文| 張燕軍 印凱 王穎

圖|視覺(jué)中國(guó)

“中美人才培養(yǎng)計(jì)劃”1+2+1 雙學(xué)位項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“121 計(jì)劃”）是由中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)（CEAIE）、中教國(guó)際教育交流中心（CCIEE）和美國(guó)州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會(huì)（AASCU）于2001 年3 月開(kāi)始共同實(shí)施的新型中美高等教育雙向交流與合作項(xiàng)目，并已列入“第七輪中美人文交流高層磋商機(jī)制”成果及“首輪中美社會(huì)與人文對(duì)話行動(dòng)計(jì)劃”執(zhí)行項(xiàng)目。[1]近幾年來(lái)，中美貿(mào)易摩擦不斷，中國(guó)赴美留學(xué)生增速明顯變緩。但121 計(jì)劃發(fā)展速度卻“不減反增”，且勢(shì)頭迅猛，成為中美高等教育合作規(guī)模最大的平臺(tái)。

121 計(jì)劃發(fā)展現(xiàn)狀

參與院校數(shù)目增加可觀。2001 年，僅有7 所中美高校參與121 計(jì)劃。到2015 年，參與高校已發(fā)展到137 所（中方110 所，美方27 所）。時(shí)至今日，有165 所中美高校參加該計(jì)劃（中方124 所，美方41 所）。[2]即便是在中美貿(mào)易摩擦的背景下，兩國(guó)參與該計(jì)劃的高等院校均不減反增。有研究者指出，相較于2001 年創(chuàng)立初期，目前參與121 計(jì)劃的院校數(shù)目增加可觀。[3]

參與學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。隨著參與該計(jì)劃高等院校的增加，參與的大學(xué)生增長(zhǎng)迅速。2015 年，交流學(xué)生由2001 年的35-50 人發(fā)展到2700 余人。到2019 年，交流學(xué)生又翻了近一番，國(guó)內(nèi)已有5000多名大學(xué)本科生和碩士生赴美方大學(xué)學(xué)習(xí)。2004年-2019 年共有16 屆本科生和研究生同時(shí)獲得中美雙方大學(xué)畢業(yè)證書(shū)和學(xué)士/碩士學(xué)位。[4]據(jù)121 計(jì)劃項(xiàng)目辦介紹，僅2019 年，便有約900 名本科和碩士一年級(jí)學(xué)生赴美國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)。

項(xiàng)目日益多樣化。121 計(jì)劃初創(chuàng)階段，項(xiàng)目單一，但經(jīng)過(guò)近20 年運(yùn)行，很多新的合作項(xiàng)目從學(xué)生交流項(xiàng)目的最初模式中衍生出來(lái)。創(chuàng)立之初，121 計(jì)劃主要包括本科生部分和研究生部分。本科生部分是指直接從參加該計(jì)劃的中方大學(xué)中選拔一年級(jí)學(xué)生，到美方大學(xué)參加二、三年級(jí)課程后，再回到中方讀第四年的課程，最終可以獲得中方大學(xué)的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)士學(xué)位，以及美方大學(xué)的學(xué)士學(xué)位。碩士生部分情況與之類似。該計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)是，在不增加學(xué)年的情況下，參與學(xué)生能夠同時(shí)獲得中美雙方大學(xué)的學(xué)位。目前，121 計(jì)劃涵蓋的子項(xiàng)目有：本科生交流項(xiàng)目（121 本科生雙學(xué)位項(xiàng)目）、研究生交流項(xiàng)目（121 研究生雙學(xué)位項(xiàng)目）、青年交流生項(xiàng)目（YES 一學(xué)年交流項(xiàng)目、YES 一學(xué)期交流項(xiàng)目）、美國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)項(xiàng)目、訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目、高校管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目，以及美中高等教育領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新中心等。[5]

121 計(jì)劃發(fā)展原因

2001 年開(kāi)始實(shí)施的121 計(jì)劃呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、人數(shù)逐漸增多的發(fā)展態(tài)勢(shì)，原因如下：

發(fā)展聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。該項(xiàng)目通過(guò)校際交流建立的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新了人才培養(yǎng)模式，形成了多元人才培養(yǎng)的格局。該機(jī)制在發(fā)展中呈現(xiàn)出以下五大特點(diǎn)：一，力推雙向交流。僅在2018 年，121 計(jì)劃便派出學(xué)生600 多人，畢業(yè)生優(yōu)秀率達(dá)到60%；并以暑期調(diào)研、教授助理、專題學(xué)習(xí)等多種形式接收美國(guó)長(zhǎng)短期留學(xué)生；二，互認(rèn)學(xué)歷學(xué)分。聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制推動(dòng)了中美高校的學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)；三，共定教學(xué)計(jì)劃。在《1+2+1 中美人才培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)聲明》框架下，聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制制定了500多個(gè)中美大學(xué)本科專業(yè)共同教學(xué)計(jì)劃；四，強(qiáng)化語(yǔ)言教學(xué)。聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制加強(qiáng)了全英文授課和雙語(yǔ)授課內(nèi)容，改革和充實(shí)了大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)，逐步開(kāi)設(shè)出系列的英語(yǔ)授課課程乃至英語(yǔ)授課專業(yè)。這為高校的課程國(guó)際化和國(guó)際學(xué)生來(lái)華留學(xué)打下基礎(chǔ)；五，建設(shè)教師隊(duì)伍。聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制推進(jìn)了中國(guó)高校國(guó)際化教師隊(duì)伍建設(shè)。中方大學(xué)根據(jù)聯(lián)合培養(yǎng)的教學(xué)需求，通過(guò)中教國(guó)際平臺(tái)派教師到合作院校長(zhǎng)期進(jìn)修及參加暑期培訓(xùn)。

可見(jiàn)，中美人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制是人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，使中美青年學(xué)生雙向交流成為一種有規(guī)模、有計(jì)劃、可持續(xù)的活動(dòng)，這為建立穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系奠定了人文交流基礎(chǔ)。

立足本國(guó)需求，積極參與教育國(guó)際化。隨著國(guó)際交流不斷加深，交往范圍持續(xù)擴(kuò)大，高等教育國(guó)際化已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分和全球化程度的重要參考指標(biāo)，是每個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所做出的獨(dú)特反應(yīng)之一。[6]中國(guó)一向積極主動(dòng)地參與國(guó)際事務(wù)，把握教育國(guó)際化機(jī)遇，迎接教育國(guó)際化挑戰(zhàn)。

中美兩國(guó)市場(chǎng)體量巨大，且對(duì)于人才、技術(shù)等各有所需。121 計(jì)劃通過(guò)對(duì)接中美院校的專業(yè)課程，把美方的專業(yè)課程設(shè)計(jì)融入中方院校的培養(yǎng)方案中，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，受到中美兩種模式的教育，從而建立起中美人才聯(lián)合培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。這有利于不斷滿足中國(guó)學(xué)生日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求，有利于兩國(guó)在互利共贏中持續(xù)聯(lián)合培養(yǎng)人才?！睹绹?guó)門(mén)戶開(kāi)放報(bào)告》顯示，中國(guó)是美國(guó)最大的國(guó)際學(xué)生生源國(guó)，2017 至2018 學(xué)年在美國(guó)大學(xué)注冊(cè)的中國(guó)留學(xué)生為36.33 萬(wàn)人，占全部國(guó)際學(xué)生數(shù)量的33.2%，同比增長(zhǎng)3.6%。[7]赴美留學(xué)生豐富了美國(guó)大學(xué)的多元文化，也促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“2017 學(xué)年，中國(guó)留學(xué)生為美國(guó)帶來(lái)了近139 億美元的經(jīng)濟(jì)收入?！盵8]美國(guó)總統(tǒng)特朗普在接受人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，“我們不想讓中國(guó)留學(xué)生赴美變困難，我們希望像對(duì)待所有人一樣對(duì)待中國(guó)學(xué)生。我認(rèn)為，這很重要?！?21計(jì)劃加深了中美兩國(guó)大學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)上的交流與合作。同時(shí)，根據(jù)本國(guó)的需求在對(duì)方國(guó)家的高等學(xué)府學(xué)習(xí)，學(xué)生既提升了自身專業(yè)技能，也為在滿足社會(huì)需求中獲得持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在不斷研討中超前發(fā)展。121 計(jì)劃參與院校不斷積極推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展，每年都以各種形式進(jìn)行共同研究或開(kāi)展教學(xué)方面的交流與合作。合作雙方幾乎每年都以各種形式進(jìn)行單獨(dú)研究或開(kāi)展跨國(guó)合作研討。例如，2004 年—2009 年，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)和美國(guó)州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會(huì)連續(xù)共同舉辦了6 屆“中美高校學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)研討會(huì)”，參加研討的中美大學(xué)多達(dá)100 所。研討成果集中表現(xiàn)在“第四屆中美高校學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)研討會(huì)”上通過(guò)的《1+2+1 中美人才培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)聲明》。這與2019 年11 月聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《全球高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)公約》恰相吻合，而且提早了12 年。這為中美兩國(guó)實(shí)現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)互認(rèn)提供了成功的案例和有益的經(jīng)驗(yàn)。

先進(jìn)的服務(wù)理念和管理水平。根據(jù)中教國(guó)際教育交流中心“121 雙學(xué)位項(xiàng)目招生簡(jiǎn)章”，中美項(xiàng)目院校可在項(xiàng)目平臺(tái)上進(jìn)行多對(duì)多校際合作，參加雙學(xué)位項(xiàng)目的學(xué)生可選擇適合自己的學(xué)校與專業(yè)。并且，在“簽證統(tǒng)一辦理”“取得中美兩國(guó)學(xué)位證明”“無(wú)需托福成績(jī)即可申請(qǐng)”等方面為學(xué)生提供了便捷。[9]此外，由于該項(xiàng)目由中教國(guó)際教育交流中心與美國(guó)州立大學(xué)與學(xué)院協(xié)會(huì)共同開(kāi)展，管理方面會(huì)由中美院校派遣協(xié)調(diào)員對(duì)留學(xué)生進(jìn)行全方位管理與服務(wù)，能夠持續(xù)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，第一時(shí)間獲取學(xué)生信息，及時(shí)提供學(xué)生所需服務(wù)，從而為持續(xù)改善項(xiàng)目提供一手資料和調(diào)查依據(jù)。

雖然中美貿(mào)易摩擦不斷，但由于該項(xiàng)目立足教育市場(chǎng)需求，在不斷研討中超前發(fā)展，不斷更新理念，提供良好服務(wù)管理，且順應(yīng)世界教育潮流，因此，121 計(jì)劃一直生機(jī)盎然，活力無(wú)限。

幾點(diǎn)思考

首先，聯(lián)合培養(yǎng)符合兩國(guó)利益，益于個(gè)人發(fā)展。

高等教育國(guó)際化已經(jīng)成為當(dāng)今世界高等教育的主要趨勢(shì)，世界許多國(guó)家把高等教育國(guó)際化作為本國(guó)發(fā)展高等教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針。[10]美國(guó)基于自己的國(guó)家利益，也不會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易摩擦而徹底終止與地位實(shí)力不斷提升的中國(guó)進(jìn)行文化交流往來(lái)。相反，只有深入合作才能更好地實(shí)現(xiàn)雙方的利益最大化。學(xué)生在中美兩國(guó)合作院校的學(xué)習(xí)中，隨著對(duì)兩國(guó)社會(huì)、文化和科技更為全面與深入的了解，能夠逐漸成長(zhǎng)為熟練掌握外語(yǔ)、擁有專業(yè)知識(shí)、具備國(guó)際視野并通曉國(guó)際規(guī)則的國(guó)際人才和文化使者，這有利于畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

其次，鼓勵(lì)廣泛開(kāi)展合作交流，發(fā)揮民間作用。

高等教育國(guó)際化已經(jīng)成為世界高等教育發(fā)展的主要潮流，中國(guó)想要不斷增強(qiáng)教育水平、文化實(shí)力，必須認(rèn)識(shí)到高等教育的交流與合作是大勢(shì)所趨，要順應(yīng)潮流，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。不僅要在政府層面進(jìn)行交流與合作，更要鼓勵(lì)多形式、多層次、廣泛的交流與合作。注意發(fā)揮民間教育交流與合作的有利作用；鼓勵(lì)開(kāi)展高校間直接的交流與合作。[11]

合作交流是雙向的，既要鼓勵(lì)“走出去”，傳播中華文化，又要強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來(lái)”，引進(jìn)外國(guó)優(yōu)秀人才。121 計(jì)劃的中美大學(xué)合作成立孔子學(xué)院，讓更多外國(guó)學(xué)生對(duì)中華文化產(chǎn)生興趣，在傳播中華文明、增強(qiáng)中華文化影響力的同時(shí)，吸引美國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)。高校和相關(guān)部門(mén)不僅要讓中國(guó)學(xué)生走出去，讓中華文化走出去，更要努力引進(jìn)外國(guó)的優(yōu)秀文化與人才，便于中華文化在交融發(fā)展中取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)，外國(guó)優(yōu)秀人才來(lái)華留學(xué)，能親自將在中國(guó)學(xué)到的知識(shí)和情感體驗(yàn)帶回國(guó)內(nèi)，不僅能提升中國(guó)的教育水平與校園文化多樣性，還能增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際影響力，優(yōu)化中國(guó)的國(guó)際形象。若部分外國(guó)優(yōu)秀人才選擇留在中國(guó)，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展也有一定推進(jìn)作用。

第三，堅(jiān)持教育國(guó)際化交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

高校人才培養(yǎng)目標(biāo)要適應(yīng)社會(huì)需求乃至引導(dǎo)社會(huì)需求，高校不僅要有敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，還應(yīng)有全球意識(shí)，因此121 計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。[12]121 計(jì)劃是新型的高等教育雙向交流與合作項(xiàng)目。[13]實(shí)際上，也是中美兩國(guó)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的國(guó)際交流項(xiàng)目。

教育的國(guó)際化交流是中美兩國(guó)人文交流的重要內(nèi)容，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性，對(duì)促進(jìn)中美民之相知、國(guó)之相交具有特殊而重要的意義。[14]堅(jiān)持教育國(guó)際化的交流合作，不僅能有效增進(jìn)合作院校的友好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏，還能有效促進(jìn)參與學(xué)生鍛造自身特色、拓展國(guó)際視野。以121 計(jì)劃為代表的人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持教育國(guó)際交流，加強(qiáng)合作院校交流互鑒，共同推動(dòng)人才培養(yǎng)蓬勃發(fā)展。