。

綜上所述，高校志愿服務組織要適應互聯(lián)網(wǎng)與信息時代帶來的眾多挑戰(zhàn)，不斷提升服務水平，建立志愿者服務的長效機制，促進志愿者事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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（作者單位：長安大學）