翟勝剛 徐宗超

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展也具有推動(dòng)作用，加速了城市化發(fā)展進(jìn)程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平也隨之提高。然而，因?yàn)橛胁糠制髽I(yè)片面注重經(jīng)濟(jì)利益，造成市政工程施工質(zhì)量不能緊跟我國建筑行業(yè)整體發(fā)展步伐，造成諸多工程施工質(zhì)量管理問題的存在。為此，本研究主要分析市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題，并根據(jù)問題提出針對(duì)性的優(yōu)化路徑，以期能夠不斷提升市政工程施工質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)市政工程的順利施工與建設(shè)。

所謂市政工程，就是政府為符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求與提升大眾生活水平而展開與服務(wù)有關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)。現(xiàn)階段國內(nèi)市政工程施工管理主導(dǎo)者為政府，其目的主要在于為人民服務(wù)。然而，當(dāng)前我國市政工程施工質(zhì)量管理存在很多問題，且相比于西方國家，我國市政管理中政府功能過于突顯，卻沒有考慮到市政工程施工管理中人民所發(fā)揮的重要作用，導(dǎo)致市政工程質(zhì)量建設(shè)與人民需求差距明顯。本研究主要分析市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題，并根據(jù)問題提出針對(duì)性的優(yōu)化路徑。

1市政工程施工質(zhì)量管理中的主要問題

1.1市政工程施工材料選擇問題

對(duì)市政工程施工質(zhì)量管理產(chǎn)生影響的一個(gè)關(guān)鍵要素就是材料問題，材料主要分施工用料與工程材料， 成品、原材料、構(gòu)配件以及半成品等是市政工程施工的必備條件，如果材料質(zhì)量不合格，那么市政工程施工質(zhì)量就無法達(dá)標(biāo)。所以所選材料合理與否、產(chǎn)品合格與否以及材料是否得到妥善保管等，都會(huì)在很大程度上影響著工程質(zhì)量。市政工程具有工期緊、規(guī)模大、用量大以及材料種類少等特點(diǎn)，所以材料對(duì)市政工程施工管理來說至關(guān)重要，如果材料場地管理不善或者人為降低用料標(biāo)準(zhǔn)，那么就會(huì)導(dǎo)致市政基層治療無法得到有效控制，甚至?xí)绊懙焦こ陶w。

1.2市政施工管理缺乏靈活性

目前我國市政工程施工管理方式比較僵化，由此就很容易造成施工質(zhì)量管理效率較低，不能為市政施工管理質(zhì)量的提升提供保障。由于市政施工管理存在其特有廣泛性，所以對(duì)其施工管理質(zhì)量與水平要求比較高。如果市政工程施工管理人員綜合水平不高，那么就很容易導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者施工進(jìn)程緩慢等。當(dāng)前很多市政工程施工管理都是對(duì)其它單位管理技巧生搬硬套，該管理理念與經(jīng)營方式往往與市政工程實(shí)際有所出入，不僅無法從根本上解決問題，還會(huì)增加施工管理難度。相對(duì)市政工程施工管理工作而言，管理缺乏靈活性不僅會(huì)影響管理工作效率與質(zhì)量的提升，而且還會(huì)對(duì)管理工作效率與質(zhì)量造成阻礙。

1.3市政工程管理存在腐敗問題

通常市政工程施工質(zhì)量管理中，招標(biāo)工作是比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，然而該過程往往會(huì)存在權(quán)錢交易等潛在腐敗性問題，由此就導(dǎo)致社會(huì)資源不能獲得有效、合理分配，甚至?xí)绊懙绞姓こ淌┕べ|(zhì)量管理效率。而市政工程施工質(zhì)量管理腐敗問題產(chǎn)生的原因也比較多，比方說，與市政工程招標(biāo)問題有關(guān)的考核與管理等環(huán)節(jié)缺乏一個(gè)行之有效且合理的監(jiān)督，而且操作環(huán)節(jié)不透明，就很容易引發(fā)施工質(zhì)量管理腐敗問題。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，市場對(duì)市政工程施工資源配置具有調(diào)節(jié)功能，而且資源以改變價(jià)格的方式實(shí)現(xiàn)配置的不斷優(yōu)化。然而，市政工程施工質(zhì)量管理中所潛在的腐敗問題導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)施工資源的作用也得到減弱，由此一方面會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)與更嚴(yán)重的腐敗問題，另一方面還會(huì)影響到市政工程質(zhì)量管理水準(zhǔn)與質(zhì)量。

1.4 有待提升市政施工質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)

市政工程施工質(zhì)量管理隊(duì)伍中，施工管理人員整體素質(zhì)比較低，提升施工質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)，對(duì)市政工程施工質(zhì)量管理質(zhì)量與水平的提升至關(guān)重要，而且也有助于市政工程施工管理效率的提升。要想落實(shí)市政施工管理方法與理念，首先需要貫徹與落實(shí)管理隊(duì)伍，市政工程管理隊(duì)伍也要對(duì)市政施工反饋信息與突發(fā)情況做到及時(shí)性解決和處理，以幫助施工工程高層做出管理與決策。通常市政工程施工質(zhì)量管理人員問題大多在日常管理中體現(xiàn)出來，一些管理人員不能清晰認(rèn)識(shí)各種管理規(guī)范與制度，認(rèn)為違規(guī)違紀(jì)實(shí)屬正常，市政管理隊(duì)伍未做好表率，甚至出現(xiàn)庇護(hù)違規(guī)違紀(jì)人員的情況，導(dǎo)致市政工程施工管理質(zhì)量缺乏保障。因此，必須持續(xù)提升市政工程施工質(zhì)量管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)，同時(shí)還要對(duì)管理制度進(jìn)行不斷完善，由此才有助于市政管理水平的持續(xù)提升。

2 市政工程施工質(zhì)量管理的優(yōu)化路徑

2.1 合理選擇市政工程施工材料

因?yàn)橛袀€(gè)別施工企業(yè)片面注重經(jīng)濟(jì)利益，造成市政工程施工質(zhì)量不能緊跟我國建筑行業(yè)整體發(fā)展步伐，造成諸多工程施工質(zhì)量管理問題的存在。市政工程施工期間，必須嚴(yán)格篩選施工材料，由此才能有效避免市政工程施工中潛在的各種問題，也才有助于不斷提升市政工程施工質(zhì)量?，F(xiàn)階段我國市政工程施工建設(shè)中，比較受關(guān)注的就是市政工程施工所需材料質(zhì)量，因?yàn)橄鄬?duì)市政工程施工整體來說，選用質(zhì)量好的施工材料至關(guān)重要。因此，無論是工程監(jiān)督或者是材料選擇均必須嚴(yán)格把關(guān)。

2.2 完善市政工程施工質(zhì)量管理體系

應(yīng)在市政工程施工質(zhì)量管理工作中創(chuàng)建管理部門，同時(shí)還要擴(kuò)大該部門的職權(quán)，確保其直接參與市政建設(shè)規(guī)劃工作，使企業(yè)管理科學(xué)性與合理性得到不斷提升。還應(yīng)完善市政工程施工質(zhì)量管理制度，確保其能夠與項(xiàng)目對(duì)質(zhì)量要求相符合，制定管理標(biāo)準(zhǔn)后，要及時(shí)做好試驗(yàn)測(cè)試，排查不滿足要求或可行性低的管理方案。此外，還應(yīng)該全面落實(shí)施工管理人員的責(zé)任，保證有人負(fù)責(zé)管理中心存在的問題或失誤，這對(duì)施工管理人員日常工作具有很大推動(dòng)作用，同時(shí)也有助于施工管理人員的工作積極性。

2.3 強(qiáng)化制度建設(shè)與監(jiān)督機(jī)制

市政工程施工質(zhì)量監(jiān)督方法與工作制度的完善有助于其管理工作效率的不斷提升，完善市政工程管理規(guī)范與制度，關(guān)鍵要從考核、招標(biāo)以及操作等細(xì)節(jié)展開，制定與實(shí)際相符合的市政工程施工質(zhì)量管理制度與規(guī)范，確保該制度能夠升級(jí)為市政施工質(zhì)量管理者工作的準(zhǔn)則，以有效避免出現(xiàn)腐敗問題與違規(guī)操作行為。強(qiáng)化建設(shè)市政工程施工質(zhì)量管理制度除外，還要充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督功能，而且在外部方面應(yīng)全面規(guī)范市政工程施工管理工作，以實(shí)現(xiàn)市政工程管理工作的全面落實(shí)，該外部監(jiān)管能夠?qū)κ姓こ淌┕べ|(zhì)量管理進(jìn)行有效制約，防止發(fā)生違規(guī)或腐敗現(xiàn)象，同時(shí)還要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督力度，使報(bào)紙、新聞媒體等監(jiān)督市政工程施工質(zhì)量管理工作，以對(duì)大眾正確認(rèn)知市政管理形成正確引導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)市政工程施工建設(shè)質(zhì)量的不斷提升。

2.4 加強(qiáng)市政工程施工管理人員的考核與培訓(xùn)

市政工程施工應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)管理人員，對(duì)各項(xiàng)考核模式與方法進(jìn)行不斷創(chuàng)新，對(duì)施工質(zhì)量工程管理隊(duì)伍素質(zhì)差等相關(guān)問題，應(yīng)展開管理層面的培訓(xùn)，積極組織員工定期參與工程施工質(zhì)量管理培訓(xùn)，以使管理人員素質(zhì)與專業(yè)水平得到不斷提升，從而達(dá)到科學(xué)管理的目的。而且施工管理人員培訓(xùn)應(yīng)有工作保障，也就是說為管理人員提供專項(xiàng)資金，根據(jù)日常工作為工作人員正常發(fā)放薪酬，獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)中表現(xiàn)比較突出的員工，辭退未通過考核的員工。 對(duì)員工考核工作的管理有助于約束與指導(dǎo)員工，現(xiàn)階段我國考核制度缺乏完善，所以應(yīng)在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市政工程施工質(zhì)量管理考核制度進(jìn)行不斷完善，從而不斷提升市政工程質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì)。

3 總結(jié)

總而言之，市政工程質(zhì)量管理對(duì)工程質(zhì)量與效益而言極具重要意義，直接影響著我國市政工程設(shè)施建設(shè)，因此在市政工程質(zhì)量管理中，應(yīng)強(qiáng)化市政工程管理體制，使管理人員綜合素質(zhì)得到不斷提升，而且市政工程施工還應(yīng)該注重施工管理工作，根據(jù)市政建設(shè)中的問題制定針對(duì)性解決方法，以此實(shí)現(xiàn)施工環(huán)境的不斷優(yōu)化，保證施工人員生產(chǎn)工作環(huán)境的高效性，促進(jìn)市政工程質(zhì)量的大力提升。

（作者單位：青島城建集團(tuán)有限公司）