楊玲清

【摘 要】五年計(jì)劃是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指南，影響著社會(huì)生活的方方面面。高校學(xué)生思想政治教育工作也受到不同時(shí)期五年計(jì)劃的指導(dǎo)思想的影響。回顧從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃這六十多年的高校思想政治教育工作的歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃期間高校思想政治教育工作具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生;思想政治教育;五年計(jì)劃

一、序言

2019年，黨的第十九屆五中全會(huì)在京召開，全會(huì)提出“十四五期間”要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)中包括“社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心素質(zhì)明顯提高”及“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)”等。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須要加強(qiáng)思想政治教育工作，增強(qiáng)人民群眾的精神力量。

在思想政治教育工作中，高校思想政治教育工作是其中重要一環(huán)。這是因?yàn)榍嗄甏髮W(xué)生肩負(fù)著在本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。同時(shí)，青年時(shí)期是人的生理、心理急劇變化的時(shí)期，也是世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，青年們正在走向成熟又未完全成熟，具有很強(qiáng)的可塑性[1]。

五年計(jì)劃是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的藍(lán)圖和目標(biāo)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指南。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，不同時(shí)期的五年計(jì)劃有不同的側(cè)重點(diǎn)和特征，影響著社會(huì)生活的方方面面，必然也會(huì)影響高校學(xué)生思想政治教育工作實(shí)踐。本文通過梳理從“一五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃期間高校思想政治教育工作的歷程，旨在為“十四五”規(guī)劃期間高校學(xué)生思想政治教育工作的開展提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

二、高校學(xué)生思想政治教育工作歷程

（一）關(guān)于高校學(xué)生思想政治教育工作歷史階段的劃分

在研究已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新中國成立以來五年計(jì)劃制定情況及不同的歷史時(shí)期社會(huì)政治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將高校學(xué)生的思想政治教育工作的發(fā)展歷程劃分為：探索建立階段（1949年-1962年）;曲折發(fā)展階段（1966年-1976年）;恢復(fù)發(fā)展階段（1977年-1990年）;科學(xué)發(fā)展階段（1991年-2010年）;新時(shí)代的發(fā)展（2011年-至今），五個(gè)階段。

（二）高校學(xué)生思想政治教育工作歷程的回顧

1、探索建立階段（1949年-1962年）

第一個(gè)五年計(jì)劃在1953年提出，目標(biāo)是“一化三改”，集中力量發(fā)展重工業(yè)，力求建立國家工業(yè)化?！岸濉庇?jì)劃的實(shí)施主要分為了“大躍進(jìn)”和“調(diào)整”時(shí)期兩個(gè)階段，前一階段主要是圍繞著“大躍進(jìn)”與“人民公社化”運(yùn)動(dòng)展開，后一階段由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)導(dǎo)致三年經(jīng)濟(jì)困難，不得不致力于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，圍繞“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針展開工作。

在這樣的社會(huì)背景之下，1953年-1954 年間，為適應(yīng)過渡時(shí)期總路線，“培養(yǎng)具有馬列主義世界觀、全心全意服務(wù)于祖國和人民事業(yè)的專門人才”成為高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)。

1958年3月，全國教育行政會(huì)議提出要促進(jìn)教育“大發(fā)展”、“大改革”和“大躍進(jìn)”。相應(yīng)的大學(xué)生思想政治教育出現(xiàn)明顯的“躍進(jìn)”色彩。這種教育一定程度上損害了大學(xué)生思想政治教育的健康發(fā)展。

1960年11月，中央文教小組召開全國文教工作會(huì)議，對(duì)文教戰(zhàn)線的“共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、強(qiáng)迫命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)和瞎指揮風(fēng)”進(jìn)行了糾正，研究了如何在教育工作中貫徹執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針的問題。由此大學(xué)生思想政治教育盲目追求大躍進(jìn)的偏差得到糾正，極大地推動(dòng)了大學(xué)生思想政治教育發(fā)展[2]。

2、曲折發(fā)展階段（1966年-1976年）

“三五”計(jì)劃和“四五”計(jì)劃則貫穿于整個(gè)“文化大革命”時(shí)期，以備戰(zhàn)和階級(jí)斗爭為重點(diǎn)。

在這一段時(shí)間，高等院校正常的思想政治教育的教學(xué)秩序被打亂，高校大學(xué)生也被卷入了政治運(yùn)動(dòng)中，在“造反有理”的口號(hào)引領(lǐng)之下，青年學(xué)生走出教室，參與到社會(huì)的大“串聯(lián)”、“斗批改”運(yùn)動(dòng)中，一度發(fā)展到 “停課鬧革命”的程度。1972年高校重新恢復(fù)招生以后，由于極“左”的思想路線的影響，學(xué)校的思想政治教育工作被各種形式主義的政治學(xué)習(xí)“批判會(huì)”、“講用會(huì)”所取代。在這樣的情況下，大學(xué)幾乎沒有自己獨(dú)立的思想政治教育機(jī)制，社會(huì)的政治教內(nèi)容就是大學(xué)的政治教育內(nèi)容，社會(huì)的政治教育形式就是大學(xué)的政治教育形式[3]。

3、恢復(fù)發(fā)展階段（1977年-1990年）

“六五”以來的五年計(jì)劃受到十一屆三中全會(huì)的影響，指導(dǎo)方針中不再有主觀求快的提法，五年計(jì)劃的制定更立足于解決發(fā)展中的實(shí)際問題?！捌呶濉庇?jì)劃中第一次明確出現(xiàn)了“社會(huì)主義精神文明建設(shè)”的內(nèi)容。

在這樣的背景下，1982年，教育部印發(fā)了《關(guān)于在高等學(xué)校逐步開設(shè)共產(chǎn)主義思想品德課程的通知》，提出“為了培養(yǎng)學(xué)生成為有革命理想，講革命道德，守革命紀(jì)律，有文化的又紅又專的人才，有必要把共產(chǎn)主義思想品德課作為一門必修課，納入教學(xué)計(jì)劃”。由此，全國各高校開設(shè)了思想品德課，對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的人生觀、道德觀的教育。

但隨著社會(huì)思想的日趨活躍和資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的影響，部分學(xué)生出現(xiàn)思想上的迷茫，1989年發(fā)生的學(xué)潮表明，如何讓思想政治教育適應(yīng)快速變化的國內(nèi)外形勢(shì)，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的重大課題。鄧小平也指出，改革開放后十年最大的失誤是在教育，主要是思想政治教育。

4、科學(xué)發(fā)展階段（1991年-2010年）

從“八五”計(jì)劃到“十一五”規(guī)劃，五年計(jì)劃更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，也更加強(qiáng)調(diào)決策的科學(xué)化和民主化。我黨也深刻認(rèn)識(shí)到，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)是相輔相成的，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的題中之義還包括精神文明建設(shè)?！鞍宋濉薄ⅰ熬盼濉?、“十五”計(jì)劃都將精神文明建設(shè)計(jì)劃單獨(dú)列為一篇，進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃安排，這些轉(zhuǎn)變引導(dǎo)著思想政治工作向全面、客觀、理性的轉(zhuǎn)變。

1993年中共中央頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了學(xué)校思想政治教育的根本任務(wù)是“用馬列主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論教育學(xué)生，把堅(jiān)定正確的政治方向擺在首位，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人”。1998 年中宣部、教育部共同制定《高等學(xué)?！皟烧n”課程設(shè)置的規(guī)定及其實(shí)施工作的意見》意味著我國高校思想政治教育理論課程體系進(jìn)一步完善。

2004年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》提出，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)是：“以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育;以愛國主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育;以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育;以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。”

5、新時(shí)代的發(fā)展（2011年-2020年）

“十二五”規(guī)劃在“加強(qiáng)思想道德建設(shè)”的章節(jié)對(duì)思想政治工作提出了方向與任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，努力踐行社會(huì)主義榮辱觀。“十三五”規(guī)劃建議指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2017年黨的十九大報(bào)告中指出：“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用。”為高校學(xué)生思想政治教育工作指明方向。

2019年3月，習(xí)近平總書記在京主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題。同年8月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》從“總體要求;完善思政課課程體系;建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師;增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性;加強(qiáng)黨對(duì)思政課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”幾個(gè)方面提出了對(duì)高校思政課的要求。說明了在新時(shí)期黨和國家越來越重視高校學(xué)生的思想政治教育工作，高校學(xué)生思想政治教育工作朝著越來越規(guī)范的方向發(fā)展。

三、高校學(xué)生思想政治教育工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

（一）五年計(jì)劃指導(dǎo)思想的正確對(duì)于開展高校學(xué)生思想政治工作十分重要

改革開放前的五年計(jì)劃中，比如“二五”時(shí)期提出“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”，五年計(jì)劃走上了大躍進(jìn)的道路。相應(yīng)地在教育領(lǐng)域提出教育“大發(fā)展”、“大改革”和“大躍進(jìn)”。大學(xué)生思想政治教育出現(xiàn)明顯的“躍進(jìn)”色彩，損害了大學(xué)生思想政治教育的健康發(fā)展。再如，“三五”計(jì)劃時(shí)期，“文化大革命”中思想政治工作凌駕于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃工作之上，思想政治工作的內(nèi)容和方法也出現(xiàn)了根本錯(cuò)誤。五年計(jì)劃的指導(dǎo)思想直接影響著思想政治工作，正確的指導(dǎo)思想是做好思想政治工作的前提。

（二）結(jié)合大學(xué)生思想的新變化開展思想政治教育

大學(xué)生的思想隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的變化而快速變化，能不能把握大學(xué)生思想的新變化、新特點(diǎn)，關(guān)系到能不能增強(qiáng)思想政治教育工作的目的性和實(shí)效性。新中國成立以來大學(xué)生思想政治教育的歷史發(fā)展表明，只有緊密結(jié)合大學(xué)生思想的新變化開展教育，才能實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。高校學(xué)生思想政治教育工作必須及時(shí)捕捉到大學(xué)生思想的新變化，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近學(xué)生，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容、方法、載體才能增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。

（三）用馬克思主義中國化的理論成果開展大學(xué)生思想政治教育

在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育時(shí)要始終堅(jiān)持以馬克思主義和其中國化的理論成果為主要內(nèi)容，確保其在內(nèi)容體系中的指導(dǎo)作用，培養(yǎng)大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問題的能力。用馬克思主義中國化的理論鑄魂育人，武裝大學(xué)生頭腦，促使他們樹立正確的理想信念。

四、結(jié)束語

青年是祖國的未來，民族的希望，青年興則國興，青年強(qiáng)則國強(qiáng)。思想政治教育是國家發(fā)展和青年學(xué)生健康成長的重要基礎(chǔ)和保障，承擔(dān)著教育和引導(dǎo)大學(xué)生不斷進(jìn)取，努力探索前行，充分挖掘自身潛能，不斷為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的歷史重任。“十四五”規(guī)劃期間，在高校思想政治工作的實(shí)踐中要吸收借鑒各個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)下的實(shí)際情況，為黨和國家培育一批批肩負(fù)時(shí)代重任的“四有”好青年，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！

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（作者單位：云南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院）