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從反對(duì)派與政府互動(dòng)差異看獨(dú)聯(lián)體國家“顏色革命”*

2020-06-16 02:29曾向紅連小倩
阿拉伯世界研究 2020年3期
關(guān)鍵詞:吉爾吉斯斯坦動(dòng)員反對(duì)派

曾向紅 連小倩

自2003年起,格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦先后出現(xiàn)了政權(quán)非正常更迭,學(xué)界稱之為“顏色革命”。這三國的“顏色革命”獲得了成功,反對(duì)派成為新的執(zhí)政者。2003年至2006年間,獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的哈薩克斯坦、阿塞拜疆、白俄羅斯、俄羅斯等國進(jìn)行了議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉,選舉過程中出現(xiàn)了由反對(duì)派發(fā)動(dòng)的抗議活動(dòng),但反對(duì)派并沒有獲得政權(quán)。直至2006年白俄羅斯總統(tǒng)選舉結(jié)束,“顏色革命”才逐漸在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)平息。

如果將“顏色革命”置于更加廣闊的時(shí)間軸上,可以發(fā)現(xiàn),近十幾年來類似的抗議活動(dòng)在全球各地時(shí)有發(fā)生。2003年至2006年間在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)擴(kuò)散的“顏色革命”,可被視為21世紀(jì)開始后國際社會(huì)出現(xiàn)的第一波國際抗議浪潮,而2010年底肇始于突尼斯進(jìn)而波及埃及等阿拉伯國家的“阿拉伯之春”以及后來擴(kuò)散到美國等西方國家的一系列抗議運(yùn)動(dòng),則屬于第二波國際抗議浪潮。到近年來,國際社會(huì)似乎正在見證21世紀(jì)以來的第三波國際抗議浪潮,其波及范圍涵蓋歐洲(如法國“黃背心運(yùn)動(dòng)”)、亞洲(印度因抗議《公民身份法》修正案通過所引發(fā)的大規(guī)模抗議等)、拉美(委內(nèi)瑞拉政府和反對(duì)派之間發(fā)生的大規(guī)模對(duì)抗)等地區(qū)。

當(dāng)我們回顧在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)發(fā)生的第一波抗議浪潮時(shí),可以發(fā)現(xiàn)許多疑問。尤其是“顏色革命”為何在格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦獲得成功,而在哈薩克斯坦、阿塞拜疆、白俄羅斯等國卻遭遇失???獨(dú)聯(lián)體國家具有相似的文化背景和地理位置,各國獨(dú)立后確立的政治體制也大多相似,國外學(xué)者稱之為“競(jìng)爭(zhēng)性威權(quán)主義”(competitive authoritarianism)、“半威權(quán)主義”(semi-authoritarianism)、“混合型體制”(hybrid regimes),意即獨(dú)聯(lián)體國家的民主徒有其表,實(shí)際上追求的是威權(quán)甚至集權(quán)體制??疾臁邦伾锩痹讵?dú)聯(lián)體地區(qū)的發(fā)展歷程及其成敗的因素,對(duì)深入理解和應(yīng)對(duì)目前出現(xiàn)的新一波抗議浪潮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 關(guān)于“顏色革命”的既有研究及資源動(dòng)員理論

關(guān)于獨(dú)聯(lián)體國家“顏色革命”浪潮出現(xiàn)的條件,國內(nèi)外學(xué)者已有不少研究成果。許多學(xué)者將“顏色革命”視為一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng),以社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論的視角來分析“顏色革命”的產(chǎn)生和發(fā)展。他們認(rèn)為,“顏色革命”雖然被稱之為“革命”,但發(fā)生“革命”的國家并沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性的變革,這些國家的政治制度、民主化程度幾乎沒有改變。在很大程度上,“顏色革命”只是實(shí)現(xiàn)了政治精英的重組。(1)Krzysztof Kozowski, “The Colour Revolutions in the Post-Soviet Space: Illusion and Reality of the Post-Soviet Civil Disobedience,” Warsaw School of Economics, Vol. 12, No. 4, 2016, p. 140.例如,烏克蘭“橙色陣營”剛贏得大選,精英內(nèi)部便發(fā)生分裂,季莫申科(Yulia Tymoshenko)出走并開始反對(duì)曾經(jīng)的“戰(zhàn)友”尤先科(Viktor Yushchenko)。在吉爾吉斯斯坦2010年爆發(fā)的“二次革命”中,依靠反政府運(yùn)動(dòng)上臺(tái)的巴基耶夫(Kurmanbek Bakiyev)最終也被反對(duì)派以同樣的方式趕下了臺(tái)。與其稱之為“革命”,不如說這是幾次“成功”的集體行動(dòng)或社會(huì)運(yùn)動(dòng)。“所謂社會(huì)運(yùn)動(dòng)就是有許多個(gè)體參加的、高度組織化的、尋求或反對(duì)某些特定社會(huì)變遷的體制外政治行為?!?2)趙鼎新 :《西方社會(huì)運(yùn)動(dòng)與革命理論發(fā)展之述評(píng)——站在中國的角度思考》,載《社會(huì)學(xué)研究》2005年第1期,第169頁。從這個(gè)意義上講,“顏色革命”正是由反對(duì)派組織的反政府的集體政治行動(dòng)。

關(guān)于社會(huì)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生和形成的解釋最早源于集體行動(dòng)理論。集體行動(dòng)理論從社會(huì)心理學(xué)角度出發(fā),分析參與者的心理行為動(dòng)機(jī),如格爾(Ted R. Gurr)提出的相對(duì)剝奪理論。(3)Ted Robert Gurr, Why Men Rebel, New York: Princeton University Press, 1970.20世紀(jì)60年代末以來,隨著學(xué)生運(yùn)動(dòng)浪潮的興起,西方出現(xiàn)了一系列群眾抗議運(yùn)動(dòng),這波社會(huì)運(yùn)動(dòng)浪潮被稱為“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。與之前的工人運(yùn)動(dòng)相比,“新社會(huì)運(yùn)動(dòng)”在價(jià)值觀、行動(dòng)形式和支持者結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了很大變化,僅憑心理動(dòng)機(jī)很難解釋社會(huì)運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)的新變化。(4)馮仕政 :《西方社會(huì)運(yùn)動(dòng)研究:現(xiàn)狀與范式》,載《國外社會(huì)科學(xué)》2003年第5期,第67-68頁。與此同時(shí),美國有關(guān)集體行動(dòng)的研究中也出現(xiàn)了新的理論范式,包括政治過程理論、資源動(dòng)員理論以及框架理論。這三種理論在分析“顏色革命”上都存在一定的缺陷。

政治過程理論強(qiáng)調(diào)政治機(jī)會(huì)的作用,認(rèn)為社會(huì)運(yùn)動(dòng)興起和發(fā)展的關(guān)鍵,既不在于人們的情感,也不在于所能利用的資源,而在于社會(huì)中的政治機(jī)會(huì)。政治機(jī)會(huì)是體制外力量進(jìn)入政權(quán)的窗口,當(dāng)政治機(jī)會(huì)狹小時(shí),反對(duì)派只能謀求體制外的抗議活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo),社會(huì)運(yùn)動(dòng)也就產(chǎn)生了。(5)參見魯寧 :《西方發(fā)達(dá)國家新社會(huì)運(yùn)動(dòng)研究》,中共中央黨校2017年博士學(xué)位論文,第78-81頁。在這一理論的指導(dǎo)下,關(guān)于“顏色革命”成敗原因的解釋更多聚焦在社會(huì)結(jié)構(gòu)因素上。有學(xué)者指出,“顏色革命”只有在半獨(dú)裁或脆弱的國家才有可能成功。這些國家被專制領(lǐng)導(dǎo)所統(tǒng)治,對(duì)政治舞臺(tái)沒有完全的控制權(quán),從而允許反對(duì)黨、大眾媒體和非政府組織部門的多元發(fā)展。(6)Vicken Cheterian, “From Reform and Transition to ‘Coloured Revolutions’,” Journal of Communist Studies and Transition Politics, Vol. 25, No. 2-3, 2009, pp. 136-160.但在21世紀(jì)初,獨(dú)聯(lián)體國家的政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)具有相似性,這些國家都處于相似的威權(quán)政體中,執(zhí)政者牢牢把握政權(quán),反對(duì)派進(jìn)入體制內(nèi)的政治機(jī)會(huì)狹小。因此從政治機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)角度并不能解釋為何有些獨(dú)聯(lián)體國家成功避免了“顏色革命”,而且外部勢(shì)力在“顏色革命”中發(fā)揮的作用在結(jié)構(gòu)因素下也被忽略了。

相對(duì)而言,資源動(dòng)員理論的靈活性和解釋力更大。該理論通過觀察反對(duì)派所掌握的各類資源來評(píng)估其動(dòng)員能力,外部勢(shì)力的支持也可以被納入其中。麥卡錫(John D. McCarthy)與左爾德(Mayer N. Zald)通過對(duì)20世紀(jì)60年代美國一系列社會(huì)運(yùn)動(dòng)的研究提出了資源動(dòng)員理論。該理論認(rèn)為,社會(huì)運(yùn)動(dòng)所能動(dòng)員的資源總量,是影響這個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)規(guī)模和成敗的關(guān)鍵。這些資源包括物資資源、網(wǎng)絡(luò)資源、媒體資源、時(shí)間資源、精神資源(文化資源)等。斯諾(David A. Snow)和古爾德(Roger V. Gould)通過深入研究社會(huì)運(yùn)動(dòng)的內(nèi)部發(fā)展,進(jìn)一步指出社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于社會(huì)運(yùn)動(dòng)的重要性,具有高度組織化的組織往往能動(dòng)員到盡可能多的民眾。(7)David A. Snow, Louis A. Zurcher, and Sheldon Ekland-Olson, “Social Networks and Social Movements: A Microstructural Approach to Differential Recruitment,” American Sociological Review, Vol. 45, No. 5, 1980, pp. 787-801; Roger V. Gould, “Multiple Networks and Mobilization in the Paris Commune, 1871,” American Sociological Review, Vol. 56, No. 6, 1991, pp. 716-729.

很多學(xué)者關(guān)于“顏色革命”的研究都提到了反對(duì)派動(dòng)員能力的作用。如邁克爾·麥克福爾(Michael McFaul)認(rèn)為,“顏色革命”的成功依賴七大條件,其中四個(gè)條件都與反對(duì)派的動(dòng)員能力相關(guān),包括團(tuán)結(jié)而有組織的反對(duì)派、一種能迅速證明投票舞弊的能力、足夠多的獨(dú)立媒體披露公民虛假投票、能夠動(dòng)員數(shù)萬或更多示威者的政治反對(duì)派。(8)Michael McFaul, “Transitions from Postcommunism,” Journal of Democracy, Vol. 16, No. 3, 2005, pp. 5-19.但僅僅考慮反對(duì)派的動(dòng)員能力來解釋“顏色革命”容易造成對(duì)政府作用的忽略。有學(xué)者就認(rèn)為,政權(quán)的開放性、統(tǒng)治精英聯(lián)盟的不穩(wěn)定性、政權(quán)鎮(zhèn)壓能力的降低以及鄰國的抗議人群聚集,才是推翻獨(dú)裁政權(quán)的有效條件。(9)Nurseit Niyazbekov, “Is KazaKhstan Immune to Color Revolutions? The Social Movements Perspective,” The Journal of Post-Soviet Democratization, Vol. 26, No. 3, 2018, pp. 401-426.更有學(xué)者直接剔除了反對(duì)派的作用,認(rèn)為現(xiàn)任政權(quán)的執(zhí)政能力才是影響政權(quán)的主要因素。(10)Lucan Way, “The Real Causes of the Color Revolutions,”Journal of Democracy, Vol. 19, No. 3, 2008, pp. 55-69.

框架理論致力于研究“框架”在社會(huì)運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮的作用??蚣苤傅氖窃捳Z、意識(shí)形態(tài)、符號(hào)性行為、宣傳、情感等因素。社會(huì)運(yùn)動(dòng)成員對(duì)話語性因素有意識(shí)地塑造或改造能夠影響到社會(huì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展,為社會(huì)運(yùn)動(dòng)提供合法性。(11)曾向紅、周明 :《埃及社會(huì)運(yùn)動(dòng)中的機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)、水平網(wǎng)絡(luò)與架構(gòu)共鳴》,載《社會(huì)學(xué)研究》2011年第6期,第19頁。有學(xué)者分析了反對(duì)派在“顏色革命”中采取的圍繞選舉舞弊展開非暴力抗議活動(dòng)的策略,這一策略大大增強(qiáng)了群眾的參與熱情。(12)Joshua A. Tucker, “Enough! Electoral Fraud, Collective Action Problems, and Post-Communist Colored Revolutions,” Post-Communist Revolutions, Vol. 5, No. 3, 2007, pp. 535-551.但這一理論過度重視話語的作用,而且在“顏色革命”中,各國反對(duì)派所采取的策略和話語框架是類似的,這并不能有效解釋“顏色革命”在一些國家失敗的原因。盡管如此,框架在其中所起的作用仍然不可忽視。

基于以上分析,本文將選擇資源動(dòng)員理論來分析“顏色革命”,并引入框架理論中的話語因素,通過人員動(dòng)員、組織動(dòng)員和話語動(dòng)員三個(gè)方面來分析“顏色革命”中反對(duì)派的動(dòng)員能力,以及政府針對(duì)“顏色革命”所采取的應(yīng)對(duì)措施。本文的基本觀點(diǎn)是,影響?yīng)毬?lián)體國家“顏色革命”成敗的主要因素為反對(duì)派的動(dòng)員能力、政府的應(yīng)對(duì)及反對(duì)派與政府之間的互動(dòng)過程(見下圖)。當(dāng)反對(duì)派的動(dòng)員能力強(qiáng)時(shí),若政府應(yīng)對(duì)軟弱無能,則“顏色革命”極易獲得成功;當(dāng)反對(duì)派動(dòng)員能力較弱時(shí),若政府應(yīng)對(duì)強(qiáng)硬高效,則“顏色革命”極易失敗。需要指出的是,本文所謂“成功”與“失敗”,是以反對(duì)派是否促成了在任政府下臺(tái)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的。

本文的研究框架圖

二、 “顏色革命”在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的演進(jìn)過程

獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的“顏色革命”始于格魯吉亞的“玫瑰革命”。2003年11月2日,格魯吉亞進(jìn)行議會(huì)選舉。11月4日,格魯吉亞反對(duì)派組織數(shù)千人舉行示威游行,要求當(dāng)局停止在計(jì)票工作中的舞弊行為,此后反對(duì)派的抗議活動(dòng)不斷升級(jí)。11月20日,議會(huì)選舉結(jié)果出爐,親總統(tǒng)勢(shì)力獲得議會(huì)多數(shù)議席。總統(tǒng)謝瓦爾德納澤(Eduard Shevardnadze)決定于22日舉行新一屆議會(huì)首次會(huì)議。反對(duì)派拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果,并以選舉“舞弊”為由持續(xù)舉行抗議活動(dòng)。11月22日示威者沖進(jìn)了議會(huì)大廈。30個(gè)小時(shí)后,謝瓦爾德納澤正式宣布辭職。2004年1月,接受美國教育的37歲新總統(tǒng)薩卡什維利(Mikhail Saakashvili)正式就任。“玫瑰革命”的勝利鼓舞了獨(dú)聯(lián)體地區(qū)其他國家的反對(duì)派,“革命”的經(jīng)驗(yàn)在獨(dú)聯(lián)體國家中迅速傳播。

2004年11月,烏克蘭發(fā)生了“橙色革命”,反對(duì)派以類似的方式將尤先科推向了總統(tǒng)寶座。2004年10月31日,烏克蘭舉行大選,親西方的尤先科與親俄派亞努科維奇兩人角逐總統(tǒng)之位,第一輪投票尤先科領(lǐng)先,但票數(shù)并未過半。在第二輪投票中,亞努科維奇(Viktor Yanukovych)獲得49.48%的票數(shù),領(lǐng)先尤先科2.28個(gè)百分點(diǎn)。尤先科指控亞努科維奇舞弊,不承認(rèn)選舉結(jié)果,這引發(fā)了全國抗議活動(dòng)。幾十萬尤先科的支持者在基輔獨(dú)立廣場(chǎng)進(jìn)行抗議示威。12月3日,烏克蘭最高法院宣布第二次總統(tǒng)選舉無效。12月6日,烏克蘭重新舉行總統(tǒng)選舉,尤先科獲得51.99%的票數(shù),贏得大選。

“顏色革命”還蔓延到了吉爾吉斯斯坦,該國于2005年發(fā)生了“郁金香革命”。2005年2月27日,吉爾吉斯斯坦進(jìn)行了議會(huì)選舉。議會(huì)選舉結(jié)果直接影響到阿卡耶夫總統(tǒng)能否繼續(xù)連任。兩輪投票后,親政府派獲得了約30個(gè)議席,而西方支持的反對(duì)派當(dāng)選者不到10人。這樣的結(jié)果令吉爾吉斯斯坦反對(duì)派難以接受。一方面,他們拒不承認(rèn)選舉結(jié)果,指責(zé)選舉進(jìn)程中存在舞弊和違法行為;另一方面,他們發(fā)動(dòng)支持者走向街頭,在各地發(fā)起抗議示威活動(dòng)。3月24日上午,反對(duì)派在首都比什凱克市中心舉行大規(guī)模示威活動(dòng),要求阿卡耶夫總統(tǒng)辭職。傍晚,反對(duì)派占領(lǐng)了政府大樓,阿卡耶夫被迫流亡海外。阿卡耶夫政權(quán)的崩潰標(biāo)志著“顏色革命”在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的發(fā)展達(dá)到高潮。

格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦三國發(fā)生的“顏色革命”具有不少相似之處,三國的反對(duì)派采取了類似的策略,包括揭露政府的選舉舞弊行為,拒絕承認(rèn)不利于自身的選舉結(jié)果,并借此發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行大規(guī)模的非暴力抗議,鼓動(dòng)民眾追求民主,要求政府下臺(tái)或重新進(jìn)行選舉。這些策略在早期的“顏色革命”中非常成功。然而,在其他獨(dú)聯(lián)體國家,同樣的策略卻遭遇了失敗。(13)Evgeny Finkel and Yitzhak M.Brudny, “No More Colour! Authoritarian Regimes and Colour Revolutions in Eurasia,” Democratization, Vol. 19, No. 1, 2012, p. 1.早在格魯吉亞“玫瑰革命”爆發(fā)時(shí),其他獨(dú)聯(lián)體國家便開始擔(dān)憂,“顏色革命”在格魯吉亞的“成功”會(huì)擴(kuò)散至其他區(qū)域。烏克蘭的“橙色革命”證明了“顏色革命”的擴(kuò)散性,從而加劇了這種恐懼。正如一位俄羅斯評(píng)論員所說:“(革命)前天在貝爾格萊德,昨天在第比利斯,今天在基輔,明天就到了莫斯科?!?14)Thomas Ambrosio, “Insulating Russia from a Colour Revolution: How the Kremlin Resists Regional Democratic Trends,” Democratization, Vol. 14, No. 2, 2007, p. 239.事實(shí)上,哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆、白俄羅斯、俄羅斯等國在議會(huì)或總統(tǒng)選舉期間都發(fā)生了不同程度的抗議騷亂,但騷亂很快被平息,各國的選舉得以順利進(jìn)行。

受到“顏色革命”的影響,阿塞拜疆和哈薩克斯坦也曾出現(xiàn)過選舉結(jié)果遭到質(zhì)疑的情況。2003年10月,阿塞拜疆進(jìn)行總統(tǒng)選舉,伊爾哈姆·阿利耶夫(Ilham Aliyev)贏得了選舉,接替其父蓋達(dá)爾·阿利耶夫(Geidar Aliyev)出任阿塞拜疆新總統(tǒng)。反對(duì)派對(duì)這次總統(tǒng)選舉結(jié)果極為不滿,他們聲稱阿利耶夫通過選舉舞弊上臺(tái)的同時(shí),開始在國內(nèi)發(fā)動(dòng)示威行動(dòng)。結(jié)果,示威者與警方發(fā)生激烈沖突,造成1人死亡,近200人受傷。2005年阿塞拜疆舉行了第三屆議會(huì)選舉。反對(duì)派重整旗鼓,試圖效仿烏克蘭“橙色革命”,屢次發(fā)動(dòng)反政府抗議,但均以失敗告終。2005年12月,哈薩克斯坦舉行了總統(tǒng)選舉,時(shí)任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)成為總統(tǒng)候選人,他的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人圖亞克拜(Tuyakbay)。2005年12月4日,選舉結(jié)果公布,納扎爾巴耶夫在選舉中獲得91.01%的選票,圖亞克拜僅獲得6.64%的選票。(15)王高峰 :《哈薩克斯坦大選與“顏色革命”的未來趨勢(shì)》,載《國際展望》2006年第2期,第68頁。反對(duì)派立即指責(zé)當(dāng)局舞弊,操縱選票,但并未舉行集會(huì)抗議,哈薩克斯坦政權(quán)成功地維持了穩(wěn)定。

2004年5月12日,烏茲別克斯坦安集延市(Andijan)爆發(fā)騷亂,一群武裝分子襲擊了該市的警察哨所和部隊(duì)營房,他們沖進(jìn)監(jiān)獄并釋放了一批在押犯。隨后,武裝分子企圖占領(lǐng)安集延州政府大樓和州安全局大樓,但被軍警擊退。與此同時(shí),幾千名示威者聚集在安集延市的中心廣場(chǎng),高呼要求卡里莫夫(Islom Karimov)總統(tǒng)下臺(tái)的口號(hào)。但騷亂很快便被烏茲別克斯坦強(qiáng)力部門平息了,武裝分子被逮捕,人群被驅(qū)散。烏茲別克斯坦政府將這起事件定性為“恐怖組織發(fā)動(dòng)的暴行”。事實(shí)上,烏茲別克斯坦的安集延事件并不具備“顏色革命”的典型特征,如不在選舉時(shí)期爆發(fā),不存在對(duì)政府舞弊的指責(zé)等。大體而言,安集延事件更像是反對(duì)派倉促之下臨時(shí)發(fā)起的一場(chǎng)抗議活動(dòng)。但也有專家指出,騷亂背后有“顏色革命”的影子。專家作此判斷的根據(jù)是,盡管與其他國家的反對(duì)派不同,參與烏安集延事件的人員具有不容忽視的宗教背景,但它對(duì)政府權(quán)威的挑戰(zhàn)與“顏色革命”并無太大差別。(16)傅寶安、吳才煥、丁曉強(qiáng) :《顏色革命:挑戰(zhàn)與啟示》,南昌:江西人民出版社2006年版,第99頁。

在白俄羅斯,盡管國內(nèi)反對(duì)派試圖復(fù)制“顏色革命”的技巧,但一無所獲。2006年3月,白俄羅斯進(jìn)行總統(tǒng)選舉?,F(xiàn)任總統(tǒng)盧卡申科(Alexander Lukashenko)獲得82.6%的選票,以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先,主要反對(duì)派候選人米林克維奇(Alexander Milinkevich)只獲得6%的選票。選舉結(jié)果公布后,米林克維奇表示不承認(rèn)選舉結(jié)果,認(rèn)為當(dāng)局操控選舉,在首都明斯克市中心十月廣場(chǎng)發(fā)起了持續(xù)數(shù)天的示威活動(dòng),但響應(yīng)者寥寥。西方國家對(duì)白俄羅斯反對(duì)派寄予厚望,在選舉前為其提供了大量的外部支持,“顏色革命”在白俄羅斯的失敗極大打擊了西方國家,因而2006年白俄總統(tǒng)大選也“被認(rèn)為是西方國家在獨(dú)聯(lián)體國家的‘顏色革命’走向沉寂的標(biāo)志”(17)同上,第120頁。。2007年和2008年,俄羅斯先后進(jìn)行了杜馬選舉和總統(tǒng)選舉,選舉過程順利,其間并未發(fā)生反對(duì)派抗議活動(dòng)。

但“顏色革命”并未在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)終結(jié),各國反對(duì)派試圖以大規(guī)模的街頭抗議推翻現(xiàn)政權(quán)的行為仍在繼續(xù)。2008年,亞美尼亞總統(tǒng)選舉期間,反對(duì)派發(fā)起了抗議活動(dòng),但被政府成功平息。2009年摩爾多瓦發(fā)生“推特革命”。2012年,俄羅斯反對(duì)派在莫斯科市中心舉行了有兩萬多人參加的集會(huì),抗議國家杜馬選舉結(jié)果。由于這些抗議活動(dòng)與前一時(shí)期的“顏色革命”有一定的時(shí)間延遲,這些國家能夠借鑒阿塞拜疆、白俄羅斯等國應(yīng)對(duì)“顏色革命”的措施,進(jìn)而采取類似的行動(dòng),這里不再贅述。

三、 發(fā)生“顏色革命”國家政府與反對(duì)派的互動(dòng)

格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的“顏色革命”都遵循著相似的路徑,反對(duì)派依靠大規(guī)模的抗議活動(dòng)團(tuán)結(jié)群眾,向政府施加壓力。反對(duì)派所掌握的資源數(shù)量不同,其動(dòng)員能力也不同。衡量“顏色革命”中反對(duì)派的動(dòng)員能力,最為直觀的是觀察其發(fā)動(dòng)的游行示威規(guī)模,參與群眾越多無疑會(huì)給政府更大的壓力。但群眾規(guī)模與社會(huì)運(yùn)動(dòng)成功之間并不存在絕對(duì)的正相關(guān)關(guān)系。如1996年亞美尼亞總統(tǒng)選舉受到操縱后,有100萬至200萬人舉行示威抗議,最終政府平撫了抗議活動(dòng);(18)Lucan Way, “The Real Causes of the Color Revolutions,” p. 59.而2005年吉爾吉斯斯坦議會(huì)選舉,15,000余名抗議者進(jìn)軍首都舉行抗議的第二天,阿卡耶夫便倉皇而逃。(19)Sally N. Cummings, “Introduction: ‘Revolution’ Not Revolution,” Central Asian Survey, Vol. 27, No. 3-4, 2008, p. 225.但是,對(duì)于“成功”的社會(huì)運(yùn)動(dòng)而言,一定的群眾規(guī)模是必不可少的。在烏克蘭2004年的總統(tǒng)選舉中,如果沒有“橙色陣營”的抗議者在烏克蘭首都基輔持續(xù)不斷的大規(guī)模示威,使得政府壓力劇增,反對(duì)派無法迅速獲得勝利。因此,需要從更多層面來衡量反對(duì)派的動(dòng)員能力。在格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的“顏色革命”中,反對(duì)派的政治力量動(dòng)員、組織動(dòng)員和話語動(dòng)員表現(xiàn)突出,這是它們動(dòng)員能力的重要組成部分。

(一) 反對(duì)派的動(dòng)員能力

1. 政治動(dòng)員

獨(dú)聯(lián)體國家都具備威權(quán)主義政體的特征。在這樣的制度體系下,國家政治被各類寡頭或部族所把控,權(quán)力斗爭(zhēng)圍繞政治精英展開,突出了精英在各國政治生活中的地位與作用。政治精英對(duì)反對(duì)派支持度的高低,成為影響反對(duì)派能否執(zhí)政的關(guān)鍵因素。反對(duì)派所獲得的政治支持越多,越容易實(shí)現(xiàn)政治動(dòng)員。策反政府的精英是反對(duì)派常用的手段,這不僅會(huì)給政府造成打擊,而且能夠增強(qiáng)反對(duì)派自身的政治力量。

格魯吉亞“玫瑰革命”由“三巨頭”領(lǐng)銜發(fā)起。“三巨頭”是薩卡什維利、祖拉布·日瓦尼亞(Zurab Zhvania)和妮諾·布爾賈納澤(Nino Burdzhanadze),他們都是謝瓦爾德納澤政府的舊成員,是當(dāng)時(shí)格魯吉亞十分受歡迎的政客。烏克蘭的情況則更為復(fù)雜,“2004年烏克蘭的‘橙色陣營’是一個(gè)不規(guī)則的政治力量集合,包括自由派政治家、中左派和民族主義團(tuán)體,加上來自該國西部、中部甚至東部的寡頭利益集團(tuán),其中包括維克托·尤先科、尤利婭·季莫申科、彼得羅·波羅申科(Petro Poroshenko)、奧萊克桑德爾·莫洛茲(Oleksandr Moroz)等具有矛盾軌跡的人物”(20)Vicken Cheterian, “From Reform and Transition to ‘Coloured Revolutions’,” p. 148.。維克托·尤先科是反對(duì)派的主要人物,他本身享有很好的聲譽(yù)。他創(chuàng)立的右翼政黨聯(lián)盟“我們的烏克蘭”在2002年3月烏克蘭最高蘇維埃的換屆選舉中成為烏議會(huì)第一大黨派。在選舉進(jìn)程中,一些關(guān)鍵人物站到了尤先科身后,如前烏克蘭政府副總理季莫申科、基輔市市長(zhǎng)等,這些人物均有一定的政治影響力。其中,季莫申科是烏克蘭著名的“美女”政客和經(jīng)濟(jì)巨頭,她的加入為尤先科帶來許多政治支持和資金援助?;o市長(zhǎng)在選舉結(jié)果出來后倒向了尤先科陣營,給予亞努科維奇沉重一擊。市長(zhǎng)的叛變?yōu)榉磳?duì)派在基輔舉辦大規(guī)模游行提供了便利,政府的壓力劇增。

相較于格魯吉亞和烏克蘭,吉爾吉斯斯坦的反對(duì)派本身實(shí)力顯得格外弱小。在“郁金香革命”中,反對(duì)派們團(tuán)結(jié)一致,政黨間相互結(jié)盟,組建了四大政黨聯(lián)盟。他們形成了共同的政治目標(biāo)——推翻阿卡耶夫總統(tǒng)。(21)張寧 :《吉爾吉斯斯坦“顏色革命”中的選舉因素》,載《俄羅斯中亞東歐研究》2005年第5期,第22頁。盡管如此,但由于反對(duì)派政黨聯(lián)盟成立僅僅一年,彼此的磨合度不夠,實(shí)際上并無力抗衡阿卡耶夫的政黨。在2005年的議會(huì)選舉中,反對(duì)派僅有不到10人當(dāng)選。吉爾吉斯斯坦反對(duì)派的政治支持更多來源于政府分裂造成的精英外流。

2. 成員動(dòng)員

組織和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員的關(guān)鍵,組織化程度越高,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)越密集,社會(huì)運(yùn)動(dòng)所能調(diào)動(dòng)的成員就越多。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)既可以包括正式的組織,如反對(duì)派政黨、各類非政府組織等,也可以包括人際網(wǎng)絡(luò)等非正式的社會(huì)聯(lián)系。其中,正式的網(wǎng)絡(luò)往往具備一定的組織形式和組織章程,擁有一定數(shù)量的成員,具有較高的組織化能力,能夠在“顏色革命”中發(fā)揮重要作用。許多由西方國家支持的非政府組織,成為反對(duì)派資金的重要來源和人員動(dòng)員的主陣地,如索羅斯基金會(huì)。獨(dú)聯(lián)體國家國內(nèi)的一些青年非政府組織則充當(dāng)了“革命”的先鋒隊(duì),如烏克蘭的“波拉”(PORA)組織。

西方非政府組織推動(dòng)“顏色革命”的方式有三種:一是引導(dǎo)輿論,利用在獨(dú)聯(lián)體國家培育的獨(dú)立媒體,為反對(duì)派造勢(shì);二是提供資金支持,在各國建立分支機(jī)構(gòu)或扶植當(dāng)?shù)胤钦M織發(fā)展,為反對(duì)派提供援助,如吉爾吉斯斯坦的索羅斯基金會(huì)(22)潘志平主編 :《“顏色革命”襲擊下的中亞》,烏魯木齊:新疆人民出版社2006年版,第287-297頁。;三是進(jìn)行人員培訓(xùn)幫助獨(dú)聯(lián)體國家反對(duì)派和群眾掌握社會(huì)運(yùn)動(dòng)的技巧。青年學(xué)生、政治精英和軍隊(duì)警察系統(tǒng)中的權(quán)勢(shì)人物都是非政府組織的培訓(xùn)對(duì)象。(23)王宏偉 :《社會(huì)運(yùn)動(dòng)視角下西方NGO的民主輸出與“顏色革命”》,載《學(xué)術(shù)探索》2018年第5期,第54頁。

在“革命”前期,青年非政府組織是塞爾維亞、格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦掀起“顏色革命”的重要力量。(24)Tordjman Simon,“‘Surfing the Wave’: Civil Society Development and Colour Revolutions,” Totalitarismus und Demokratie, Vol. 5, No. 1, 2008, p. 56.它們?cè)凇案锩边^程中逐步形成了一種抗議模式:在選舉周期內(nèi),指責(zé)政府選舉舞弊,發(fā)動(dòng)大規(guī)??棺h示威,采用不合作和非暴力干預(yù)的方法。而奧特波(Otpor)是首個(gè)采用這一社會(huì)運(yùn)動(dòng)手法的青年非政府組織,它在2000年塞爾維亞的“推土機(jī)革命”中動(dòng)員許多民眾推翻了米洛舍維奇政權(quán),事后奧特波的成員成立了非暴力抵抗中心,開始向外輸出塞爾維亞的“革命”經(jīng)驗(yàn)。(25)Aitor Díaz Anabitarte, “Colour Revolutions, Nonviolence and Social Movements: Otpor in Serbia,” Revista CIDOB d’AfersInternacionals, No. 105, 2014, p. 89.格魯吉亞的“克馬拉”(Kmara)、烏克蘭的“波拉”和吉爾吉斯斯坦的“克爾-克爾”(Kel-Kel)等組織,都是受到奧特波的幫助或啟發(fā)而成立的,它們鼓勵(lì)年輕人追求西式民主,支持反對(duì)派候選人。

出現(xiàn)“顏色革命”的三個(gè)國家均有積極活動(dòng)的青年非政府組織。以烏克蘭為例,為動(dòng)員更多民眾參與抗議,“波拉”組織積極奔走。從2004年3月28日晚開始,該組織持續(xù)進(jìn)行“波拉公民運(yùn)動(dòng)”,并在烏克蘭各大主要城市為反對(duì)派進(jìn)行宣傳。與此同時(shí),“波拉”在各地開展選舉監(jiān)督行動(dòng),以防止政府舞弊。(26)Abel Polese, “Ukraine 2004: Informal Networks, Transformation of Social Capital and Coloured Revolutions,” Journal of Communist Studies and Transition Politics, Vol. 25, No. 2-3, 2009, p. 265.由于這些社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的反對(duì)派在抗議活動(dòng)中很快便聚集了大量的支持者。

反對(duì)派的動(dòng)員機(jī)制還包括非正式的社會(huì)關(guān)系所形成的人際網(wǎng)絡(luò),主要是個(gè)人的社會(huì)關(guān)系、家族關(guān)系等,這在烏克蘭和吉爾吉斯斯坦比較突出。反對(duì)派的人際網(wǎng)絡(luò)圍繞血緣關(guān)系拓展開來,主要?jiǎng)訂T對(duì)象是朋友、親戚、部族成員和鄰里等。如2005年吉爾吉斯斯坦議會(huì)選舉產(chǎn)生了一批對(duì)選舉組織方式不滿的領(lǐng)導(dǎo)人和議員,他們的動(dòng)員對(duì)象大多數(shù)是親戚、朋友和老鄉(xiāng)。(27)Azamat Temirkulov, “Kyrgyz ‘Revolutions’ in 2005 and 2010: Comparative Analysis of Mass Mobilization,” Nationalities Papers, Vol. 38, No. 5, 2010, p. 593.烏克蘭的人際網(wǎng)絡(luò)則以地區(qū)劃線,主要體現(xiàn)為烏東部與西部之間的分裂。在2004年的烏克蘭總統(tǒng)選舉中,烏東部居民主要支持亞努科維奇,而西部地區(qū)的居民則主要支持尤先科。國家認(rèn)同的分裂、地區(qū)認(rèn)同的凸顯,為2004年烏克蘭“橙色革命”和2013年烏克蘭危機(jī)的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。(28)[美]亨利·黑爾 :《政體周期:前蘇聯(lián)地區(qū)各國的民主、專制與顏色革命》,王正緒、彭莉媛譯,載《開放時(shí)代》2009年第4期,第95頁。吉爾吉斯斯坦的主要反對(duì)派都帶有濃厚的部族色彩,他們不僅代表著某個(gè)階級(jí)或集團(tuán)的利益,而且更多代表部族的利益。(29)張寧 :《吉爾吉斯斯坦“顏色革命”中的選舉因素》,第22頁。針對(duì)2005年選舉舞弊進(jìn)行的抗議活動(dòng),最早在南部城市奧什和賈拉拉巴德展開,示威者還攻入了政府大樓。當(dāng)阿卡耶夫控制著北方、反對(duì)派控制南方時(shí),吉爾吉斯斯坦在短期內(nèi)出現(xiàn)了一種“雙重權(quán)力”的局面。(30)Sally N. Cummings, “Introduction: ‘Revolution’ Not Revolution,” p. 225.

3. 話語動(dòng)員

話語動(dòng)員指通過話語的作用,對(duì)個(gè)人環(huán)境中的對(duì)象、情境、事件等予以強(qiáng)化和符號(hào)化,幫助人們認(rèn)知、理解和標(biāo)記周圍所發(fā)生的事件。在“顏色革命”中,反對(duì)派通常通過建立集體行動(dòng)話語來引起民眾的共鳴,促使他們持續(xù)地參與抗議。關(guān)注選舉舞弊議題和非暴力抗議是這一框架的重要部分,也構(gòu)成了“顏色革命”的基本模式:圍繞選舉舞弊問題展開,反對(duì)派在國內(nèi)開展聲勢(shì)浩大的抗議活動(dòng),活動(dòng)并不采用暴力的方式,而以靜坐、游行為主。隨著參加活動(dòng)的人們?cè)絹碓蕉?,政府受到越來越大的國?nèi)和國際壓力,一旦無法抵御這種壓力,領(lǐng)導(dǎo)人惟有宣布辭職或逃離以結(jié)束亂局。在這種模式中,重大的選舉舞弊提供了一個(gè)對(duì)當(dāng)前政權(quán)采取行動(dòng)的機(jī)會(huì),而隨之而來的大規(guī)??棺h活動(dòng)則能夠大大增加一個(gè)人參與反政府抗議活動(dòng)獲得“成功”結(jié)果的可能性。(31)Joshua A. Tucker, “Enough! Electoral Fraud, Collective Action Problems, and Post-Communist Colored Revolutions,” p. 540.非暴力的方式一方面降低了民眾參與抗議的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也減少了政府采取暴力措施的可能性。(32)曾向紅、楊恕 :《社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論視角下的“顏色革命”》,載《俄羅斯中亞東歐研究》2006年第2期,第64-65頁。

當(dāng)然,這也并不意味著選舉舞弊成為大規(guī)??棺h動(dòng)員的必要因素。反對(duì)派在進(jìn)行話語建設(shè)中會(huì)有所側(cè)重。格魯吉亞和烏克蘭集中抨擊政府的不民主,突顯民主等于現(xiàn)任政府下臺(tái)。如在烏克蘭“橙色革命”中,當(dāng)反對(duì)派的支持者被問到“為什么支持尤先科”時(shí),很多人答道:“支持尤先科就是支持民主。”而在格魯吉亞,祖拉布·日瓦尼亞打造了一套以“我是格魯吉亞人,所以我是歐洲人”(33)Donnacha O’ Beacha, “Roses and Tulips: Dynamics of Regime Change in Georgia and Kyrgyzstan,” Journal of Communist Studies and Transition Politics, Vol. 25, No. 2-3, 2009, p. 214.為主要內(nèi)容的話語體系,將反對(duì)派與歐洲相聯(lián)系,支持反對(duì)派就等于支持加入歐洲。在吉爾吉斯斯坦,反對(duì)派將民眾的注意力更多集中于阿卡耶夫家族的腐敗上。在吉爾吉斯斯坦2005年議會(huì)選舉前,反對(duì)派媒體《我的首都——新聞報(bào)》(MSN)刊登了一幅正在修建的阿卡耶夫總統(tǒng)的“豪宅”照片,立即在全國上下引起強(qiáng)烈反響,民眾開始熱議阿卡耶夫總統(tǒng)家族的腐敗問題。(34)潘志平主編 :《“顏色革命”襲擊下的中亞》,第296頁。

媒體是反對(duì)派將構(gòu)建好的話語體系傳播至民眾中的重要工具。在21世紀(jì)初期,互聯(lián)網(wǎng)、社交軟件等還未得到普及,報(bào)紙雜志、電視廣播是獨(dú)聯(lián)體國家人民獲取信息的主要途徑。反對(duì)派利用媒體,一方面通過大肆宣揚(yáng)政府選舉舞弊、政治腐敗等諸多問題詆毀政府形象,制造和增強(qiáng)群眾對(duì)政府的不滿情緒;另一方面,通過媒體宣揚(yáng)自己的政治理念、意識(shí)形態(tài),描繪民主社會(huì)的美好藍(lán)圖,凝聚群眾力量,鼓動(dòng)群眾加入抗議活動(dòng)。格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的反對(duì)派媒體都表現(xiàn)出強(qiáng)勁的宣傳能力。在格魯吉亞2003年議會(huì)選舉前,反對(duì)派的主要媒體“魯斯塔維-2”電視臺(tái)(Rustavi-2 Broadcasting Company)不斷宣傳打倒總統(tǒng),反復(fù)播出關(guān)于塞爾維亞“推土機(jī)革命”的電影,為“玫瑰革命”造勢(shì)。在烏克蘭“橙色革命”中,“第五頻道”電視臺(tái)時(shí)常報(bào)道總統(tǒng)亞努科維奇兩度入獄的丑聞,并大肆渲染尤先科的毀容中毒事件,為尤先科贏得了眾多選民的同情。

需要指出的是,吉爾吉斯斯坦反對(duì)派的組織化程度和成員動(dòng)員能力相對(duì)于格魯吉亞和烏克蘭而言較弱,這也造成了“郁金香革命”中抗議的混亂和暴力化。反對(duì)派所組織起的民眾并不多,即便是在2005年3月24日,首都比什凱克的抗議活動(dòng)高潮時(shí)期,參與人數(shù)也僅2萬至3萬人。(35)John Heathershaw, “Rethinking the International Diffusion of Coloured Revolutions: The Power of Representation in Kyrgyzstan,” Journal of Communist Studies and Transition Politics, Vol. 25, No. 2-3, 2009, p. 305.阿卡耶夫的出逃出人意料,甚至反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人也未預(yù)料此結(jié)果的出現(xiàn)。整體而言,格魯吉亞和烏克蘭的反對(duì)派顯然具有更高的動(dòng)員能力。

(二) 政府的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)有備而來的反對(duì)派,格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的政府都采取了一定的應(yīng)對(duì)措施,針對(duì)反對(duì)派所掌握的政治力量、組織資源和話語機(jī)制,做出了相應(yīng)的回應(yīng),希望能削弱反對(duì)派的動(dòng)員能力,但并沒有取得良好的效果。

在政治動(dòng)員上,三國的統(tǒng)治集團(tuán)在“革命”前期或“革命”期間都出現(xiàn)不同程度的分裂現(xiàn)象。因此盡管各國政府對(duì)反對(duì)派進(jìn)行了打壓,如吉爾吉斯斯坦阿卡耶夫直接打擊反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人,但由于政府內(nèi)部分裂以及軍警力量不斷分化,因而未能對(duì)反對(duì)派構(gòu)成致命打擊。2001年,反對(duì)派政黨“尊嚴(yán)”黨(Ar-Namys)的領(lǐng)導(dǎo)人以濫用權(quán)力罪名被判處17年徒刑。阿卡耶夫還通過新憲法,改革議會(huì)和選舉制度,以增加反對(duì)派政黨贏得議席的難度。(36)王林兵、雷琳 :《精英、政黨與制度:吉爾吉斯斯坦獨(dú)立以來的政治發(fā)展邏輯》,載《俄羅斯東歐中亞研究》2019年第5期,第130頁。但政府內(nèi)部的分裂削弱了這些措施的有效性,不僅導(dǎo)致政府在應(yīng)對(duì)“顏色革命”過程中軟弱無力,而且從政府分裂出去的政治精英們大都加入反對(duì)派陣營,增強(qiáng)了反對(duì)派的實(shí)力。

在21世紀(jì)初,格魯吉亞總統(tǒng)謝瓦爾德納澤所領(lǐng)導(dǎo)的黨派“格魯吉亞公民聯(lián)盟”凝聚力不斷下降,議會(huì)議長(zhǎng)祖拉布·日瓦尼亞、司法部長(zhǎng)米哈伊爾·薩卡什維利、新當(dāng)選的議會(huì)議長(zhǎng)妮諾·布爾賈納澤等人相繼離黨,以致在2002年舉行的地方選舉中,該黨遭受重大失敗。更致命的是,從“格魯吉亞公民聯(lián)盟”分離出去的政治精英很快投入到反對(duì)派的懷抱中,加快了謝瓦爾德納澤政權(quán)的瓦解。而烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬(Leonid Kuchma)在選舉前期就面臨嚴(yán)重的政權(quán)危機(jī),反對(duì)派記者貢加澤的死亡以及其后曝光的錄音帶,暴露了庫奇馬政權(quán)一系列非法行為,包括向國外出售武器、操縱總統(tǒng)選舉以及高層腐敗等。錄音帶的披露令庫奇馬聲名狼藉,并引發(fā)了一系列公眾示威,這也影響了其指定的繼任者亞努科維奇的支持率。(37)Stephen White and Ian McAllister, “Rethinking the ‘Orange Revolution’,” Journal of Communist Studies and Transition Politics, Vol. 25, No. 2-3, 2009, p. 229.在吉爾吉斯斯坦,阿卡耶夫執(zhí)政期間頻繁更換政府領(lǐng)導(dǎo)人,導(dǎo)致許多原體制下的政治人物加入了反對(duì)派陣營。2005年議會(huì)選舉期間,阿卡耶夫的總統(tǒng)任期即將結(jié)束,對(duì)于是否會(huì)繼續(xù)連任阿卡耶夫沒有明確表態(tài),這進(jìn)一步動(dòng)搖了其支持者的忠心。(38)Sally N. Cummings, “Introduction: ‘Revolution’ Not Revolution,” p. 224.

在組織動(dòng)員上,面對(duì)反對(duì)派集結(jié)的大量示威民眾,政府所掌握的安全力量能夠發(fā)揮關(guān)鍵的作用。但在格魯吉亞和吉爾吉斯斯坦“顏色革命”中,當(dāng)反對(duì)派走上街頭,甚至進(jìn)行打砸搶的情況下,軍隊(duì)、警察等安全部門卻迅速分化,不能有效地維持秩序。(39)Lucan Way, “The Real Causes of the Color Revolutions,” p. 62.

各國出現(xiàn)這種情況的原因不一。其中,在吉爾吉斯斯坦,警察的工資非常低,全國上下的警務(wù)力量也存在不足。在“郁金香革命”時(shí)期,吉爾吉斯斯坦軍隊(duì)有10,000人,負(fù)責(zé)維持治安和保護(hù)分布在崎嶇多山地區(qū)的500多萬公民。(40)Steve Hess, “Protests, Parties and Presidential Succession Competing Theories of Color Revolutions in Armenia and Kyrgyzstan,” Problems of Post-Communism, Vol. 57, No. 1, 2010, p. 34.警察和示威者之間還存在部族或家庭聯(lián)系(41)Mark R. Beissinger, “Structure and Example in Modular Political Phenomena: The Diffusion of Bulldozer/Rose/Orange/Tulip Revolutions,” Perspectives on Politics, Vol. 5, No. 2, June 2007, p. 270.,這導(dǎo)致警務(wù)人員投鼠忌器。而格魯吉亞受國內(nèi)阿布哈茲和南奧塞梯的分離勢(shì)力影響,國家政權(quán)虛弱。不僅軍隊(duì)不具備良好的戰(zhàn)斗力,警察系統(tǒng)也一直受腐敗和有組織犯罪困擾而能力低下。(42)Stephen F. Jones, “Reflections on the Rose Revolution,” European Security, Vol. 21, No. 1, 2012, p. 10.相比之下,烏克蘭擁有比較完備的安全體系,但烏克蘭軍隊(duì)對(duì)內(nèi)職能因受到嚴(yán)重削弱而虛化。1993年烏議會(huì)通過了新的軍事學(xué)說,規(guī)定了職業(yè)軍隊(duì)原則,最重要特征是不介入國家政治爭(zhēng)端。烏有關(guān)軍事法規(guī)規(guī)定,利用武裝力量解決與國防無關(guān)的任務(wù)必須經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn),這意味著禁止軍隊(duì)參與或被利用于政治斗爭(zhēng),(43)傅寶安、吳才煥、丁曉強(qiáng) :《顏色革命:挑戰(zhàn)與啟示》,第265頁。軍隊(duì)在政治斗爭(zhēng)中保持中立。因此,發(fā)生“顏色革命”的三個(gè)國家面臨嚴(yán)重問題,但統(tǒng)治階層卻無法通過動(dòng)員安全力量來應(yīng)對(duì)高度組織化的反對(duì)派及其支持者,最終不得不接受政權(quán)崩潰的事實(shí)。

在話語動(dòng)員上,媒體是反對(duì)派發(fā)聲的一大利器,三國針對(duì)反對(duì)派媒體的行動(dòng)從未停止過。格魯吉亞政府曾幾次試圖關(guān)閉魯斯塔維-2電視臺(tái),但都未能如愿,反而引起公眾的憤怒。民眾通過大規(guī)模的街頭示威,以抗議政府對(duì)獨(dú)立媒體施壓。(44)Paul Manning, “Rose-Colored Glasses? Color Revolutions and Cartoon Chaos in Postsocialist Georgia,” Cultural Anthropology, Vol. 22, No. 2, 2007,p. 171.當(dāng)烏克蘭政府釋放出要求第五頻道停業(yè)整頓的消息時(shí),卻引發(fā)電視臺(tái)員工集體絕食抗議。阿卡耶夫的手段更為強(qiáng)硬,為預(yù)防2005年選舉中可能出現(xiàn)的“顏色革命”,吉政府在2月便停止向反對(duì)派報(bào)紙的印刷地比什凱克印刷廠供電。(45)Donnacha Beacháin and Abel Polese, “What Happened to the Colour Revolutions? Au ̄thoritarian Responses from Former Soviet Spaces,” Journal of International and Area Studies, Vol. 17, No. 2, 2010, p. 40.在選舉前夕,反對(duì)派的網(wǎng)站還會(huì)遭到由政府資助的烏克蘭黑客的攻擊。(46)Tristan Landry, “The Colour Revolutions in the Rearview Mirror: Closer Than They Appear,” Canadian Slavonic Papers, Vol. 53, No. 1, 2011, p. 14.

總體而言,三國政府對(duì)反對(duì)派媒體的打壓簡(jiǎn)單粗暴,而且在打擊反對(duì)派的同時(shí),并沒有發(fā)揮官方媒體的宣傳作用。官方媒體未對(duì)反對(duì)派集中抨擊的問題做出正面回應(yīng)。格魯吉亞和烏克蘭人民對(duì)民主的烏托邦幻想,吉爾吉斯斯坦人民對(duì)阿卡耶夫家族腐敗問題的憤怒都是推動(dòng)他們參與反對(duì)派抗議運(yùn)動(dòng)的有效推動(dòng)力。在吉爾吉斯斯坦,阿卡耶夫的兒女甚至繼續(xù)參與選舉,并獲得了議會(huì)中的席位,可見阿卡耶夫?qū)τ谧陨砀瘮栴}毫不避諱。

此外,發(fā)生“顏色革命”的三國領(lǐng)導(dǎo)人在應(yīng)對(duì)“革命”時(shí)出現(xiàn)的失誤,是導(dǎo)致時(shí)任政權(quán)崩潰的直接原因。在吉爾吉斯斯坦“郁金香革命”中,阿卡耶夫出現(xiàn)了嚴(yán)重的戰(zhàn)略誤判,對(duì)反對(duì)派的動(dòng)員能力嚴(yán)重估計(jì)不足。鑒于格魯吉亞和烏克蘭已經(jīng)發(fā)生的“革命”,阿卡耶夫本應(yīng)掌握反對(duì)派可能會(huì)在議會(huì)選舉過程進(jìn)行抗議的相關(guān)消息并提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,然而他卻將重點(diǎn)放在抵御外部勢(shì)力對(duì)非政府組織的影響上,反而忽視了吉長(zhǎng)期存在的南北政治分裂及其被反對(duì)派利用的可能。在國內(nèi)局勢(shì)突變后,阿卡耶夫堅(jiān)持不動(dòng)用武力,直到3月20日,他還向公眾保證,被派去奪回南部政府大樓的執(zhí)法人員沒有攜帶武器。(47)Donnacha O’ Beacha, “Roses and Tulips: Dynamics of Regime Change in Georgia and Kyrgyzstan,” p. 203.格魯吉亞民眾包括總統(tǒng)謝瓦爾德納澤對(duì)于武力鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)都持謹(jǐn)慎的態(tài)度,這與格魯吉亞的歷史記憶有關(guān)。1991年,時(shí)任格魯吉亞總統(tǒng)的茲維亞德·加姆薩胡爾季阿(Zviad Gamsakhurdia)和反對(duì)派爆發(fā)沖突,最終導(dǎo)致了1991年12月至1992年1月的第比利斯內(nèi)戰(zhàn),內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)了兩周,導(dǎo)致100多名年輕人死亡。(48)Alexandre Kukhianidze, “Corruption and Organized Crime in Georgia Before and After the ‘Rose Revolution’,” Central Asian Survey, Vol. 28, No. 2, 2009, p. 218.民眾對(duì)這一事件仍記憶猶新。由于2003年反對(duì)派以非暴力旗號(hào)呼吁“民主”,使得謝瓦爾德納澤不敢輕舉妄動(dòng),擔(dān)心引發(fā)內(nèi)戰(zhàn),這自然限制了其對(duì)反對(duì)派及其支持者做出有效應(yīng)對(duì)。

當(dāng)反對(duì)派團(tuán)結(jié)一致與政府精英內(nèi)部分裂同時(shí)出現(xiàn)時(shí),執(zhí)政府應(yīng)對(duì)“顏色革命”無能為力成為必然的結(jié)果。由于政府不具備強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)能力,尤其當(dāng)各國精英無法有效掌控安全力量時(shí),“顏色革命”勢(shì)如破竹幾成定局。領(lǐng)導(dǎo)人在應(yīng)對(duì)過程中的決策失誤更加速了政府的潰敗。正因如此,即便吉爾吉斯斯坦反對(duì)派的動(dòng)員能力較格魯吉亞、烏克蘭更為弱小,“郁金香革命”依舊在吉爾吉斯斯坦獲得了成功,政府的應(yīng)對(duì)軟弱成為主要因素。

四、 未發(fā)生“顏色革命”國家反對(duì)派與政府的互動(dòng)

除格、烏、吉三國之外的其他獨(dú)聯(lián)體國家在總統(tǒng)和議會(huì)選舉中都爆發(fā)了不同程度的抗議活動(dòng)。哈薩克斯坦、俄羅斯和阿塞拜疆等國的反對(duì)派實(shí)力較為弱小,動(dòng)員能力不足。政府通過強(qiáng)力的應(yīng)對(duì)措施,有力打擊了反對(duì)派,在選舉過程中并未出現(xiàn)大規(guī)模的示威活動(dòng)。

(一) 反對(duì)派的動(dòng)員能力

哈薩克斯坦、阿塞拜疆、白俄羅斯等國的反對(duì)派在選舉過程中,政治動(dòng)員能力較弱,既沒有獲得體制內(nèi)政治人物的支持,也不具備團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的團(tuán)體。相反,政府在應(yīng)對(duì)“革命”的過程中,統(tǒng)治集團(tuán)始終保持穩(wěn)定。如白俄羅斯2006年的總統(tǒng)選舉,反對(duì)派的勢(shì)力分散,有三名反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人作為總統(tǒng)候選人與盧卡申科相競(jìng)爭(zhēng),他們分別是民主力量聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人米林克維奇、社會(huì)民主黨主席科祖林(Alexander Kozulin)和自由民主黨主席謝爾蓋·蓋伊杜科維奇(Sergei Gaidukevich)。米林克維奇是反對(duì)派通過民主力量大會(huì)聯(lián)合選舉出來的妥協(xié)性統(tǒng)一候選人,他屬于中庸派,沒人反對(duì)他,也缺乏有分量的從政經(jīng)歷,更沒有嚴(yán)密的政治組織支持他。而另一位候選人科祖林選擇單獨(dú)競(jìng)選,他所提出的政治方針與米林克維奇的相左,兩人未能在選舉中結(jié)成聯(lián)盟,導(dǎo)致選民選票分散。

在哈薩克斯坦2004年總統(tǒng)選舉和俄羅斯2008年的總統(tǒng)選舉中,反對(duì)派的組織動(dòng)員能力也十分有限,未能發(fā)起大規(guī)模的抗議活動(dòng)。在白俄羅斯,依靠西方國家的支持,反對(duì)派組織起了幾次有一定規(guī)模的抗議活動(dòng)。2006年3月19日投票日當(dāng)天,大約15,000名抗議者聚集在明斯克市中心舉行抗議集會(huì),集會(huì)持續(xù)到3月24日凌晨。每天晚上,多達(dá)5,000名抗議者抵達(dá),并有數(shù)百人在幾十個(gè)帳篷里過夜。但由于人員不足和政府的驅(qū)趕,抗議活動(dòng)最終不了了之。烏茲別克斯坦的反對(duì)派則與宗教勢(shì)力相結(jié)合,發(fā)動(dòng)了安集延事件,但由于卡里莫夫手段強(qiáng)硬,應(yīng)對(duì)及時(shí),在反對(duì)派吸引更多民眾參與前便將抗議活動(dòng)平息了。

反對(duì)派媒體在“革命”中也未發(fā)揮重要作用,反對(duì)派依然采取舊有的話語框架,指責(zé)政府選舉舞弊,但由于這些國家的反對(duì)派媒體在官方媒體的擠壓下,未能占據(jù)輿論高地,民眾無法與反對(duì)派產(chǎn)生共鳴。反而是政府利用官方媒體,構(gòu)建起了一套反框架體系,向民眾積極宣傳“顏色革命”所帶來的危害,贏取了廣大民眾的支持??傊?,哈薩克斯坦、白俄羅斯等國的反對(duì)派并不具備高超的動(dòng)員能力,以至于在政府采取強(qiáng)硬措施之后,反對(duì)派的抗議活動(dòng)便迅速潰敗。

(二) 政府的應(yīng)對(duì)措施

白俄羅斯、哈薩克斯坦等獨(dú)聯(lián)體國家在應(yīng)對(duì)“顏色革命”方面有一些相似之處。在選舉的準(zhǔn)備階段,政府采取一系列“先發(fā)制人”的措施,預(yù)防反對(duì)派在選舉中獲勝,然后削弱其以選舉不公正為由發(fā)動(dòng)抗議活動(dòng)的能力。當(dāng)選舉結(jié)果宣布后,反對(duì)派鼓動(dòng)群眾進(jìn)行示威運(yùn)動(dòng),而政府往往會(huì)采取有效的措施驅(qū)除示威或抗議活動(dòng)。這些措施包含兩個(gè)方面的作用,一方面,政府能夠有效削弱反對(duì)派的動(dòng)員能力;另一方面,政府始終保持著統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定性,并牢牢掌握安全力量,保障了發(fā)生“顏色革命”時(shí)的及時(shí)處置。這些國家采取的具體應(yīng)對(duì)措施包括以下幾個(gè)方面。

首先,減少反對(duì)派贏得選舉的可能性,并削弱反對(duì)派力量。大部分獨(dú)聯(lián)體國家對(duì)反對(duì)派實(shí)行壓制政策,限制其發(fā)展。俄羅斯在2007年國家杜馬選舉前進(jìn)行了選舉法的修改,取消了單一選區(qū)制,并將政黨代表的門檻提高到7%的得票率;改變了總統(tǒng)選舉規(guī)則,允許杜馬中的政黨提名候選人,但要求其他候選人收集200萬個(gè)簽名才能參選。(49)Peter J.S. Duncan, “Russia, the West and the 2007-2008 Electoral Cycle: Did the Kremlin Really Fear a ‘Coloured Revolution’?,” p. 7.表面上看,選舉過程變得更加民主了,實(shí)際上卻加大了反對(duì)派贏得選舉的難度,因?yàn)?%的門檻將許多反對(duì)派政黨阻擋在了杜馬門外。如此,俄政府減少了議會(huì)內(nèi)部批判的聲音,鞏固了政府對(duì)議會(huì)的控制。

白俄羅斯采取了更為直接的打壓措施,如逮捕和監(jiān)禁反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人。“在投票前的準(zhǔn)備階段,200多名反對(duì)派活動(dòng)家被逮捕??偨y(tǒng)候選人亞歷山大·卡祖林在競(jìng)選期間因參加未經(jīng)批準(zhǔn)的新聞發(fā)布會(huì)而被捕?!?50)Donnacha Beacháin and Abel Polese, “What Happened to the Colour Revolutions? Authoritarian Responses from Former Soviet Spaces,” p. 44.哈薩克斯坦對(duì)反對(duì)派采取了既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的策略,對(duì)于那些極端強(qiáng)硬的反對(duì)派,采取了嚴(yán)厲的懲罰性措施。與此同時(shí),哈薩克斯坦還對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,納入反對(duì)派的部分關(guān)切,在一定程度上拓寬了后者的政治參與渠道。如2005年9月,納扎爾巴耶夫在議會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示,哈薩克斯坦計(jì)劃成立由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)的“制定和細(xì)化民主改革綱要國家委員會(huì)”,并邀請(qǐng)所有政黨、社會(huì)團(tuán)體和非政府組織參加,以擴(kuò)大反對(duì)派的參政空間。(51)孫力、盧冠霖 :《哈薩克斯坦嚴(yán)防“顏色革命”》,載《環(huán)球時(shí)報(bào)》2005年9月14日,第10版。

其次,依靠立法限制非政府組織的活動(dòng),破壞反對(duì)派的社會(huì)動(dòng)員結(jié)構(gòu)。哈薩克斯坦通過了《選舉法》《極端主義法》《非政府組織法》等法律,嚴(yán)格限制國外非政府組織在哈薩克斯坦的活動(dòng),尤其是嚴(yán)格控制非政府組織的注冊(cè)。在選舉結(jié)束后,哈薩克斯坦一方面放松了對(duì)非政府組織注冊(cè)的嚴(yán)重限制,以展現(xiàn)政治生活的民主特征;另一方面,對(duì)非政府組織的運(yùn)營設(shè)置了很多障礙。從2005年開始,哈薩克斯坦政府要求非政府組織提交繁瑣的活動(dòng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)審計(jì),非政府組織舉行公開會(huì)議也必須得到政府認(rèn)可。(52)Leah Gilbert and Payam Mohseni, “NGO Laws After the Colour Revolutions and the Arab Spring: Nondemocratic Regime Strategies in Eastern Europe and the Middle East,” Mediterranean Politics, Vol. 25, No. 2, 2020, p. 201.

在格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦三個(gè)國家發(fā)生“顏色革命”后,俄羅斯于2005年通過了《非營利組織法》《社會(huì)聯(lián)合組織法》等法律法規(guī),對(duì)俄境內(nèi)各類非政府組織加強(qiáng)管理,尤其是在資格注冊(cè)上,只有“合法居住在俄羅斯聯(lián)邦”的個(gè)人才能創(chuàng)建非政府組織、參與或成為俄羅斯非政府組織的成員,這將國際非政府組織排除在外。(53)Thomas Ambrosio, “Insulating Russia from a Colour Revolution: How the Kremlin Resists Regional Democratic Trends,” p. 239.此外,為應(yīng)對(duì)國內(nèi)激進(jìn)團(tuán)體數(shù)量的增長(zhǎng),俄羅斯政府還成立了一個(gè)青年政治組織“納什”(Nashi)。(54)Peter J.S. Duncan, “Russia, the West and the 2007-2008 Electoral Cycle: Did the Kremlin Really Fear a ‘Coloured Revolution’?,” p. 6.政府依靠這一組織加強(qiáng)了對(duì)年輕人的控制,謹(jǐn)防他們盲目投入“革命”。政府對(duì)非政府組織成立、運(yùn)行、資助等方面的詳細(xì)規(guī)定,客觀上限制了反對(duì)派精英通過非政府組織挑戰(zhàn)政府權(quán)威的能力,進(jìn)而削弱了它們對(duì)政權(quán)利益的威脅程度。(55)Leah Gilbert and Payam Mohseni, “NGO Laws After the Colour Revolutions and the Arab Spring: Nondemocratic Regime Strategies in Eastern Europe and the Middle East,” p. 200.

最后,各國采取了一系列措施以加強(qiáng)對(duì)官方媒體的管控、打擊反對(duì)派媒體,從而控制國內(nèi)話語權(quán)。如白俄羅斯國內(nèi)主要的大眾媒體幾乎都被政府控制。政府利用媒體,積極宣傳盧卡申科作為唯一真正的人民總統(tǒng)和候選人的形象,并強(qiáng)烈譴責(zé)反對(duì)派,指責(zé)其為邪惡的外國利益服務(wù)。(56)Stephen G. F. Hall, “Preventing a Colour Revolution: The Belarusian Example as an Illustration for the Kremlin?,” East European Politics, Vol. 33, No. 2, 2017, p. 168.2000年普京上任后就著手打擊俄羅斯國內(nèi)的媒體寡頭,在他任職期間,俄羅斯70%的紙質(zhì)報(bào)紙和90%的廣播電視都掌握在政府手中。(57)蔣莉 :《俄羅斯防范“顏色革命”的主要做法》,載《江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第2期,第15頁。此外,俄還通過法律手段規(guī)定輿論報(bào)道范圍,禁止媒體發(fā)布危害俄國家安全的信息。哈薩克斯坦則在2005年通過一系列法案以加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)媒體的控制,禁止外國人掌控哈國報(bào)紙和電視。不僅如此,哈政府還構(gòu)建了一套話語體系,將反對(duì)派定性為一群試圖破壞社會(huì)穩(wěn)定和危害國家安全的“破壞分子”,(58)Nurseit Niyazbekov, “Is Kazakhstan Immune to Color Revolutions? The Social Movements Perspective,” p. 421.并將“顏色革命”與國家失序、社會(huì)動(dòng)蕩聯(lián)系起來。在官方媒體的強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)下,民眾對(duì)反對(duì)派構(gòu)建的“選舉舞弊”“政權(quán)更迭”等話語框架已經(jīng)無法形成情感共鳴,自然也不會(huì)積極參與反對(duì)派所組織的抗議活動(dòng)。

事后看來,其他獨(dú)聯(lián)體國家避免了格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦在應(yīng)對(duì)“顏色革命”中出現(xiàn)的幾個(gè)問題。其中,這些國家的統(tǒng)治者較好地維護(hù)了政府精英在選舉期間的有效團(tuán)結(jié),這是它們避免重蹈“顏色革命”覆轍的最關(guān)鍵因素。如阿塞拜疆在2003年議會(huì)選舉中成功抵御了反對(duì)派的沖擊,穩(wěn)定的政治精英在其中發(fā)揮了重要作用。阿塞拜疆總統(tǒng)蓋達(dá)爾·阿利耶夫所在的“新阿塞拜疆黨”(New Azerbaijan Party)是阿塞拜疆第一大黨,也是執(zhí)政黨。阿塞拜疆現(xiàn)任總統(tǒng)、議長(zhǎng)、總理以及內(nèi)閣要職等核心權(quán)力均由該黨成員控制。2003年10月,雖然阿塞拜疆反對(duì)派舉行了抗議,但阿精英仍支持阿利耶夫總統(tǒng),故抗議活動(dòng)很快得以平息。阿塞拜疆的穩(wěn)定離不開阿利耶夫總統(tǒng)的政治手腕。阿利耶夫總統(tǒng)較早即安排了自己的兒子伊爾哈姆·阿利耶夫作為繼任者,局勢(shì)的明朗和相應(yīng)的制度安排,最大限度地減少了阿塞拜疆政治精英對(duì)阿政局變化的擔(dān)憂,避免了統(tǒng)治精英間的權(quán)力斗爭(zhēng)。(59)[美]亨利·黑爾 :《政體周期:前蘇聯(lián)地區(qū)各國的民主、專制與顏色革命》,第92頁。哈薩克斯坦和俄羅斯則憑借著領(lǐng)導(dǎo)人的超高魅力,凝聚了一批政治追隨者。如在2004年議會(huì)選舉中,納扎爾巴耶夫領(lǐng)導(dǎo)的“祖國黨”贏得了60.6%的選票和議會(huì)下院77個(gè)席位中的42個(gè),反對(duì)派根本無法與其抗衡。“祖國黨”是哈薩克斯坦最具影響力的政黨,從成立之時(shí)起該黨就在哈薩克斯坦議會(huì)中占據(jù)議會(huì)多數(shù)。

有關(guān)國家對(duì)安全力量的控制和及時(shí)反應(yīng),也是這些國家能有效防范和應(yīng)對(duì)“顏色革命”的重要原因。俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯等國在見證“顏色革命”擴(kuò)散后,采取了多種措施對(duì)“顏色革命”進(jìn)行預(yù)防。如白俄羅斯在“郁金香革命”后,讓相當(dāng)一部分白俄羅斯軍隊(duì)進(jìn)入全面安全警戒狀態(tài)。2005年3月,盧卡申科要求對(duì)明斯克附近的28個(gè)營進(jìn)行了全面的軍事動(dòng)員,并召回2,000名后備部隊(duì)參加軍事行動(dòng)。(60)Elena Korosteleva, “Questioning Democracy Promotion: Belarus’ Response to the ‘Colour Revolutions’,” Democratization, Vol. 19, No. 1, 2012, p. 45.2005年4月,盧卡申科又召開軍隊(duì)會(huì)議,對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行整頓,尤其強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)對(duì)軍隊(duì)控制的合法性。(61)傅寶安、吳才煥、丁曉強(qiáng) :《顏色革命:挑戰(zhàn)與啟示》,第119頁。此外,白俄羅斯的警察部隊(duì)一直接受驅(qū)散集會(huì)的訓(xùn)練,以應(yīng)對(duì)選舉過程中可能出現(xiàn)的抗議活動(dòng)。在2006年白俄羅斯總統(tǒng)選舉中,反對(duì)派在明斯克組織了持續(xù)的抗議集會(huì),許多抗議者夜宿在帳篷內(nèi)??棺h持續(xù)了沒多久,政府就出動(dòng)了特種警察部隊(duì)在凌晨逮捕了所有的“帳篷抗議者”,將“革命”遏殺在搖籃中。(62)Volodymyr V. Lysenko and Kevin C. Desouza, “The Use of Information and Communication Technologies by Protesters and the Authorities in the Attempts at Colour Revolutions in Belarus 2001-2010,” Europe-Asia Studies, Vol. 67, No. 4, 2015, p. 627.

在烏茲別克斯坦,卡里莫夫的安全部門也保持了高效運(yùn)轉(zhuǎn)。由于其南部經(jīng)常受到極端主義和恐怖主義勢(shì)力的襲擾,烏茲別克斯坦一向重視安全力量的建設(shè)。烏茲別克斯坦早在2000年就對(duì)軍隊(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了改革,政府牢牢掌控著軍隊(duì)和警察力量。2005年安集延事件發(fā)生后不到24小時(shí),烏茲別克斯坦的安全部隊(duì)就控制住了局勢(shì),在市中心廣場(chǎng)上集會(huì)的人群被驅(qū)散,部分武裝分子被當(dāng)場(chǎng)擊斃??ɡ锬蚩偨y(tǒng)親自趕往安集延州,在一線指揮應(yīng)對(duì),依靠鐵腕手段迅速穩(wěn)定了國內(nèi)局勢(shì)。

阿塞拜疆東部與里海相連,石油資源豐富,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好,政府財(cái)政收入充裕。由于阿塞拜疆與亞美尼亞在納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫地區(qū)的領(lǐng)土歸屬上存在爭(zhēng)議,雙方曾爆發(fā)過武裝沖突。正因如此,阿塞拜疆政府大力發(fā)展本國的軍事力量,在1992年建立了一支2,500人的邊境警衛(wèi)隊(duì),負(fù)責(zé)保衛(wèi)邊境和國內(nèi)安全;同時(shí)組建一支5,000人的國民警衛(wèi)隊(duì),負(fù)責(zé)國內(nèi)安全。政府對(duì)軍隊(duì)和警察的掌控力強(qiáng),故阿塞拜疆多次成功應(yīng)對(duì)被動(dòng)員起來的抗議運(yùn)動(dòng)。

發(fā)生“顏色革命”國家的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)失當(dāng)是導(dǎo)致政權(quán)崩潰的重要原因,而強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)措施強(qiáng)硬高效,是國家避免“顏色革命”顛覆政權(quán)的重要因素。一位手腕高明的領(lǐng)導(dǎo)者能夠在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)采取周全合理的措施,有效引導(dǎo)國內(nèi)輿論的發(fā)展和對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行靈活應(yīng)對(duì),才能較好地維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定。納扎爾巴耶夫、盧卡申科和普京等領(lǐng)導(dǎo)人,為避免本國上演顛覆國家政權(quán)的“顏色革命”,均在選舉前采取先發(fā)制人的策略。面對(duì)反對(duì)派可能與實(shí)際組織起來的抗議活動(dòng),他們行動(dòng)果決,措施得當(dāng),有效掌控了國內(nèi)政局,未出現(xiàn)重大的應(yīng)對(duì)失誤,從而保障了政權(quán)生存。如在吉爾吉斯斯坦“郁金香革命”發(fā)生后,白俄羅斯反對(duì)派于3月25日組織了大約1,500名抗議者聚集在首都明斯克的十月廣場(chǎng),高呼“我們要自由”“盧卡申科辭職”“加入歐洲”等口號(hào),想迫使總統(tǒng)盧卡申科下臺(tái)。但盧卡申科應(yīng)對(duì)迅速,僅用了一個(gè)半小時(shí)便平息了抗議活動(dòng)。而納扎爾巴耶夫和普京憑借他們出色的執(zhí)政能力和個(gè)人魅力,享有較高的國內(nèi)支持率,政局掌控力強(qiáng),政治技巧嫻熟,這同樣是俄哈兩國得以避免“顏色革命”的重要原因。

總之,盡管后蘇聯(lián)空間的國家面臨許多相似的結(jié)構(gòu)性因素和歷史文化因素,但由于不同國家的政治反對(duì)派與政府在“顏色革命”浪潮中形成了不同的互動(dòng)模式,故“顏色革命”及其示范效應(yīng)帶來的結(jié)果在不同國家有顯著的差異。盡管每個(gè)國家受到“顏色革命”的影響程度、決定“顏色革命”成敗的因素各不相同,但從資源動(dòng)員的角度來看,反對(duì)派的動(dòng)員能力是決定其政治影響力的直接因素,而反對(duì)派與政府之間的互動(dòng)過程是決定各國抗議活動(dòng)或“革命”走向的關(guān)鍵因素。或許反對(duì)派的動(dòng)員能力很強(qiáng),但一旦政府針對(duì)抗議活動(dòng)采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施,那么“顏色革命”很有可能被遏制,而無法實(shí)現(xiàn)顛覆相關(guān)國家政權(quán)的目標(biāo)。由于烏茲別克斯坦政府決定對(duì)安集延事件采取強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)措施,安集延事件以流血方式結(jié)束。自此之后,“顏色革命”在后蘇聯(lián)空間的傳播告一段落,直到2010年底以“阿拉伯之春”的形式擴(kuò)散到了廣大的西亞北非地區(qū)。

五、 結(jié)語

綜合前文所述,格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的反對(duì)派在“顏色革命”中表現(xiàn)出了較高的動(dòng)員能力。他們利用媒體,引導(dǎo)輿論,在多個(gè)西方非政府組織的支持下,大肆開展抗議示威運(yùn)動(dòng),獲得了大量政治力量的支持。而三國政府由于出現(xiàn)統(tǒng)治集團(tuán)的分裂,安全力量的倒戈和領(lǐng)導(dǎo)人的失誤等問題,政府無法有效應(yīng)對(duì)反對(duì)派提出的挑戰(zhàn),最終導(dǎo)致政權(quán)更迭。相比較而言,哈薩克斯坦、白俄羅斯、阿塞拜疆等國的反對(duì)派在發(fā)動(dòng)“革命”過程中,動(dòng)員能力不如前面三國,更重要的是政府具有穩(wěn)定的執(zhí)政基礎(chǔ),而且有能力和意愿采取有力措施應(yīng)對(duì)“顏色革命”的挑戰(zhàn)。在這些國家反對(duì)派和政府的互動(dòng)過程中,反對(duì)派的弱小和政府的強(qiáng)勢(shì),共同導(dǎo)致“顏色革命”無法在俄、白、哈、烏等國得以復(fù)制。此外,外部勢(shì)力對(duì)“顏色革命”的影響無疑是存在的,但并非決定“顏色革命”結(jié)局的關(guān)鍵因素。外部勢(shì)力發(fā)揮作用需依托獨(dú)聯(lián)體國家國內(nèi)的反對(duì)派實(shí)體,通過為反對(duì)派提供各類資源、拉攏政治人物、發(fā)起社會(huì)運(yùn)動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)輿論來發(fā)揮其影響。因此,決定“顏色革命”走向的關(guān)鍵仍在于各國國內(nèi)情況,而非外部影響。根據(jù)本文對(duì)“顏色革命”在后蘇聯(lián)空間的擴(kuò)散過程和演變結(jié)果所作的分析可以發(fā)現(xiàn),反對(duì)派的動(dòng)員能力和政府的應(yīng)對(duì)均會(huì)影響抗議活動(dòng)的發(fā)展軌跡,但最終能夠決定抗議活動(dòng)結(jié)果的則是它們之間的互動(dòng)。

“顏色革命”在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)平息后不久,“阿拉伯之春”開始在中東地區(qū)興起,形成了第二波國際抗議浪潮。關(guān)于“顏色革命”與“阿拉伯之春”之間是否具有關(guān)系以及這種關(guān)系的性質(zhì)仍需做更深入的探討,但很顯然,這兩波國際抗議浪潮具有一定的相似性。其中最明顯的相似性就是政治反對(duì)派通過動(dòng)員民眾發(fā)起大規(guī)模的抗議活動(dòng)以挑戰(zhàn)現(xiàn)任政府的統(tǒng)治,且“阿拉伯之春”在不同國家的不同結(jié)局也取決于反對(duì)派勢(shì)力與各國政府之間的互動(dòng)??梢?,政府在抗議浪潮中與反對(duì)派(或反對(duì)力量)之間的互動(dòng)過程塑造著抗議浪潮的結(jié)局,很有可能是一種適用性較廣的抗議浪潮解釋模式。

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