劉立燕 宋捷羽

摘 要：武漢存在服務(wù)業(yè)比重仍然偏低，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)集中度低，未能實現(xiàn)與制造業(yè)深度融合，以及輻射和帶動能力不強等問題。從找準(zhǔn)定位;政府牽頭設(shè)立“企業(yè)數(shù)字化智能化改造基金”，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化改造，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供應(yīng)用場景;聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè);支持部分企業(yè)做大做強的同時，為中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)營造遍地開花的營商環(huán)境以及人力資源保障等方面提出了推動武漢生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);數(shù)字化;智能化;營商環(huán)境

十九大報告提出要“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”;2019中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，“要推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設(shè)制造強國”。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是用知識、技術(shù)為其他產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)，是制造業(yè)的“大腦”和“翅膀”。因其較高的技術(shù)進步水平以及較強的集聚能力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正在成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量增長的新動能，也是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升的必然路徑。

2020年年初的疫情為經(jīng)濟發(fā)展投下了沉重的陰影。在暫停鍵即將取消的時候，本文嘗試探討借助“大數(shù)據(jù)、智能化、移動辦公、云計算、物聯(lián)網(wǎng)”等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動武漢和湖北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟復(fù)蘇的若干思路。

1 武漢市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的問題

武漢市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局武漢調(diào)查隊聯(lián)合發(fā)布的2018年武漢經(jīng)濟運行情況顯示，2018年武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）14847.29億元，比上年增長8.0%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占GDP比重達54.6%，比上年提高1.3個百分點，貢獻率為66.6%。其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長21.2%，科技服務(wù)業(yè)增長20.1%。已形成形成商貿(mào)、物流、金融等三大千億產(chǎn)業(yè)板塊。

然而總體來看，我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還存在比重、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、融合程度偏低，帶動和輻射能力有限等問題。新興高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如信息服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計尚處于起步階段。具體表現(xiàn)為：

（1）服務(wù)業(yè)比重仍然偏低。按照武漢制定《關(guān)于推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造服務(wù)業(yè)名城的若干意見》，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達60%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達60%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部就業(yè)人數(shù)比重達60%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達70%左右，當(dāng)前我市的服務(wù)業(yè)比重尤其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重占比仍然偏低。

（2）結(jié)構(gòu)不合理。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，武漢市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)行業(yè)，2017年批發(fā)零售業(yè)、交通運輸和房地產(chǎn)占第三產(chǎn)業(yè)比重為35.66%;2019年武漢市服務(wù)業(yè)100強的數(shù)據(jù)顯示，入圍的商貿(mào)、物流和交通運輸、建筑、房地產(chǎn)企業(yè)占據(jù)了48席;僅有4家軟件企業(yè)、7家通信類企業(yè)和15家咨詢設(shè)計類企業(yè)入圍?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息與數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能等新興領(lǐng)域尚未形成較大規(guī)模和較強競爭優(yōu)勢。

（3）企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)集中度低，缺乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2018年武漢市2406家軟件企業(yè)總產(chǎn)值約972億元，同比增速21.8%，增速居全國前列;但其中百強企業(yè)總產(chǎn)值僅占全市軟件行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值近1/4，顯示企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)集中度不高。多數(shù)企業(yè)對于自主知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品的研發(fā)投入不足，尚未占據(jù)價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的資本和技術(shù)能力的限制，導(dǎo)致先進制造業(yè)所需要的高端服務(wù)供應(yīng)商十分稀少，跨企業(yè)、跨行業(yè)的對接與推廣受到很大限制。

（4）與制造業(yè)尚未形成深度融合。根據(jù)我們一項對武漢上市公司的研究，武漢市制造業(yè)上市公司服務(wù)收入占企業(yè)總收入的比重均值僅為7.04%;服務(wù)業(yè)上市公司服務(wù)業(yè)務(wù)收入占公司營業(yè)收入總額高達91.15%。表明平均來看制造業(yè)服務(wù)化程度和服務(wù)業(yè)制造化程度都相當(dāng)?shù)?。除烽火通信外，對?shù)據(jù)較好的幾家企業(yè)的深度研究顯示，其制造業(yè)和服務(wù)業(yè)板塊關(guān)聯(lián)度低，無法起到相互融合、協(xié)同發(fā)展的作用。

按照我市打造“存儲器、航天產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車”四個國家級新基地，著力打造光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械三大世界級產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前我市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚不能匹配我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐不足。目前武漢市制造業(yè)競爭力不強，很大程度上可以歸結(jié)于研發(fā)、物流、金融、信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐乏力。

如東風(fēng)汽車公司近年來非常重視智能制造，但由于過去的軟件開發(fā)工具基本是租用的國外軟件產(chǎn)品，成本高是其一，更重要的是汽車生產(chǎn)后的相關(guān)數(shù)據(jù)采集、測試及標(biāo)定等高端服務(wù)業(yè)務(wù)，也只能由國外機構(gòu)提供。東風(fēng)公司的案例表明基礎(chǔ)開發(fā)平臺的缺失對制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘與利用等衍生產(chǎn)業(yè)都帶來了負(fù)面影響。

（5）對武漢城市圈和長江中游城市群的輻射和帶動能力不強。由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)集中度以及與制造業(yè)融合有限等因素的限制等，武漢的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚未有效輻射和帶動武漢城市圈和長江中游城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 推動武漢生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的思路

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)越來越向區(qū)域中心城市集中，提供高度專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)是區(qū)域中心城市的主導(dǎo)功能之一。如上海重視科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融、國際航運、物流等，正在著力打造全球科創(chuàng)中心、國際金融中心、國際航運中心。深圳重視信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出體系化、數(shù)字化、品質(zhì)化、個性化、平臺化、綠色化、國際化、集中化、普惠化和跨界融合十大特征。

（1）做好頂層設(shè)計，找準(zhǔn)發(fā)展定位，將武漢打造成功能強大的中部地區(qū)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心。

根據(jù)《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2016至2025年）》明確了中部地區(qū)“一中心、四區(qū)”的戰(zhàn)略定位，中部地區(qū)將建設(shè)成為全國重要先進制造業(yè)中心。作為國家中心城市，我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)立足武漢，服務(wù)中部地區(qū)和長江中游城市群，輻射華中乃至全國，致力于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。

落實武漢《關(guān)于推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造服務(wù)業(yè)名城的若干意見》，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與先進制造業(yè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)展。

（2）政府牽頭設(shè)立“企業(yè)數(shù)字化智能化改造基金”，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化改造，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊的應(yīng)用場景。

先進制造業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了應(yīng)用場景。從這個角度看，制造業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級帶來的對研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)等新的需求是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力量，制造業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度和競爭力。

基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的跨界整合、全價值鏈整合和供應(yīng)鏈整合是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本規(guī)律。建議由政府牽頭設(shè)立“企業(yè)數(shù)字化智能化改造基金”，大力支持企業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強工業(yè)生產(chǎn)流程的數(shù)據(jù)收集能力、基礎(chǔ)設(shè)計能力，支持龍頭企業(yè)建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)支持產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計，改良產(chǎn)品制造，推動精準(zhǔn)營銷，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反過來反哺制造業(yè)，形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相互交融、互相支撐、相互促進良性循環(huán)。

在推動企業(yè)數(shù)字化升級和智能化轉(zhuǎn)型的過程中，優(yōu)勢制造企業(yè)有可能利用其積累的經(jīng)驗，成為智能化改造解決方案服務(wù)商，為業(yè)內(nèi)中小企業(yè)升級改造提供專業(yè)服務(wù)。

（3）聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

軟件和信息、科學(xué)研究、設(shè)計開發(fā)等技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)，作為制造業(yè)升級過程中專業(yè)化分工的產(chǎn)物，是服務(wù)業(yè)中生產(chǎn)率提高最快的部門，也是推動經(jīng)濟長期增長的潛力所在。應(yīng)大力支持以“大數(shù)據(jù)、智能化、移動辦公、云計算、物聯(lián)網(wǎng)”為代表的新興高端生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展功能，提升區(qū)域輻射帶動能力;推動企業(yè)上云，推動企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

（4）支持有一定規(guī)模的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，為中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)營造遍地開花的營商環(huán)境。

一方面建議從政策上支持進入“中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強企業(yè)”的武漢郵電科學(xué)研究院、武漢天喻信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、領(lǐng)航動力信息系統(tǒng)有限公司、武漢佰鈞成技術(shù)有限責(zé)任公司等企業(yè)進一步做大做強;支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)做大做強。

另一方面，不斷升級迭代的技術(shù)環(huán)境和服務(wù)業(yè)自身特征決定了，相當(dāng)一部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將以中小企業(yè)形式存在，且更迭頻繁，因此打造公平有序低成本、法制化、便利化、國際化的營商環(huán)境，為中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)遍地開花創(chuàng)造良好條件。

（5）做好高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的人力資源保障工作。

高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求。應(yīng)積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新人才政策和機制，著力引進行業(yè)領(lǐng)軍人才等高層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才;充分利用武漢高校匯聚的資源優(yōu)勢，前瞻規(guī)劃人才目錄，推動“政產(chǎn)學(xué)研”合作的人才培養(yǎng)工程;繼續(xù)實施“百萬大學(xué)生留漢工程”，使武漢市成為中部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才交流集聚中心。

參考文獻

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