蔣輝，向武勝

(吉首大學(xué) 商學(xué)院，湖南 吉首 416000)

一、問(wèn)題的提出

十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期中國(guó)三農(nóng)理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間統(tǒng)領(lǐng)三農(nóng)問(wèn)題的戰(zhàn)略方針，它為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。從政策設(shè)計(jì)角度而言，這樣一項(xiàng)前所未有的系統(tǒng)戰(zhàn)略，只能從宏觀層面做出原則性、根本性的規(guī)定，在實(shí)踐中要想將這一戰(zhàn)略落到實(shí)處，則需要因地制宜地選擇差異化發(fā)展道路，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。村莊是鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)的空間單元和最重要的戰(zhàn)略指向，不同村莊的發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦不同，呈現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性特征。這些異質(zhì)性因素形式多樣，既可表現(xiàn)為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化等方面的差異，也可表現(xiàn)為思想、觀念、認(rèn)識(shí)、傳統(tǒng)、習(xí)俗方面的不同，還包括了自然條件，如地理?xiàng)l件、土壤肥力、降雨量、溫度、光照等方面的差異。上述因素交織疊加起來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果起到了顯著的影響作用。因此，深入全面地考察村莊異質(zhì)性因素及其對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響作用，在此基礎(chǔ)上對(duì)村莊類型進(jìn)行科學(xué)劃分，進(jìn)而分類實(shí)施、有序推進(jìn)，才能真正推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。本研究從村莊異質(zhì)性的視角，運(yùn)用湖南省14個(gè)州市887個(gè)村莊實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)，通過(guò)建立有序多分類的logistic模型，用實(shí)證的方法來(lái)找出村莊異質(zhì)性中對(duì)鄉(xiāng)村振興效果產(chǎn)生顯著作用的影響因素，分析這些差異性因素作用的內(nèi)在機(jī)理，從而為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施提供理論借鑒和實(shí)證依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述

村莊異質(zhì)性指的是村莊在資源稟賦、歷史文化、交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化觀念、社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)戶等一些要素方面存在明顯的差異。研究發(fā)現(xiàn)，由于這些差異因素的存在，使得同樣的公共政策在不同村莊實(shí)施的最終效果及其呈現(xiàn)形式并不相同。對(duì)于村莊異質(zhì)性與鄉(xiāng)村發(fā)展之間的關(guān)系，國(guó)內(nèi)外主要是從以下幾個(gè)方面展開(kāi)研究。第一類著重于按照某種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村莊進(jìn)行相應(yīng)分類。鄭風(fēng)田、楊慧蓮比較敏銳地觀察到鄉(xiāng)村異質(zhì)性與鄉(xiāng)村振興適應(yīng)性策略之間的矛盾，他們把村莊分為種養(yǎng)與自然/人文景觀資源均豐富型，種養(yǎng)資源豐富、但自然/人文景觀資源稀缺型，種養(yǎng)資源稀缺、但自然/人文景觀資源豐富型，種養(yǎng)與自然/人文景觀資源均稀缺型[1]；賀雪峰等人則從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度把村莊分成三類：分散型村莊、團(tuán)結(jié)型村莊、分裂型村莊[2]。呂德文從村莊的文化基礎(chǔ)角度將農(nóng)村分為新傳統(tǒng)村莊、老傳統(tǒng)村莊和新老傳統(tǒng)相結(jié)合村莊[3]。文軍按照村莊分化后，村民與村落的關(guān)系將農(nóng)村分為4種類型：有村落有村民、有村落無(wú)村民、有村民無(wú)村落、無(wú)村民無(wú)村落[4]。夏國(guó)鋒將村莊分為宗族型村莊和宗教型村莊、世俗型村莊[5]。羅興佐認(rèn)為除了宗族、親族和家庭型村莊以外，還存在于介于宗族和親族之間的戶族村莊[6]。第二類主要分析了村莊異質(zhì)性對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的作用水平和影響機(jī)制。彭小輝、史清華探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村干部工資、村干部數(shù)量、人口規(guī)模、區(qū)位關(guān)系、自然資源、社會(huì)屬性與村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)存在明顯的村莊異質(zhì)性[7]。熊婕、騰洋洋探討了村莊異質(zhì)性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)制，發(fā)現(xiàn)提高技能型勞動(dòng)力比例和縮短勞動(dòng)力流動(dòng)半徑可以擴(kuò)大人力資本對(duì)村莊的外溢效應(yīng)[8]。程萍等學(xué)者運(yùn)用多水平框架下的異質(zhì)性工具變量模型估計(jì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的效應(yīng)，研究認(rèn)為觀測(cè)因素對(duì)農(nóng)戶收入和培訓(xùn)決策的影響隨著村莊的不同而變化[9]。國(guó)外相關(guān)的學(xué)者對(duì)區(qū)域規(guī)模[10-11]、人口密度[12-14]等地理特征帶來(lái)的偏好異質(zhì)性進(jìn)行了估計(jì)，Bardhan指出，村莊的異質(zhì)性可以導(dǎo)致公共物品產(chǎn)出的低效性[15]；Ostrom也認(rèn)為社會(huì)和個(gè)人資本的異質(zhì)性對(duì)共享成員成功地操作自發(fā)治理制度的實(shí)現(xiàn)可能有不利影響[16]；Bergstr"m(2003)以村莊的異質(zhì)性有利于個(gè)體的匹配與合作為主要思想,從N維線性公共物品博弈模型出發(fā),得出村莊異質(zhì)性有利于實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)的結(jié)論。第三類則側(cè)重于研究村莊中農(nóng)戶這一重要主體對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。蔣輝、劉兆陽(yáng)從實(shí)證的角度分析了農(nóng)戶異質(zhì)性對(duì)于貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的影響研究，研究表明，農(nóng)戶的性別、年齡、家庭勞動(dòng)力數(shù)量等因素能夠顯著影響特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入[17]。張玉潔發(fā)現(xiàn)村民的性別、學(xué)歷、農(nóng)戶類型與年純收入等農(nóng)戶個(gè)體異質(zhì)性因素對(duì)村民的村委會(huì)工作滿意度評(píng)價(jià)有顯著影響[18]；Platteau、Chan等國(guó)外公共治理領(lǐng)域的學(xué)者認(rèn)為，個(gè)體異質(zhì)性在收入偏好、知識(shí)等方面的差異對(duì)集體行動(dòng)具有不同程度的影響，公共產(chǎn)權(quán)資源合作治理的收益對(duì)每一個(gè)個(gè)體具有不同程度的影響[19-21]。

三、模型建立、數(shù)據(jù)來(lái)源和變量選擇

(一)模型建立

有序多分類的logistic回歸模型起初在流行病學(xué)領(lǐng)域通常用來(lái)研究誘使疾病發(fā)生的影響因素，目前在社會(huì)科學(xué)諸如心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及公共衛(wèi)生學(xué)當(dāng)中得到廣泛應(yīng)用。logistic回歸模型既可以是連續(xù)的，也可以是分類的，因此在公共衛(wèi)生學(xué)、心理學(xué)、人口學(xué)等領(lǐng)域通常建立二分類或多分類logistic模型用于影響因素的研究。而本研究建立的是有序多分類的Logistic模型，該模型回歸原理是將因變量的多個(gè)分類依次分割為多個(gè)二元的Logistic回歸模型。logistic模型使用的函數(shù)表達(dá)式為：P=(y=j)=1/1+e-(α+β),其中y代表的是因變量的等級(jí)，本研究將其分為四個(gè)等級(jí),j=Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，Ⅳ,依次為差、一般、好、較好；p(y=j)指的是當(dāng)y處于第j個(gè)等級(jí)時(shí)發(fā)生的概率；Xi為第i個(gè)影響因素，從而形成一個(gè)四分類的有序變量，分類水平大于1且存在等級(jí)關(guān)系，所以在建立累加模型時(shí)應(yīng)同時(shí)擬合四個(gè)模型，即：

(1)

(2)

(3)

(4)

根據(jù)模型原理，其中因變量取等級(jí)Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，Ⅳ時(shí)所對(duì)應(yīng)的概率值就是p1、p2、p3、p4，而等級(jí)Ⅴ的概率值p5用作對(duì)比的參照水平。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源及描述性統(tǒng)計(jì)

研究選取的是湖南省14個(gè)地州市，即常德、郴州、衡陽(yáng)、懷化、婁底、邵陽(yáng)、湘潭、湘西州、益陽(yáng)、永州、岳陽(yáng)、張家界、長(zhǎng)沙、株洲的1002個(gè)行政村莊走村入戶調(diào)查的一手?jǐn)?shù)據(jù)。課題組于2017年11月—2018年4月，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪問(wèn)、重點(diǎn)座談、蹲點(diǎn)觀察等多種形式入村入戶，對(duì)湖南省1002個(gè)行政村進(jìn)行了深入調(diào)查，按照“一村一問(wèn)卷”的方式進(jìn)行嚴(yán)格的定點(diǎn)調(diào)查，回收有效問(wèn)卷887份，有效率為88.52%%，符合數(shù)據(jù)分析要求，從農(nóng)戶感知的微觀視角較全面地了解了湖南省14個(gè)州市鄉(xiāng)村振興的大致情況(見(jiàn)表1)。

表1 樣本村莊的基本情況

(三)變量選擇

本研究選取鄉(xiāng)村振興的實(shí)施水平作為因變量Y，縱觀前人對(duì)鄉(xiāng)村振興影響因素的研究，對(duì)鄉(xiāng)村振興成效評(píng)價(jià)各不相同。鄉(xiāng)村振興成效評(píng)價(jià)是綜合審視鄉(xiāng)村前期所做工作成效的一個(gè)總結(jié)，也是后期結(jié)合目前現(xiàn)狀制定鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略、綜合部署鄉(xiāng)村振興各環(huán)節(jié)的重要基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興道路上重要一環(huán)。鄉(xiāng)村振興成效評(píng)價(jià)主要涉及到兩個(gè)方面：鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系構(gòu)建和鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)方法。在指標(biāo)體系構(gòu)建方面，一些學(xué)者從“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)環(huán)境、管理科學(xué)化”5個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建[22-25]，也有一些研究是從物質(zhì)、制度、精神、生態(tài)和區(qū)域特色等方面構(gòu)建了“4+x”的評(píng)價(jià)體系[26]，更多的研究則是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下，從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”等5個(gè)方面進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建，如韋家華、連漪、鄭家琪、楊同毅、張挺、李閩榕、徐艷梅等學(xué)者的研究。在評(píng)價(jià)方法方面，主要包括指標(biāo)篩選方法(主成分分析、因子分析)、指標(biāo)權(quán)重確定方法(專家打分、熵權(quán)法)及評(píng)價(jià)結(jié)果(綜合指數(shù)、加權(quán)求和)計(jì)算方法。其中，指標(biāo)篩選方法方面，部分學(xué)者采用主成分分析法對(duì)鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分析，不過(guò)大多數(shù)學(xué)者采用專家調(diào)查法(Delphi)及層次分析法(AHP)對(duì)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)進(jìn)行篩選[27]；指標(biāo)權(quán)重確定方面，學(xué)者多采用專家打分法、層次分析法、二項(xiàng)系數(shù)法、環(huán)比評(píng)分法、序關(guān)系分析法等，不過(guò)用的最多的是運(yùn)用專家打分法、層次分析法二者進(jìn)行綜合分析，也有相關(guān)研究運(yùn)用熵權(quán)法為鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)；評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算方法有：綜合指數(shù)法、層次分析法、加權(quán)求和法[28]。

在借鑒前人相關(guān)研究基礎(chǔ)上，同時(shí)參照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，結(jié)合一手調(diào)查數(shù)據(jù)的基本情況，經(jīng)過(guò)咨詢專家，通過(guò)層次分析法(AHP)對(duì)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)進(jìn)行篩選，最終確定以農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富三個(gè)一級(jí)指標(biāo)來(lái)建立鄉(xiāng)村振興水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，用熵權(quán)法確定每一個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，用平均加權(quán)法計(jì)算綜合指標(biāo)得分，從而計(jì)算出每一個(gè)調(diào)研樣本感知情況下的鄉(xiāng)村振興水平綜合指數(shù)(見(jiàn)表2)。

表2 鄉(xiāng)村振興的評(píng)價(jià)指標(biāo)

分析調(diào)查樣本數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，樣本村莊的鄉(xiāng)村振興水平指數(shù)主要集中在1.5～4之間，其中最小值1.4，最大值：4.9，以1.0為一個(gè)單位級(jí)別將其分為4個(gè)等級(jí)，即小于1.5代表較差，大于等于1.5小于2.5代表一般，大于等于2.5小于3.5代表好，大于等于3.5代表較好，分別對(duì)上述四個(gè)級(jí)別賦值為1、2、3、4。自變量選取11個(gè)因素，分別為自然資源條件、歷史文化條件、交通條件、地理位置、村莊的經(jīng)濟(jì)支柱、村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入水平、村莊集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源、獲得的各類政策性資金、農(nóng)戶參加專業(yè)合作社的比例、土地流轉(zhuǎn)的比例、生態(tài)環(huán)境的破壞程度(見(jiàn)表3)。

表3 變量定義及特征

四、 模型估計(jì)結(jié)果和討論

(一)模型檢驗(yàn)

本研究基于spss22.0軟件，引入有序多分類的logistic模型，對(duì)湖南省14個(gè)州市887個(gè)村莊入戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析得出各影響因素的參數(shù)估計(jì)值。有序多分類的logistic模型成立的前提條件是自變量的回歸系數(shù)與分割點(diǎn)無(wú)關(guān)。首先對(duì)有序多分類的logistic模型進(jìn)行平行性檢驗(yàn)，平行線檢驗(yàn)的P值為0.874>0.05，不能拒絕原假設(shè)“位置參數(shù)在各響應(yīng)類別中是相同的”，因此研究所選的變量適合有序多分類的logistic模型，同時(shí)表4中顯示的擬合度Nagelkerke系數(shù)值為0.840，表明擬合效果較好，且P值為0.000<0.05，模型具有顯著性，更加證實(shí)本研究構(gòu)建的模型具備統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

表4 模型檢驗(yàn)和擬合信息表

(二)結(jié)果分析

spss22.0軟件所做的有序多分類logistic回歸分析都是默認(rèn)將自變量和因變量的高等級(jí)作為參照水平，因此表5中因變量(鄉(xiāng)村振興水平)參照水平等級(jí)4未顯示，而作為自變量參照水平的估計(jì)值則默認(rèn)為0。自變量以參照水平為起點(diǎn)由高等級(jí)向低等級(jí)變動(dòng)時(shí)，因變量的變動(dòng)方向分為兩種：一種是估計(jì)值為正，表示當(dāng)自變量從參照水平由高等級(jí)向低等級(jí)變動(dòng)時(shí)，因變量的等級(jí)將呈上升趨勢(shì)；一種是估計(jì)值為負(fù)，表示因變量變動(dòng)呈下降趨勢(shì)，而估計(jì)值的數(shù)值則表示這種變化的幅度大小。由模型參數(shù)估計(jì)與檢驗(yàn)情況可以看出，模型所選取的8個(gè)因素中有4個(gè)因素能夠顯著影響鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)水平，分別是集體經(jīng)濟(jì)收入(集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度)，獲得的各類政策性資金(獲得政府支持程度)，專業(yè)合作社比例(農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育程度)以及生態(tài)環(huán)境的情況。而其他的4個(gè)變量,即自然條件、歷史文化、交通區(qū)位條件、土地流轉(zhuǎn)比例對(duì)于鄉(xiāng)村振興的水平實(shí)現(xiàn)的影響并不十分顯著，但根據(jù)其參數(shù)估計(jì)值的變化，反映出一些新的問(wèn)題，值得后續(xù)進(jìn)一步研究和驗(yàn)證(見(jiàn)表5)。

表5 參數(shù)估計(jì)值

第一，集體經(jīng)濟(jì)收入對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響。從表5可知，集體經(jīng)濟(jì)的估計(jì)值呈現(xiàn)負(fù)值，說(shuō)明集體經(jīng)濟(jì)收入與鄉(xiāng)村振興水平之間呈顯著的正相關(guān)，即集體經(jīng)濟(jì)收入比較可觀的村莊，其鄉(xiāng)村振興水平越高，反之則越低。這種關(guān)系在鄉(xiāng)村發(fā)展研究中是得到了普遍的印證，如黃智光在研究集體經(jīng)濟(jì)收入與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，鄉(xiāng)村振興的水平相應(yīng)地也在提高[29]，其他一些研究則分別從農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的投資主體、集體經(jīng)濟(jì)制約因素、發(fā)揮村級(jí)組織功能的重要性出發(fā)分析了集體經(jīng)濟(jì)的重要性，研究結(jié)論均表明，集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利條件，同時(shí)幫助農(nóng)民獲得更多的工資性收入與財(cái)產(chǎn)性收入，并且對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距與促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化具有重要的作用[30-31]。

第二，各類政府性資金投入對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響。各類政府性資金投入對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響其顯著性P值為0.000，表示政府各類資金的投入與鄉(xiāng)村振興水平存在顯著性關(guān)系。從表5可以看出其估計(jì)值為負(fù)值，政府性資金投入量的變化與鄉(xiāng)村振興水平呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，隨著政府性資金投入的減少，鄉(xiāng)村振興的程度也隨之下降。各類政府性資金投入的力度大小其實(shí)代表的是政府支持的程度，政府擁有很大的資源配置權(quán)利，政府傾斜和資金投入可以顯著優(yōu)化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件，有助于培育持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展能力，從而為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，農(nóng)民參與合作社的比例對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響。從回歸分析的結(jié)果來(lái)看，農(nóng)民參與合作社的比例與鄉(xiāng)村振興的程度同向變動(dòng)，即農(nóng)民參與合作社的比例越高，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)水平也越高，農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育程度越高。由表5可知其估計(jì)值為負(fù)值，說(shuō)明當(dāng)農(nóng)戶參與合作社的比例向低等級(jí)轉(zhuǎn)變即參與合作社的人數(shù)越來(lái)越少時(shí)，鄉(xiāng)村振興水平會(huì)向低等級(jí)方向變化，而且隨著合作社的參與比例降低，鄉(xiāng)村振興水平變化的程度越來(lái)越明顯。眾多實(shí)踐也證明了合作社在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的重要性，沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的現(xiàn)代化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。

第四，生態(tài)環(huán)境的破壞程度對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響。從參數(shù)估計(jì)結(jié)果來(lái)看，環(huán)境破壞程度的加重，將會(huì)嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)程度(估計(jì)值為負(fù)，P值0.000<0.05)。生態(tài)環(huán)境受保護(hù)的程度和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展程度已經(jīng)密不可分。

第五，土地流轉(zhuǎn)比例對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響。從回歸分析的結(jié)果來(lái)看，當(dāng)土地流轉(zhuǎn)比例為10%以下時(shí)，土地流轉(zhuǎn)與鄉(xiāng)村振興水平存在顯著性關(guān)系，但當(dāng)流轉(zhuǎn)比例超過(guò)10%時(shí)，兩者的關(guān)系越來(lái)越不顯著，且估計(jì)值為負(fù)值，表明隨著土地流轉(zhuǎn)比例變低，鄉(xiāng)村振興水平也會(huì)隨之降低。

五、研究結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

研究表明，在表征村莊異質(zhì)性的因素中，自然條件、歷史文化、交通條件、土地流轉(zhuǎn)比例對(duì)鄉(xiāng)村振興程度沒(méi)有顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)影響關(guān)系。而集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、獲得政府支持程度、農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育程度、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)程度4個(gè)變量對(duì)鄉(xiāng)村振興具有顯著的作用。

1.湖南省村莊集體經(jīng)濟(jì)收入低于5萬(wàn)元的占45.8%，5萬(wàn)～10萬(wàn)元占22.3%，10萬(wàn)～30萬(wàn)元占14.8%，30萬(wàn)元以上占17.2%。湖南省鄉(xiāng)村2017年集體經(jīng)濟(jì)收入低于10萬(wàn)元的村寨占68.1%，西部地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入水平更低，在所調(diào)查的湘西94個(gè)村中，集體經(jīng)濟(jì)收入低于5萬(wàn)元的占比高達(dá)58.51%，懷化市60個(gè)村中，集體經(jīng)濟(jì)收入低于5萬(wàn)元的占比高達(dá)50%。通過(guò)實(shí)證研究得出村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入由30萬(wàn)元逐漸向5萬(wàn)元遞減時(shí)，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興水平呈現(xiàn)遞減變動(dòng)，集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的一部分，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，村莊集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大對(duì)于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。

2.從實(shí)證分析結(jié)果可看出，各類政府性資金的獲得程度也與鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。對(duì)此，可以從生產(chǎn)要素理論的角度進(jìn)行解釋：其一，資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要的生產(chǎn)要素，其在城市化的發(fā)展過(guò)程中非常重要，在農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程中也不例外，甚至更加重要；其二，各類政府性資金投入的力度大小其實(shí)代表的是政府支持的程度，政府支持的程度越大，各項(xiàng)資源、人才的投入就會(huì)越得到重視，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生發(fā)展起到助推器的作用。

3.若將農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育程度看做市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)呈現(xiàn)出多種狀態(tài)，如農(nóng)戶家庭、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶家庭+合作社+企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育程度過(guò)于分散，經(jīng)營(yíng)行為缺乏協(xié)調(diào)性，組織化程度極低，農(nóng)戶的增收在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就很難形成優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)程度與鄉(xiāng)村振興也呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。相關(guān)的學(xué)者也驗(yàn)證了只有改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，改善老百姓的人居環(huán)境，才能夠吸引更多的城市生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村。良好的生態(tài)環(huán)境一方面可以提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量，另一方面還可以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村居民的生活方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自身的現(xiàn)代化飛躍。綠水青山就是金山銀山，寧可要綠水青山，也不要用綠水青山去換金山銀山。

5.在鄉(xiāng)村振興的影響因素中，土地的流轉(zhuǎn)比例并沒(méi)有像預(yù)期那樣出現(xiàn)顯著的促進(jìn)作用，反而表現(xiàn)出一定的反作用，這也從另外一個(gè)角度說(shuō)明了土地流轉(zhuǎn)對(duì)于不同區(qū)域、不同農(nóng)戶、不同時(shí)間段、不同村莊的鄉(xiāng)村振興作用方式都是存在差異性的；同時(shí)自然條件、歷史文化、交通條件等資源條件在一定程度上對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響表現(xiàn)出不顯著，側(cè)面印證了鄉(xiāng)村振興不僅要大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且對(duì)于不同的村莊要保持它原有的文化、村容村貌，并以此為基礎(chǔ)建設(shè)有溫度、幸福度的新時(shí)代村莊。

(二)政策建議

上述研究結(jié)論表明，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)程度受到多方面的影響。從村莊異質(zhì)性的諸多因素考慮，有針對(duì)性地制定和完善相關(guān)政策對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有顯著作用，如此才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展。結(jié)合前述研究分析，本研究提出如下政策建議。

第一，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。眾多研究表明，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，也是破解阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制體制的有效途徑。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)首先是完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，因地制宜，盤活鄉(xiāng)村閑置資源，創(chuàng)辦惠農(nóng)服務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)站，開(kāi)展一系列惠農(nóng)服務(wù)；其次是鼓勵(lì)多形式發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游、健康、教育、文化等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以參股、入股、租賃或流轉(zhuǎn)等形式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)加銷，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的電商銷售體系，組織村寨開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家休養(yǎng)基地、觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，打造特色小鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。團(tuán)結(jié)協(xié)作推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

第二，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育應(yīng)從規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)等方面發(fā)力，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。一是積極引導(dǎo)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。因地制宜選擇聯(lián)合體的“領(lǐng)頭羊”，積極探索“公司+合作社+大戶”“合作社+大戶”“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式多樣、結(jié)構(gòu)靈活的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，健全利益共享機(jī)制，適時(shí)推進(jìn)種養(yǎng)加一條龍、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)模式。二是切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶的輻射帶動(dòng)作用。要繼續(xù)深化農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在土地、信貸、稅費(fèi)等方面結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需求和短板領(lǐng)域，真正推動(dòng)相關(guān)政策落地實(shí)施。三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新變革。重點(diǎn)在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”及其市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)形式、無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為新型經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)健康發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)，千方百計(jì)建立與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+經(jīng)營(yíng)+服務(wù)體系，建立與鄉(xiāng)村振興新要求新形勢(shì)相匹配的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元發(fā)展格局。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和村莊污染治理，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的基本理念。一是深入實(shí)施“生態(tài)立村”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃山水林田系統(tǒng)，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式。二是全面推進(jìn)村莊綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大力引入科學(xué)技術(shù)助推綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善用水、農(nóng)藥、病蟲(chóng)害等治理體系；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)工程、生態(tài)屏障建設(shè)，治理重金屬污染，實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等系列工程。三是積極落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃。探索適宜的整治模式，以農(nóng)村垃圾分類、廁所改造、村容村貌、污水治理提升等為主攻方向，重點(diǎn)開(kāi)展垃圾無(wú)害化處理、農(nóng)村廁所革命、畜禽糞污治理，啟動(dòng)黑臭水體治理。助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與村域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

第四，加強(qiáng)政策支持與項(xiàng)目支持。對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行區(qū)域分類，因地制宜，出臺(tái)相應(yīng)的村莊發(fā)展戰(zhàn)略。首先積極規(guī)劃“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，統(tǒng)籌本地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的結(jié)構(gòu)布局，依據(jù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、民族文化等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，展開(kāi)合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃；其次結(jié)合鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，建設(shè)各具特色的康養(yǎng)圣地、特色小鎮(zhèn)、休閑山莊等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，打造具有自身特色優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村觀光休閑區(qū)；最后做好相關(guān)的服務(wù)和監(jiān)管工作。在農(nóng)村旅游景點(diǎn)和民宿服務(wù)等方面，要防止欺詐、威脅、誘惑等不正當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷方式，以文明熱情的態(tài)度和貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品或服務(wù)接待游客。

第五，健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)先投入保障機(jī)制。一是整合統(tǒng)籌農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源，設(shè)立專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村振興。著重向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基層黨建和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)和資金使用績(jī)效，確保各級(jí)財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)村振興投入的總量持續(xù)增加、力度不斷增強(qiáng)、增幅不低于財(cái)政收入增速。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的稅費(fèi)減免和優(yōu)惠扶持相關(guān)政策，列出減免清單，落實(shí)責(zé)任單位，明確優(yōu)惠領(lǐng)域。二是構(gòu)建多元籌資機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，積極穩(wěn)步推進(jìn)PPP項(xiàng)目在鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。探索建立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，明確規(guī)定各級(jí)財(cái)政收入中新增土地出讓收入和建設(shè)用地增減掛鉤直接受益兩個(gè)部分中投入到鄉(xiāng)村振興的比例，新增發(fā)行的地方政府債券確定投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)的額度標(biāo)準(zhǔn)。積極提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)水平和質(zhì)量，積極引導(dǎo)政策性銀行、各大商業(yè)銀行、小額信貸公司、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵(lì)銀行推出便捷、綠色、普惠制金融產(chǎn)品，探索信譽(yù)擔(dān)保、抵押貸款、聯(lián)貸聯(lián)保等農(nóng)業(yè)農(nóng)村信貸新模式，充分用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，盡快建立健全共享、開(kāi)放、便捷的申貸及審批管理渠道。三是健全專項(xiàng)資金高效管理機(jī)制。一方面加大涉農(nóng)財(cái)政資金的整合力度，按照“源頭、任務(wù)、項(xiàng)目”三位一體的原則進(jìn)行有效的資金統(tǒng)籌安排，只要是來(lái)自農(nóng)口的資金完成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)任務(wù)，都可以整合成鄉(xiāng)村振興專門項(xiàng)目。另一方面，要強(qiáng)化資金使用績(jī)效，在擴(kuò)大增量的同時(shí)積極盤活存量，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的根本要求，抓好涉農(nóng)資金執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)算管理，建立資金績(jī)效評(píng)價(jià)和資金動(dòng)態(tài)配置的相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化專項(xiàng)資金從申報(bào)、審批、使用到驗(yàn)收檢查的內(nèi)部控制體系，形成資金監(jiān)管的有機(jī)閉環(huán)。