丁 玨

一、浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直以來(lái)就是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家間合作的重要內(nèi)容。“一帶一路”沿線眾多國(guó)家有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，因此，開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)和前景十分廣闊。從近幾年（2013—2018 年）的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額，特別是出口額持續(xù)上漲（表1），貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC 指數(shù)）（圖1）也一路上揚(yáng)，呈現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，中國(guó)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商也得到了較快發(fā)展，但整體跨境農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模還不大，有較大的提升空間。因此，在“一帶一路”倡議下，尋求跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展新模式和路徑成為當(dāng)務(wù)之急。

表1 中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易情況表（億美元）

圖1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

圖2 浙江省農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

浙江是中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易大省，2018 年，浙江農(nóng)副產(chǎn)品外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)1445.26 億元人民幣，其中農(nóng)副產(chǎn)品出口達(dá)717.6 億人民幣，農(nóng)副產(chǎn)品已成為浙江僅次于紡織品和機(jī)電產(chǎn)品的主要?jiǎng)?chuàng)匯商品。12年來(lái)（2007—2018年），浙江農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)雖有下行趨勢(shì)（圖2），但基本維持正值，這也體現(xiàn)了浙江農(nóng)副產(chǎn)品強(qiáng)勁的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，隨著，“一帶一路”建設(shè)不斷深入，“絲路電商”合作不斷深化，中國(guó)與柬埔寨、科威特、阿聯(lián)酋、奧地利等國(guó)跨境電商交易額同比增速均超過(guò)100%，同時(shí)，國(guó)家對(duì)跨境電子商務(wù)各項(xiàng)利好政策的推動(dòng)，浙江正積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，跨境電子商務(wù)更有了長(zhǎng)足的發(fā)展，這也為浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，特別是跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，其呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。

（一）市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

目前，借助阿里巴巴速賣(mài)通、敦煌網(wǎng)、亞馬遜、EBAY、WISH 等全球性跨境電商平臺(tái)，浙江各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)通過(guò)重構(gòu)生產(chǎn)鏈、貿(mào)易鏈，創(chuàng)立自主品牌等，發(fā)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電商，積極拓展新興海外市場(chǎng)，同時(shí)，在“一帶一路”倡議帶動(dòng)下，浙江與“一帶一路”沿線國(guó)家的跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也得到了較快發(fā)展。

（二）發(fā)展呈現(xiàn)集聚化趨勢(shì)

浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展電商優(yōu)勢(shì)巨大。浙江各個(gè)地市根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，與速賣(mài)通、亞馬遜等跨境電商平臺(tái)合作推進(jìn)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，使更多的浙江農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)跨境電商來(lái)拓展銷(xiāo)售渠道。目前，浙江海寧、臨安的堅(jiān)果、永康的果干、安吉的茶葉，蒼南的水產(chǎn)制品，慈溪的蜂產(chǎn)品，嘉善、江山等地的水果等，已形成了一定的集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)開(kāi)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電商零售已取得成效。

（三）有利于繞過(guò)貿(mào)易壁壘，降低風(fēng)險(xiǎn)

浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直受制于國(guó)外各類(lèi)非關(guān)稅壁壘，諸如農(nóng)殘檢驗(yàn)檢疫、綠色壁壘、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等的限制，從而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁受阻，貿(mào)易成本上升等問(wèn)題?？缇侈r(nóng)產(chǎn)品電商可以借助互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)，國(guó)際物流等，使國(guó)外消費(fèi)者與國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商直接對(duì)接，有效規(guī)避?chē)?guó)外非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，挖掘市場(chǎng)潛力，從而有利于浙江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓更多更新的海外市場(chǎng)。

（四）進(jìn)出口交易環(huán)節(jié)得以簡(jiǎn)化，但物流成本仍偏高

跨境電商平臺(tái)給中小型農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了物流、報(bào)關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)操作上的便利，而且，在跨境農(nóng)產(chǎn)品電商模式下，浙江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口商可以與國(guó)外貿(mào)易商、批發(fā)商甚至消費(fèi)者直接接洽業(yè)務(wù)，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效率，還能簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易交易流程，增加貿(mào)易利得。然而，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商本身“小批量、多頻次”的特點(diǎn)，以及農(nóng)產(chǎn)品的特性及農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)周期短等特點(diǎn)，使其對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施及響應(yīng)速度要求偏高，然而，目前，涉及浙江農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不足，海外倉(cāng)等投資大、庫(kù)存、管理要求偏高，以及冷鏈物流設(shè)備無(wú)法滿(mǎn)足跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展，從而導(dǎo)致跨境農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下，這在很大程度上制約了浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。

（五）配套支撐體系日漸完善

浙江在跨境電商綜試區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的疊加效應(yīng)下，綜試區(qū)各大園區(qū)積極打造跨境電商眾創(chuàng)空間，跨境電商創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日漸完備，各項(xiàng)配套支撐體系也日漸完善，形成了相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)。所謂跨境電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，包括核心跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電商交易主體、以及與跨境電商相關(guān)的物流企業(yè)、支付企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府機(jī)構(gòu)、通信服務(wù)企業(yè)、信息技術(shù)機(jī)構(gòu)等，當(dāng)前，跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，以解決跨境電商企業(yè)支付、通關(guān)、結(jié)匯等一體化需求，同時(shí)，浙江跨境電商服務(wù)商也廣泛興起，國(guó)際物流快遞公司、貨代公司紛紛推出了支持跨境電子商務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)，銀行業(yè)也紛紛推出針對(duì)跨境電商的專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品和相關(guān)結(jié)匯業(yè)務(wù)，為跨境電商企業(yè)提供一站式服務(wù)平臺(tái)。此外，以海外倉(cāng)、物流專(zhuān)線（如遞四方、專(zhuān)線寶）等為代表的新型物流業(yè)態(tài)逐步出現(xiàn)，以全球倉(cāng)儲(chǔ)布局，完善的專(zhuān)線物流管理體制，便捷的配送保障，有效地助力跨境電商的運(yùn)營(yíng)。政府政策方面，也積極出臺(tái)各項(xiàng)跨境電商相關(guān)政策措施，不斷探索適應(yīng)跨境電商發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)體系。

二、浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）“一帶一路”倡議的發(fā)展機(jī)遇

“一帶一路”倡議的愿景與行動(dòng)明確指出要?jiǎng)?chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)?？梢?jiàn)，“一帶一路”倡議的貫徹實(shí)施，將構(gòu)筑世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新格局，將為跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇。目前，中國(guó)有各類(lèi)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)超過(guò)3.1 萬(wàn)家，2018 年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2305 億元，近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商交易額在農(nóng)產(chǎn)品交易總額中的比重已達(dá)到5%以上，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商交易額的比重也占1%左右?？缇侈r(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展能給農(nóng)戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品中小企業(yè)帶來(lái)更多的新機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”沿線地區(qū)覆蓋人口總數(shù)達(dá)46 億；GDP 總量達(dá)20 萬(wàn)億美元，約占全球1/3。 “一帶一路”沿線眾多國(guó)家，其農(nóng)業(yè)資源豐富，與之開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作和交流的基礎(chǔ)與前景也十分廣闊。在“一帶一路”倡議下，浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)應(yīng)把握先機(jī)，積極尋求農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展新模式和路徑。近幾年來(lái)，浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展迅猛，但整體交易規(guī)模還十分有限，有較大的提升空間。浙江與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展還是相對(duì)滯后。

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)及“一帶一路”沿線各國(guó)龐大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的進(jìn)一步釋放，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商作為一個(gè)蓬勃興起的新興業(yè)態(tài)必將加速推進(jìn)浙江與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)間互惠互利的跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展。

（二）政府與政策紅利的驅(qū)動(dòng)

無(wú)論是中國(guó)還是浙江政府都十分重視跨境電商的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施推動(dòng)跨境電商的發(fā)展，如頒布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]46號(hào)）；建立跨境電商試點(diǎn)城市；設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)；批復(fù)設(shè)立跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)；增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼―9610（適用于跨境貿(mào)易電子商務(wù)）。于此同時(shí)，中國(guó)積極實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，截止2019 年8 月，中國(guó)已建成18 個(gè)自貿(mào)區(qū)，這為跨境電商的發(fā)展助了一臂之力。此外，2018 年浙江頒布了《浙江省農(nóng)業(yè)對(duì)外合作發(fā)展規(guī)劃2018—2022》，也為浙江進(jìn)一步深化跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展和農(nóng)業(yè)對(duì)外合作創(chuàng)造了有利條件。可見(jiàn)，在諸多政策紅利的驅(qū)動(dòng)下，必將有利地推動(dòng)浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展。

（三）信息網(wǎng)絡(luò)、物流、跨境支付等關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及資金保障

跨境電商的快速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)通訊、物流、跨境支付等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也加快建設(shè)與完善。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使高速的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)寬帶服務(wù)成為跨境電商發(fā)展必不可少的媒介；支付工具、金融網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了跨境電商支付系統(tǒng)的完善，當(dāng)前，電子支付（電子錢(qián)包）、移動(dòng)支付、第三方支付（PayPal、支付寶、財(cái)付通、Amazon 錢(qián)包等）、微信、QQ 等社交平臺(tái)也開(kāi)通了相應(yīng)的支付功能，這些都使跨境電商支付、交易更加便捷；同時(shí)，交通運(yùn)輸、物流網(wǎng)點(diǎn)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也滿(mǎn)足了跨境電商物流的需求。此外，大量資本對(duì)跨境電商企業(yè)的投融資，為其進(jìn)一步發(fā)展提供了資金保障和機(jī)遇，夯實(shí)了跨境電商發(fā)展的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。

（四）跨境物流模式的創(chuàng)新與發(fā)展

跨境物流幫助跨境農(nóng)產(chǎn)品電商實(shí)現(xiàn)不同國(guó)家和地區(qū)間的供需對(duì)接，雖然，目前，跨境物流發(fā)展明顯滯后于跨境電商的發(fā)展，但是，近幾年來(lái)，在跨境電商的推動(dòng)下，跨境物流不斷創(chuàng)新發(fā)展，跨境物流模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，除了國(guó)際快遞、郵政小包，一般貿(mào)易大宗物流等，海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)、專(zhuān)線物流、集貨物流、保稅區(qū)物流、第四方物流等模式不斷涌現(xiàn)，反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的進(jìn)一步發(fā)展。

三、浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的局限性

由于跨境農(nóng)產(chǎn)品電商“量小、多頻次”的特性，以及B2C所針對(duì)的國(guó)外消費(fèi)群體的局限性，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)產(chǎn)品推廣與營(yíng)銷(xiāo)策略較為單一，更多的是突出價(jià)格優(yōu)勢(shì)等，而且浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)普遍規(guī)模較小，資金實(shí)力有限，創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)不強(qiáng)。浙江省農(nóng)產(chǎn)品主要依托地緣優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，品牌差異化小，農(nóng)產(chǎn)品包裝缺乏特色，從而導(dǎo)致跨境農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

而且，涉足跨境電商的農(nóng)產(chǎn)品即使有一定的品牌，也不一定保證都是原品牌業(yè)主生產(chǎn)的，同時(shí)，同一品牌不同批次的農(nóng)產(chǎn)品還會(huì)因?yàn)榭诟?、顏色、形狀、大小等不同而有所差異，較難用一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管控，這就使跨境農(nóng)產(chǎn)品電商面臨產(chǎn)品質(zhì)量、安全、保質(zhì)期及如何有效監(jiān)控等一系列問(wèn)題，這就為相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)探索、創(chuàng)新出更高效、便利的監(jiān)管措施提出了挑戰(zhàn)。

（二）跨境農(nóng)產(chǎn)品物流影響因素繁多

跨境農(nóng)產(chǎn)品物流不僅涉及集貨分揀、國(guó)際貨運(yùn)、通關(guān)、商檢、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)，還與不同國(guó)家間的物流基礎(chǔ)設(shè)施、水平、資源、政策法規(guī)等相關(guān)聯(lián)，各國(guó)在物流軟硬件方面也各有差異，宏觀、微觀等因素影響，都會(huì)導(dǎo)致跨境農(nóng)產(chǎn)品物流的復(fù)雜多變和不可控性，增加跨境物流的協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)。此外，各國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化程度以及法律法規(guī)等差異性，導(dǎo)致目前跨境農(nóng)產(chǎn)品物流無(wú)法實(shí)現(xiàn)物流過(guò)程的全程可追溯，特別是由于農(nóng)產(chǎn)品的特性，極易造成一些跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題與貨損問(wèn)題而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品退換貨問(wèn)題，因而產(chǎn)生的逆向物流具有極大的風(fēng)險(xiǎn)和不可控因素，目前，逆向物流仍是跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的一大挑戰(zhàn)，操作難度較大且會(huì)大大增加跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的成本。

（三）各國(guó)通關(guān)與商檢難題凸顯

跨境農(nóng)產(chǎn)品電商涉及的農(nóng)產(chǎn)品交易種類(lèi)繁多、頻次高、訂單小，在目前，各國(guó)海關(guān)及商檢相關(guān)政策與服務(wù)無(wú)法與跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展相匹配，還未形成一套適應(yīng)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的全球性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及通關(guān)手續(xù)，在當(dāng)前，給跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的低成本、高頻率、快速發(fā)展的模式帶來(lái)了挑戰(zhàn)。各國(guó)海關(guān)系統(tǒng)化管理水平參差不齊，特別是進(jìn)口海關(guān)流程復(fù)雜、檢驗(yàn)檢驗(yàn)和通關(guān)手續(xù)繁瑣、各國(guó)稅則不一，極易造成農(nóng)產(chǎn)品滯留海關(guān)，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品丟失、受損、變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率加大等，這不僅影響國(guó)外消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，也增加了跨境電商農(nóng)產(chǎn)品的退換貨風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致逆向物流等一系列問(wèn)題，也增加了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的成本。

（四）政治、法律、稅收、匯率等風(fēng)險(xiǎn)突出

從跨境電商生態(tài)系統(tǒng)角度來(lái)看，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展離不開(kāi)各國(guó)間相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策等相關(guān)環(huán)境因素的制約與影響。由于跨境電商涉及國(guó)家眾多，各國(guó)針對(duì)跨境貿(mào)易的國(guó)家政策、法律法規(guī)、稅賦匯率、通關(guān)商檢等各不相同，從而加大了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。有些國(guó)家政局動(dòng)蕩、政治危機(jī)；有些國(guó)家消費(fèi)者保護(hù)法律體系嚴(yán)厲；有些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義盛行；有些國(guó)家稅收體系繁雜、經(jīng)濟(jì)低迷，購(gòu)買(mǎi)力低下；而有些國(guó)家則通貨膨脹率高、匯率不穩(wěn)定、貨幣貶值、企業(yè)效率低下等等，這些都會(huì)對(duì)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)生負(fù)面影響，阻礙其快速健康發(fā)展。

（五）跨境農(nóng)產(chǎn)品電商人才相對(duì)匱乏

跨境農(nóng)產(chǎn)品電商作為新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)節(jié)復(fù)雜、流程繁瑣、對(duì)人才要求高，不僅要求有計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和操作技能，會(huì)跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、還要具有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)背景，了解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)規(guī)則和發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)還應(yīng)具備良好的外語(yǔ)溝通能力，能有效開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)等，因此，在跨境電商飛速發(fā)展的當(dāng)下，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商人才供需矛盾就顯得尤為突出，一方面是這類(lèi)人才匱乏，政府部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)機(jī)制和體系不健全，而高校培養(yǎng)的跨境電商人才在實(shí)踐操作和行業(yè)背景方面與企業(yè)要求有一定差距，無(wú)法滿(mǎn)足跨境農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)對(duì)復(fù)合型、交叉型人才的需求；而另一方面，跨境電商人才流動(dòng)頻繁，留用難。這些已成為阻礙跨境農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

四、“一帶一路”倡議下，浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展路徑探析

（一）整合、優(yōu)化跨境農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈模式

2018年，商務(wù)部等8部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》，提出要建立健全農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)用試點(diǎn)，打造“五個(gè)一批”，浙江杭州就是試點(diǎn)城市之一，這對(duì)促進(jìn)浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

浙江應(yīng)積極嘗試建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨境電商農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化模式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，跨境農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈逐步向平臺(tái)化和生態(tài)化演進(jìn)?？缇畴娚唐脚_(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸由原來(lái)的銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)向供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。浙江應(yīng)立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)核心企業(yè)，歸集、整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源并進(jìn)行優(yōu)化配置，積極消除跨境農(nóng)產(chǎn)品電商在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通等上下游環(huán)節(jié)的障礙，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互通、技術(shù)共享的供應(yīng)鏈集成化、一體化運(yùn)作模式。

（二）發(fā)展冷鏈物流技術(shù)，利用中歐班列拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)

跨境農(nóng)產(chǎn)品電商倒逼冷鏈物流技術(shù)的發(fā)展，生鮮農(nóng)產(chǎn)品巨大的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，對(duì)冷鏈物流技術(shù)發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。政府越來(lái)越重視對(duì)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的扶持，這也催生了越來(lái)越多的冷鏈服務(wù)商，不久的將來(lái)，隨著冷鏈物流技術(shù)的提高，冷鏈物流成本將降低，跨境生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商將得到進(jìn)一步發(fā)展，并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，又會(huì)反向作用于冷鏈物流系統(tǒng)，降低物流成本，從而形成跨境農(nóng)產(chǎn)品電商良性可持續(xù)發(fā)展。

此外，隨著“一帶一路”建設(shè)的縱深發(fā)展，中國(guó)多地先后開(kāi)通了農(nóng)產(chǎn)品中歐班列，甚至中歐冷鏈班列。浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)積極把握這一契機(jī)，利用義新歐班列，與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家開(kāi)展跨境農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)動(dòng)與交流，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，促進(jìn)浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。

（三）促進(jìn)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)同發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的發(fā)展，跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)逐漸形成生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即圍繞跨境農(nóng)產(chǎn)品電商核心企業(yè)，上下游相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、支撐企業(yè)（如農(nóng)戶(hù)、農(nóng)合組織、生產(chǎn)加工企業(yè)、物流配送、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等），以及國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行業(yè)以及社會(huì)文化環(huán)境等共同組成了一個(gè)有機(jī)的、相互作用影響的跨境農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)系統(tǒng)。整個(gè)系統(tǒng)從上游到下游以及縱向環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進(jìn)了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的協(xié)同發(fā)展。浙江政府應(yīng)積極引導(dǎo)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)系統(tǒng)中包括運(yùn)營(yíng)企業(yè)、支付企業(yè)、全球供應(yīng)鏈管理企業(yè)、智能倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)、電商云服務(wù)、云平臺(tái)等在內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)入駐跨境農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效結(jié)合跨境電商園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套和保障機(jī)制，將企業(yè)結(jié)算、運(yùn)營(yíng)、研發(fā)、設(shè)計(jì)等相關(guān)項(xiàng)目落戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而形成跨境農(nóng)產(chǎn)品信息化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商品牌差異化發(fā)展

跨境農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)積極實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，通過(guò)品牌化實(shí)現(xiàn)跨境農(nóng)產(chǎn)品綠色、高品質(zhì)、可追溯等差異化競(jìng)爭(zhēng)，從而有效帶動(dòng)品牌的溢價(jià)功能，并增強(qiáng)境外消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度。同時(shí)，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)將產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域共用品牌融合發(fā)展，并通過(guò)借鑒線下品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以多種方式打造跨境農(nóng)產(chǎn)品電商品牌（如品牌故事推廣來(lái)培育品牌；或引進(jìn)品牌進(jìn)行品牌聯(lián)合；或提供品牌服務(wù)和管理等），增強(qiáng)浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，還可以利用浙江作為自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取保稅出口業(yè)務(wù)功能試點(diǎn)，結(jié)合加工區(qū)升級(jí)綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨境農(nóng)產(chǎn)品出口+進(jìn)口、一般貿(mào)易+跨境電商的有機(jī)融合，帶動(dòng)浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商將優(yōu)質(zhì)的品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。

（五）積極打造平臺(tái)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作

隨著跨境電商的發(fā)展，它不僅成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型驅(qū)動(dòng)器，更是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有效平臺(tái)。隨著浙江三地（杭州、寧波、義務(wù)）先后成為中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，浙江跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)，一大批中小企業(yè)得到了發(fā)展，也帶動(dòng)了跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，各地紛紛建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新人才形成集聚，各大高校也開(kāi)始開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)課程，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，未來(lái)將通過(guò)孵化和培育等方式，吸引更多的大學(xué)生或年輕人才開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)或進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這將有利推進(jìn)浙江跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。