摘 要：土壤是人類(lèi)生存發(fā)展必不可少的自然資源，與人類(lèi)的生存發(fā)展和環(huán)境息息相關(guān)。農(nóng)田重金屬污染問(wèn)題是關(guān)系民生的重大問(wèn)題，在污染土壤上繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)給糧食安全帶來(lái)極大隱患。因此，如何做到重金屬污染污染土壤的安全利用，解決土壤重金屬污染帶來(lái)的一系列問(wèn)題就顯得非常迫切。本文就農(nóng)用地安全利用，確保土地資源合理利用提供思路。

關(guān)鍵詞：重金屬;農(nóng)用地;安全利用

土壤是人類(lèi)生存發(fā)展必不可少的自然資源，與人類(lèi)的生存發(fā)展和環(huán)境息息相關(guān)?！懊褚允碁樘欤骋赞r(nóng)為本，農(nóng)以地為根”，沒(méi)有土壤就沒(méi)有農(nóng)業(yè)，也就沒(méi)有人類(lèi)賴(lài)以生存的衣、食等基本生活資源。農(nóng)田重金屬污染問(wèn)題是關(guān)系到“米袋子”“菜籃子”等民生的重大問(wèn)題，切實(shí)關(guān)注、解決農(nóng)田重金屬污染問(wèn)題已迫在眉睫。本文主要從農(nóng)用地安全利用角度論述如何更好的對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用并保證食品安全。

一、農(nóng)用地安全利用的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土壤污染日益嚴(yán)重。根據(jù)2014年《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量總體堪憂。重金屬污染是目前全世界各國(guó)都遭受到的嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題之一，土壤重金屬污染可使土壤肥力和作物的產(chǎn)量與品質(zhì)降低，并最終通過(guò)食物鏈危及人類(lèi)的生命和健康。近年來(lái)，重金屬污染事件頻發(fā)，讓公眾對(duì)農(nóng)田污染產(chǎn)生了新的擔(dān)憂，同時(shí)也引起了社會(huì)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品特別是水稻、小麥等糧食作物安全及農(nóng)田污染問(wèn)題的關(guān)注。

《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》明確土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)。安全利用旨在通過(guò)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施阻斷或者減少污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到農(nóng)用地合理利用和食品安全雙贏的目的。

由于耕地缺乏，在污染土壤上繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)給糧食安全帶來(lái)極大隱患。因此，如何做到重金屬污染污染土壤的安全利用，解決土壤重金屬污染帶來(lái)的一系列問(wèn)題就顯得非常迫切。

二、農(nóng)用地安全利用的關(guān)鍵因素

（一）要實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地的安全利用，首先需弄清土壤重金屬污染種類(lèi)及程度，查清來(lái)源，控制源頭

摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，保證后期安全利用措施更具科學(xué)性、合理性和針對(duì)性。所謂底數(shù)是在調(diào)查的基礎(chǔ)上主要弄清以下內(nèi)容：土壤理化性質(zhì)、土壤污染物種類(lèi)（鎘、鉛等）、污染的程度、范圍和面積;種植習(xí)慣及作物種類(lèi)，農(nóng)作物種類(lèi)及超標(biāo)情況;當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特征，包括地形地貌、水文地質(zhì)、地表水系等;土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)作物種植分布、種植方式和種植習(xí)慣等;污染源種類(lèi)及分布情況，主要的污染物種類(lèi)及污染形式或途徑。在資料分析基礎(chǔ)上，查清污染源，只有在保證切斷污染源輸入條件下才能更好的實(shí)現(xiàn)安全利用。

（二）確定農(nóng)用地安全利用等級(jí)

根據(jù)農(nóng)用地土壤污染程度和農(nóng)作物超標(biāo)情況可以對(duì)安全利用類(lèi)土地進(jìn)一步細(xì)分為不同等級(jí)。根據(jù)現(xiàn)有研究，一般可將安全利用分為三個(gè)不同等級(jí)，具體劃分依據(jù)可根據(jù)土壤污染程度為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況綜合指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)劃分。一般對(duì)土壤綜合污染狀況采用內(nèi)梅羅綜合指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況則根據(jù)單因子指數(shù)法取最大超標(biāo)倍數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）安全利用技術(shù)選擇

安全利用主要是指在盡量不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并保證農(nóng)產(chǎn)品安全的前提條件下通過(guò)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植和種植方式調(diào)整等方式對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行最優(yōu)利用。安全利用方式的選擇取決的因素很多，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：種植習(xí)慣。通常當(dāng)?shù)鼐用裨陂L(zhǎng)時(shí)間的生產(chǎn)生活中會(huì)養(yǎng)成一定的種植習(xí)慣，安全利用過(guò)程中涉及到替代種植等方式時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦姆N植習(xí)慣。土壤特性及當(dāng)?shù)貧夂蛱卣?。土壤特性及氣候?huì)影響作物的生長(zhǎng)，在選擇農(nóng)作物時(shí)應(yīng)考慮不同作物的生長(zhǎng)特性及適宜條件。安全利用不僅要保證農(nóng)產(chǎn)品的安全，同時(shí)還應(yīng)考慮產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

三、農(nóng)用地安全利用的建議

農(nóng)用地安全利用一定要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地利用規(guī)劃及當(dāng)?shù)鼐唧w情況綜合分析;農(nóng)用地安全利用一定要因地制宜，制定合理地安全利用等級(jí)，選擇合理可行的安全利用技術(shù);安全利用是手段也是目的，既要達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全的目的，也應(yīng)盡量保證產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：周芙蓉（1986-）女，四川德陽(yáng)人，高級(jí)工程師，博士，主要從事土壤污染調(diào)查與修復(fù)。