陳英
摘 要 科研經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)用于支持科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展。隨著計算機(jī)的飛速發(fā)展,特別是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)庫的發(fā)展,讓科研經(jīng)費(fèi)管理向網(wǎng)絡(luò)化更近了一步,擺脫了以往科研經(jīng)費(fèi)管理部門之間人工管理的局限性,使科研經(jīng)費(fèi)管理網(wǎng)絡(luò)一體化得以實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞 科學(xué)技術(shù) 科研經(jīng)費(fèi) 管理體制 網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)管理
中圖分類號:S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
4月17日,教育部發(fā)布通知,要求高??蒲腥藛T不得弄虛作假,騙取科技項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)以及獎勵、榮譽(yù)等,并且要求在賦予科研管理更大主動權(quán)時,把科研人員從報表、報銷等具體事務(wù)中解放出來。 近年來,隨著我國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域不斷取得新高,中國的科研管理體制一直在發(fā)展與完善,在具體實(shí)踐中探索出與科技發(fā)展相協(xié)調(diào)的制度。 任何事情都具有兩面性,科技在一片光明的前景下,但仍然存在著體制機(jī)制的問題與漏洞需要我們?nèi)ソ鉀Q和填補(bǔ)。 比如網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)的嘗試。
1科學(xué)技術(shù)在社會發(fā)展中的作用
科學(xué)技術(shù)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志,對于推動社會發(fā)展具有重要影響和重大作用,是社會發(fā)展中最堅實(shí)最有力的組成部分??茖W(xué)技術(shù)是由兩個名詞組合而成的復(fù)合概念??茖W(xué)是指對客觀世界的認(rèn)識,是反映客觀存在的事實(shí)和客觀規(guī)律的知識體系及其相關(guān)的活動??茖W(xué)的種類有自然科學(xué)、社會科學(xué)和思維科學(xué)。技術(shù)有兩層含義,一是廣義的技術(shù),指生產(chǎn)技術(shù)部和非生產(chǎn)技術(shù),狹義的技術(shù)是指旨在推動物質(zhì)生產(chǎn)生活的技術(shù)。 科學(xué)與技術(shù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。當(dāng)今社會,科技活動與技術(shù)活動的聯(lián)系愈加緊密,出現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)化和技術(shù)科學(xué)化的趨勢,科學(xué)與技術(shù)日益成為一體。
科學(xué)技術(shù)能以自身的生產(chǎn)力推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,從而造福于人類。 回顧2019年中國科技成果,1月3日,“嫦娥四號”探測器在月球背面東經(jīng)177.6度、南緯45.5度附近的預(yù)選著陸區(qū)成功著落,而且借助“鵲橋”中繼星這一中介,將世界上第一張近距離拍攝的月背影像圖成功傳回,這次任務(wù)第一次實(shí)現(xiàn)了人類探測器的在月球背面的軟著陸,第一次揭開了月背的神秘面紗。 是一次“杰出的成就”;在4月10日的時候,全球各地的,包含中國在內(nèi)的天文學(xué)家們,一起公布了“事件視界望遠(yuǎn)鏡”(EHT)項(xiàng)目的第一項(xiàng)重大成果:此次項(xiàng)目獲得了人類歷史上前所未有的黑洞照片。 看見黑洞不僅再次證明了愛因斯坦理論的正確性,也為將來揭開與黑洞有關(guān)的種種謎題奠定了基礎(chǔ),這不得不說是一個里程碑式的成就;緊接著,在6月5日,中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電,獲得了工信部向他們發(fā)放的5G商用牌照。 我國正式進(jìn)入5G商用元年。5G的速度高效、延遲性低、給人可靠性強(qiáng),逐漸成為新一代信息技術(shù)的發(fā)展方向和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。5G投入運(yùn)營,也將使越來越多的行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。 我國科學(xué)家創(chuàng)建世界首例生物節(jié)奏紊亂體細(xì)胞克隆猴模型、開發(fā)出了新型類腦芯片、 全國超算500強(qiáng)中國上榜數(shù)量蟬聯(lián)第一、北京大興國際機(jī)場正式投運(yùn)等等。
2科研經(jīng)費(fèi)管理體制
科技學(xué)技術(shù)是國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的動力源泉,也是國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。對于科研項(xiàng)目的管理,對于科技發(fā)展很重要,對于社會發(fā)展依然起著不可忽視的作用??蒲薪?jīng)費(fèi)作為科學(xué)技術(shù)活動的支撐,科研經(jīng)費(fèi)的管理成為科研項(xiàng)目管理的重中之重。從改革開放以來,隨著國家不斷加大對科學(xué)研究的投入,科研經(jīng)費(fèi)的管理的用處以及管理越來越引起了各級財政部門和項(xiàng)目主管單位的重視。將其科學(xué)管理、合理配置、有效利用。
3網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)管理
3.1系統(tǒng)需求分析
(1)用戶級別分析,科研經(jīng)費(fèi)的管理系統(tǒng)主要給兩類人提供使用: 一類是科研人員,另一類是管理人員。
(2)對于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)類型和開支科目進(jìn)行探討和總結(jié),如果說,科研項(xiàng)目要完成一個完整的流程,則需要經(jīng)過項(xiàng)目申報、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目年檢、項(xiàng)目中檢以及項(xiàng)目終項(xiàng)的過程。 而且再次過程中,有可能需要對項(xiàng)目中的書局進(jìn)行變更,連環(huán)效應(yīng),項(xiàng)目就會變更。 這個過程是極其精細(xì)與復(fù)雜的。
①項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的類型包括申報經(jīng)費(fèi)的概算、立項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算、年檢經(jīng)費(fèi)的結(jié)算、中檢項(xiàng)目的預(yù)算,結(jié)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算以及立項(xiàng)預(yù)算的變更。
②項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支科目有購置圖書的資料費(fèi)、進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的費(fèi)用、在調(diào)研過程中出差的費(fèi)用、設(shè)備的租賃以及購買所花的費(fèi)用、進(jìn)行項(xiàng)目研究專題討論會議費(fèi)用、專家咨詢與評審費(fèi)、主演津貼和勞務(wù)費(fèi)、印書出版費(fèi)、國際合作交流費(fèi)、間接費(fèi)用以及其他費(fèi)用。
3.2功能需求分析
科研人員通過網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)能夠?qū)㈨?xiàng)目管理流程中每一階段的詳細(xì)經(jīng)費(fèi)提交給管理人員,由此,管理人員及時準(zhǔn)確地掌握了科研經(jīng)費(fèi)的流動去向,更好地指導(dǎo)科研活動的展開。
3.3系統(tǒng)管理的架構(gòu)
(1)經(jīng)費(fèi)申報管理模塊主要由經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的添加和經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的修改,主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息編輯頁面對六類經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)(即上述, 申報經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,立項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算,年檢項(xiàng)目的預(yù)算,中檢項(xiàng)目的預(yù)算,結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算以及立項(xiàng)預(yù)算的變更)的添加與修改功能。
(2)經(jīng)費(fèi)管理模塊主要用于一級管理人員對于他管轄的科研項(xiàng)目進(jìn)行撥款項(xiàng)目的概況查看以及對于撥款項(xiàng)目的管理。
4結(jié)語
科研經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)將是一個不斷成熟與完善的過程??蒲许?xiàng)目越多,經(jīng)費(fèi)來源的渠道就呈現(xiàn)出多元化的形態(tài),使管理與核算日趨復(fù)雜。因此,我國應(yīng)該進(jìn)一步將科研經(jīng)費(fèi)的管。
參考文獻(xiàn)
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