姚娟

摘 要 2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，以聚焦鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)?；诖耍孕陆⒖颂K市烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)為研究對(duì)象，從經(jīng)濟(jì)、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等方面剖析烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)存的問(wèn)題及其原因，總結(jié)了相應(yīng)的解決措施和建議，以促進(jìn)新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)程，讓更多人了解阿克蘇市烏什縣民族特色文化。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村文化建設(shè);新疆烏什縣

中圖分類(lèi)號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.02.049

1 新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)形勢(shì)分析

1.1 新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化存在的問(wèn)題

1.1.1 民族文化難以傳承

新疆烏什縣人口數(shù)量約19萬(wàn)人，其中94.5%為維吾爾族和哈薩克族，5.5%為漢族，是一個(gè)少數(shù)民族聚集地。2018年末，全縣共有文化館1個(gè)，文化站9個(gè)，圖書(shū)館1個(gè)，文管所1個(gè)加掛博物館牌子，藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，演出127場(chǎng)次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊(duì)9個(gè)，演出1085場(chǎng)次，廣播站9個(gè)，廣播電視臺(tái)1個(gè)。廣播綜合人口覆蓋率100%，電視綜合人口覆蓋率100%，農(nóng)村戶(hù)戶(hù)通用戶(hù)48958戶(hù)。該地區(qū)相關(guān)的民族文化節(jié)日是古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)、圣紀(jì)節(jié)和達(dá)吾孜節(jié)，但是烏什縣人口數(shù)量偏少，只有古爾邦節(jié)和肉孜節(jié)還在繼續(xù)活動(dòng)，其余節(jié)日隨著人口的流動(dòng)已經(jīng)很少舉行。此外，只有當(dāng)?shù)啬赀~的老人對(duì)民族文化了解較深入，幼小的孩童生活豐富并且接觸的新鮮事物較多，對(duì)于民族文化了解較少[1]。

1.1.2 文化教育水平整體較低

烏什縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，在教育事業(yè)上人才嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有完善的教師隊(duì)伍，無(wú)法進(jìn)行正常教育，2018年，當(dāng)?shù)赝锌嗽随?zhèn)中心小學(xué)教師僅87人。作為一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，新疆烏什縣實(shí)行的是雙語(yǔ)教學(xué)，但目前不管是漢族老師還是少數(shù)民族老師都大量缺乏，而且合格的民漢兼通的雙語(yǔ)教師教學(xué)水平有待提高，很多雙語(yǔ)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)薄弱，沒(méi)有接受系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)課知識(shí)培訓(xùn)，在口語(yǔ)方面不能用漢語(yǔ)進(jìn)行流暢交流，只能用母語(yǔ)交流，且大部分雙語(yǔ)老師學(xué)歷偏低、雙語(yǔ)水平較低，嚴(yán)重影響了烏什縣的教育質(zhì)量。

1.2 新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化落后的原因

1.2.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

烏什縣是一個(gè)以第一產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)[2]，但以農(nóng)業(yè)緩慢發(fā)展為代價(jià)積累的工業(yè)資本并沒(méi)有使烏什縣工業(yè)得到高速發(fā)展，相反的是，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后影響了工業(yè)的發(fā)展，使得第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)都處于較低水平。烏什縣地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足，當(dāng)?shù)卮蟛糠秩擞质巧贁?shù)民族，所以單一的文化環(huán)境使得當(dāng)?shù)鼐用竦挠^念與其他民族有一定差異，再加上地理位置和語(yǔ)言障礙方面的影響，烏什縣人民生活圈狹窄，接觸新鮮事物機(jī)會(huì)少之又少，因而形成了自由散漫的生活習(xí)性，創(chuàng)新創(chuàng)造能力減低，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越來(lái)越薄弱。

1.2.2 教育水平相對(duì)落后

烏什縣基礎(chǔ)教育起步較晚，所以文盲率和半文盲率基數(shù)較高，制約著烏什縣的教育水平。當(dāng)?shù)刂行W(xué)基本情況如表1所示，從烏什縣2014—2018年的中小學(xué)基本情況來(lái)看，整個(gè)縣城只有一所高中，其中的教職工只有1 000多人，師資力量明顯不足。2014—2018年，烏什縣普通高中只有一所，普通初中只有4所，普通小學(xué)5所，幼兒園0所，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施較落后，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備不齊全，“自治區(qū)雙語(yǔ)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施不到位，教師教育教學(xué)質(zhì)量不高，尤其是“雙語(yǔ)”教師隊(duì)伍建設(shè)要大力加強(qiáng)。烏什縣教育的落后最終會(huì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和文化的落后。

1.2.3 交通設(shè)施不便捷

南疆地區(qū)加大對(duì)資源開(kāi)發(fā)和利用，但促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)面臨著很多問(wèn)題[2]，其中主要的問(wèn)題就是交通不便捷。據(jù)了解，2016—2017年烏什縣預(yù)計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)投資488.75億元，新改建里程39 409 km，截至2017年底，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)12.28萬(wàn)千米（不含兵團(tuán)）。但是烏什縣目前的交通建設(shè)還是以公路為主，沒(méi)有鐵路線和地鐵線，也沒(méi)有機(jī)場(chǎng)，交通不便導(dǎo)致該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、信息閉塞、人口素質(zhì)偏低以及教育水平落后，先進(jìn)文化“進(jìn)不來(lái)”，想獲取知識(shí)的孩子很難“走出去”[3]。目前烏什縣的交通問(wèn)題嚴(yán)重影響該地區(qū)與各大城市之間溝通和交流，使得知識(shí)的產(chǎn)生和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉步維艱，不能提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，也很難促進(jìn)烏什縣教育事業(yè)的發(fā)展。

2 新疆烏什縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化的發(fā)展，因此在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也不能忽視文化建設(shè)[4]。從烏什縣目前情況來(lái)看，要發(fā)揮文化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分挖掘?yàn)跏部h當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，展示當(dāng)?shù)氐奈幕厣源送苿?dòng)烏什縣民族文化“走出去”。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)首先要提高居民的個(gè)人收入。從表2中可知，2018年，新疆阿克蘇烏什縣城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民收入差距較大，因此要加大對(duì)農(nóng)牧民文化水平的投入力度，增加學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)農(nóng)牧民家庭進(jìn)行家訪，加大對(duì)城鎮(zhèn)居民教育宣傳活動(dòng)，增加基礎(chǔ)文化設(shè)施設(shè)備，讓農(nóng)牧民感受到文化的樂(lè)趣。

加強(qiáng)烏什縣經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)可從以下方面著手進(jìn)行：1）加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，發(fā)展并健全文化市場(chǎng)，為廣大人民群眾、特別是廣大青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境;2）通過(guò)媒體、報(bào)紙、電視等進(jìn)行文化教育宣傳活動(dòng);3）加大對(duì)文化建設(shè)的“硬投入”[3]，即通過(guò)加大人力、財(cái)力、物力的投入來(lái)保證文化基礎(chǔ)建設(shè)不斷向前發(fā)展;4）要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展;5）打造知名旅游品牌，著力打造自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情、休閑度假、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、自駕車(chē)、紅色、保健、鄉(xiāng)村、邊境旅游等一批知名旅游品牌，增加旅游項(xiàng)目的多樣化，提高旅游服務(wù)保障水平?？蛇\(yùn)用新技術(shù)、新手段、新媒體統(tǒng)籌發(fā)展旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)[4]，并完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游配送體系、智能旅游體系和旅游舒適感體系建設(shè)。

2.2 促進(jìn)社會(huì)文化發(fā)展

從圖2中可知，1952—2018年，新疆阿克蘇烏什縣一般公共預(yù)算收入從最初的0.74億元到2018年1 531.46億元，說(shuō)明當(dāng)?shù)卣畬?duì)社會(huì)文化的投入比增加，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也隨之不斷發(fā)展。

教育的發(fā)展可帶動(dòng)多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化建設(shè)，加快民族文化事業(yè)進(jìn)步。因此烏什縣應(yīng)深入開(kāi)展民族文化宣傳教育和相關(guān)文化活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，推進(jìn)嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)文化建設(shè)[5]，促進(jìn)各民族之間的文化交流與學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)文化教育改革，推進(jìn)人才向南疆四地州和基層流動(dòng)。

2.3 提高鄉(xiāng)村文化人才素質(zhì)

推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村文化事業(yè)振興，人才是關(guān)鍵。人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化建設(shè)的一線主力，因此必須著力培養(yǎng)一批心系鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村特色的文化人才，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化事業(yè)繁榮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村文化人才建設(shè)的落腳點(diǎn)應(yīng)放在兩個(gè)方面：1）鄉(xiāng)村文化人才的培養(yǎng);2）鄉(xiāng)村管理人才的培養(yǎng)。在鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)方面，要以改變鄉(xiāng)村基層文化人才匱乏狀況為目的，從發(fā)展后繼人才、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和引進(jìn)教育人才3個(gè)方面著手準(zhǔn)備。要扎實(shí)鄉(xiāng)村文化人才基礎(chǔ)，就必須重視鄉(xiāng)村文化人才的扶持培養(yǎng)，以培養(yǎng)民族特色人才和鄉(xiāng)村文化領(lǐng)頭人為目的，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)分類(lèi)學(xué)習(xí)，從基層培養(yǎng)足夠數(shù)量的熟悉鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的人才，從基層提升農(nóng)民的知識(shí)水平。要號(hào)召農(nóng)村青壯年回村發(fā)展[6]，落實(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村管理工作中的指導(dǎo)作用，通過(guò)規(guī)范培養(yǎng)和引導(dǎo)，更好地輔助居民管理。要建立鄉(xiāng)村內(nèi)部的管理人才培訓(xùn)基地、人才交流基地、人才特色實(shí)踐基地，加強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)部人才的溝通流動(dòng)，使鄉(xiāng)村人才實(shí)事求是穩(wěn)定扎根在鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展中。

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（責(zé)任編輯：劉昀）