南方周末記者 張玥 南方周末特約撰稿 董一諾發(fā)自成都

2020年初夏的成都夜市?！《恢Z　?圖

★地?cái)偨?jīng)濟(jì)在中國(guó)有上千年的歷史，販夫走卒帶來(lái)的繁華，至今可以從《清明上河圖》這樣的作品中窺得。

新中國(guó)成立以來(lái)，地?cái)傄矓?shù)次激發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)活力。從知青返城到下崗分流，地?cái)偠荚侵匾木蜆I(yè)出口。

以人為本的城市發(fā)展理念不是指整潔、干凈不重要，而是更細(xì)致地要求相關(guān)從業(yè)人員遵守整潔、干凈的規(guī)范。如果他們觸犯了規(guī)范，可以處罰，而不是消滅。

2020年6月1日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)考察山東煙臺(tái)一處老舊小區(qū)，在小區(qū)對(duì)面，許多商戶在店門前擺起了攤位，李克強(qiáng)對(duì)攤主們說(shuō)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和‘高大上一樣，是中國(guó)的生機(jī)?！?/p>

在四天前的答中外記者提問(wèn)中，李克強(qiáng)也提到，回想改革開放之初，大批知青返城，一個(gè)“大碗茶”就解決了多少人的就業(yè)?！扒皟芍芪铱吹綀?bào)道，我們西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)?！?/p>

疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)已有多個(gè)城市的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”率先復(fù)蘇，拉動(dòng)了就業(yè)，也帶回了城市的煙火氣。

6月2日，支付寶微博披露，目前全國(guó)已有1200萬(wàn)個(gè)小店和路邊攤，5月流水收入超出2019年同期，實(shí)現(xiàn)“V”字反彈。

對(duì)擺攤開綠燈

最先復(fù)蘇“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的，是四川成都。

2020年3月16日，根據(jù)《成都日?qǐng)?bào)》報(bào)道，其城市管理推出“五允許一堅(jiān)持”，即疫情防控期間，在企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔工作等前提下，允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)，允許臨街店鋪臨時(shí)越門經(jīng)營(yíng)，允許流動(dòng)商販在一定區(qū)域販賣經(jīng)營(yíng)。疫情期間，城市管理部門以教育勸導(dǎo)為主，一般不實(shí)施處罰；實(shí)施處罰的，原則上不錄入城市管理信用監(jiān)管平臺(tái)。

兩個(gè)月后，據(jù)新華網(wǎng)5月28日的評(píng)論，成都已設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè)，大型商場(chǎng)占道促銷點(diǎn)82個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)17891個(gè)，增加就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過(guò)98%，“成都市對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)開綠燈的效果顯著”。

現(xiàn)在，初夏的成都街頭，傍晚最為愜意，溫度明顯降了下來(lái)，街頭的夜市、攤販正要熱鬧起來(lái)。在武侯區(qū)長(zhǎng)壽路，一些攤位擺在人行道上，賣缽缽雞的、賣鹵菜的、賣冰粉的、賣炸土豆的……想要一次性嘗嘗“來(lái)成都必須打卡”的小吃，這條短短幾百米的街道就可以滿足。如果不想打包，小攤后面也有幾張小桌子、板凳，可以坐下來(lái)用餐。

生長(zhǎng)在成都的人們，對(duì)這樣的景象并不陌生。現(xiàn)在在開辟臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)的政策下，小攤販更加從容?！敖o我們劃了固定的地點(diǎn)，每天晚上五點(diǎn)半到晚上十點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，要求我們聲音不擾民、地面保持整潔，城管會(huì)來(lái)檢查，不收取攤位費(fèi)?！睅准疑特湻从场Ｔ诖酥埃麄兎稚⒃谄渌胤綌[攤，現(xiàn)在更集中了。

很快，河南許昌、浙江杭州、江蘇南京等地紛紛跟進(jìn)，開放部分街道作為攤販的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，4月，南京有3400多個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)，主要是有時(shí)間限制的早餐點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)和街邊不占道的修舊攤點(diǎn)等，其中1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)是今年新增的。

擺攤41年的“土豆婆婆”

在成都數(shù)萬(wàn)走街串巷的小販中，袁婆婆稱得上“資深”，擺攤已有41年，是見證了成都“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”幾十年發(fā)展的活樣本。

在武侯區(qū)長(zhǎng)壽路，七十多歲的袁婆婆面前擺著一盆涼面、一盆涼皮和五顏六色的調(diào)味料，她熟練地挑起一大筷子涼面放進(jìn)大碗里，辣椒油、花椒油、花椒粉、醬料、蔥、蒜、糖等佐料一一加入，快速攪拌，五分鐘，一份油亮鮮美的涼面出爐。

對(duì)她來(lái)說(shuō)，這樣的日子，從1979年開始。

那時(shí)，成都的二環(huán)路以外還是一片農(nóng)田，她是家里有田的菜農(nóng)?？吹酱箨?duì)里其他農(nóng)戶利用閑暇時(shí)間，到城里去擺攤兒，她心思也活絡(luò)起來(lái)，家里有三個(gè)孩子，還有一雙老人，日子過(guò)得緊巴巴的，出去賣點(diǎn)東西能比在大隊(duì)里掙工分多掙些錢。

“但是拉不下面子來(lái)，總覺(jué)得擺攤兒有些丟臉。我們大隊(duì)里有在工廠里上班的朋友鼓勵(lì)我說(shuō)，靠自己的雙手掙錢，有能力的人才這么做。這讓我鼓起了勇氣?！?/p>

袁婆婆的第一個(gè)地?cái)偵?，是騎著自行車“滿城跑”。當(dāng)時(shí)，成都的電影院只有幾家，她每天買一份報(bào)紙，看清楚當(dāng)天每家影城在什么時(shí)間點(diǎn)放映，就騎車來(lái)到開映的影院門口，賣瓜子、花生。

那時(shí)候管理占道經(jīng)營(yíng)的執(zhí)法部門，還不叫“城管”，袁婆婆已想不起來(lái)叫啥，只記得與他們的“你追我躲”。一個(gè)人喊一聲，“他們來(lái)啦！”電影院門口的攤販們就一窩蜂跑走，等到檢查的人走了，又陸陸續(xù)續(xù)地回來(lái)。她想起這段經(jīng)歷，苦澀的滋味已被歲月過(guò)濾，只剩下“還是好?！钡挠∠?。

1983年，袁婆婆“進(jìn)軍”鹵菜行業(yè)，她的“店鋪”從兩輪的自行車換成了一輛三輪車。

五年后，袁婆婆暫別攤販身份，開始“上班”了。1988年，春熙路上興起了很多服裝鋪面，賣布料的、賣皮衣的。這些商家每天要雇臨時(shí)工幫忙，包括“當(dāng)托兒”。袁婆婆成為臨時(shí)工的一分子，每天五點(diǎn)半下班，當(dāng)天結(jié)算工資。

春熙路上除了有鋪?zhàn)淤u衣服的，還有“賣吼貨”的，紙箱子搭起一個(gè)攤子，站在一旁吆喝叫賣。“城管要趕這些賣吼貨的，賣吼貨看到人一來(lái)，箱子一合，成一個(gè)紙板，夾在胳膊下就跑。”袁婆婆回憶。

之后，她開了一家自己的“飯館”，其實(shí)就是在路邊搭了一個(gè)房子賣燒菜、酸辣粉，并不用交租金?！?996年我生了重病，自己開店太累了，病好后我又回到春熙路的衣服鋪?zhàn)永??！?/p>

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