萬(wàn)旭

[摘 要]為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，近年來(lái)事業(yè)單位逐步通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)加強(qiáng)和規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理，及時(shí)了解到事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用情況，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率和質(zhì)量。但是由于受各種主客觀因素的影響，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的信息化管理也出現(xiàn)一些弊端?；诖?，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，事業(yè)單位應(yīng)更好地認(rèn)識(shí)和使用信息技術(shù)，在事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中應(yīng)用信息技術(shù)，推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì);事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn)管理;信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.035

[中圖分類(lèi)號(hào)]F810.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）10-00-02

1? ? ?事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理存在的問(wèn)題

1.1? ?對(duì)價(jià)值管理重視程度不夠

事業(yè)單位管理國(guó)有資產(chǎn)時(shí)比較重視實(shí)物管理，但是對(duì)資產(chǎn)賬目等價(jià)值管理的重視明顯不足。對(duì)實(shí)物管理的單方面重視實(shí)際上不利于國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率更低，手段和方法趨于行政化，進(jìn)一步形成條塊分割的局面，局部雖然形成了管理體系，但是整個(gè)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率不高、質(zhì)量不高。從實(shí)物流看，真正實(shí)物流入事業(yè)單位，實(shí)際上是從設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始的，設(shè)備進(jìn)入事業(yè)單位后就會(huì)被使用、維修甚至折舊。從價(jià)值流看，固定資產(chǎn)的價(jià)值流動(dòng)從付款就已經(jīng)開(kāi)始，隨著使用部門(mén)的廣泛使用，價(jià)值更接近于零時(shí)，事業(yè)單位的使用部門(mén)就提出報(bào)廢申請(qǐng)，發(fā)出報(bào)停報(bào)廢信息，最終流出事業(yè)單位。這兩個(gè)過(guò)程忽視了價(jià)值管理，導(dǎo)致很多事業(yè)單位出現(xiàn)了不同程度的資產(chǎn)賬目不符、賬卡不符的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了無(wú)人監(jiān)管和不能監(jiān)管的現(xiàn)象。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，一定要重視國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理，如果有所偏頗，則會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。

1.2? ?存在管理信息系統(tǒng)分散化和多頭管理現(xiàn)象

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)存在分散化和多頭管理的現(xiàn)象。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)形態(tài)更加多元化，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的固定資產(chǎn)有房屋、設(shè)備儀器、圖書(shū)、文物、家具、電腦、陳列品甚至構(gòu)筑物和動(dòng)植物等，這些都是事業(yè)單位日常工作所用的物品，也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。從某種意義上講，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)就是為了更加科學(xué)合理地管理這些固定資產(chǎn)。但是由于資產(chǎn)形態(tài)更加多元化，導(dǎo)致資產(chǎn)管理更加分散化，給固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)提出了巨大的挑戰(zhàn)。很多事業(yè)單位雖然成立了資產(chǎn)管理處，但在日常管理工作中，由于國(guó)有資產(chǎn)的形態(tài)不同、國(guó)有資產(chǎn)的需求不同，很難在短時(shí)間內(nèi)形成比較科學(xué)的系統(tǒng)，也不能將所有相關(guān)單位的工作流程囊括在內(nèi)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)本身的業(yè)務(wù)范圍是比較廣泛的，但是工作人員的組成不同，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也不盡相同，同時(shí)由于各部門(mén)缺乏必要的互聯(lián)互通，各部門(mén)之間也難以形成信息共享機(jī)制，所有的軟件部門(mén)難以真正進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交流?？傊?，管理信息系統(tǒng)分散、多頭管理的現(xiàn)狀在一定程度上制約著事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

1.3? ?事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理水平不高

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理水平不高也制約著國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)和管理。從某種意義上講，事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)處于整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的末端和中樞，是整個(gè)事業(yè)單位管理國(guó)有資產(chǎn)的重要手段和必要方式?？梢哉f(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用效率在一定程度上取決于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍水平的高低，但是從現(xiàn)在看，事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理水平不高，管理隊(duì)伍也不夠強(qiáng)大。資產(chǎn)管理人員不僅要及時(shí)將資產(chǎn)各類(lèi)的相關(guān)信息錄入系統(tǒng)中，而且要做好資產(chǎn)配置和使用工作。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，使國(guó)有資產(chǎn)處于一個(gè)比較科學(xué)合理的狀態(tài)中，同時(shí)，在此基礎(chǔ)上對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行仔細(xì)統(tǒng)計(jì)和分析，并做出相關(guān)信息報(bào)告。但是從目前看，事業(yè)單位在這方面做得并不盡人意，很多事業(yè)單位大多統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照歸口管理資產(chǎn)，歸口管理部門(mén)嚴(yán)重缺乏資產(chǎn)管理人員，很多管理人員是從別的單位或部門(mén)臨時(shí)調(diào)過(guò)來(lái)的，有的則是一人兼任多個(gè)職務(wù)，對(duì)管理工作不是很上心?？傊?，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理人員專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)都有待提高。

2? ? ?新形勢(shì)下事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的對(duì)策

2.1? ?將條形碼和固定資產(chǎn)有機(jī)結(jié)合

為了加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，在實(shí)際的工作中必須將條形碼和固定資產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活方式、生產(chǎn)方式和學(xué)習(xí)方式。信息化和網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)前的重要趨勢(shì)，因此國(guó)有資產(chǎn)的管理要實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化，需要事業(yè)單位靈活運(yùn)用條形碼技術(shù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。資產(chǎn)實(shí)物也要進(jìn)行條碼管理，而資產(chǎn)實(shí)物的條碼基礎(chǔ)是資產(chǎn)標(biāo)簽的條碼化，事業(yè)單位要把原來(lái)單件固定資產(chǎn)通過(guò)特定的軟件形成條碼信息，也就是讓所有的固定財(cái)產(chǎn)標(biāo)簽條碼化，將使用單位、安裝地點(diǎn)以及規(guī)格、類(lèi)型等信息全部囊括在內(nèi)?？傊?，要將事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)納入信息化管理渠道中。具體的過(guò)程是在系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)設(shè)置一個(gè)條形碼，同時(shí)在實(shí)物上將條形碼貼到固定的位置上。標(biāo)簽上除了條形碼之外還要有固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)及使用部門(mén)和相關(guān)資產(chǎn)分類(lèi)信息。這樣能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)信息進(jìn)行全過(guò)程記錄，使各個(gè)部門(mén)能夠通過(guò)掃描條形碼使用和歸還，完善了固定資產(chǎn)的信息，也進(jìn)一步提高了國(guó)有資產(chǎn)信息化管理的效率和質(zhì)量。

2.2? ?事業(yè)單位要建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

事業(yè)單位要建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，建立單位資產(chǎn)信息化管理中心，對(duì)所有國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)和系統(tǒng)管理，杜絕出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失現(xiàn)象。通過(guò)建立健全以單位為中心的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)單位資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)情況和使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和處理。通過(guò)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)分析國(guó)有資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)使用情況和報(bào)廢情況，及時(shí)掌握資產(chǎn)凈值的總量，對(duì)每個(gè)單位和部門(mén)的資產(chǎn)增加和減少有清晰的認(rèn)識(shí)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)整和盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，真正做到實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息共享，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理賬、物和卡的統(tǒng)一。事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)要將日常業(yè)務(wù)、資產(chǎn)清查和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)納入其中，要在國(guó)有資產(chǎn)卡片和國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上更好地反映國(guó)有資產(chǎn)的整體狀態(tài)，通過(guò)信息化銜接相關(guān)業(yè)務(wù)流程，有效整理和運(yùn)用資產(chǎn)資料?？傊聵I(yè)單位要建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中多做貢獻(xiàn)。

2.3? ?事業(yè)單位要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

事業(yè)單位要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，不斷提高管理水平和管理質(zhì)量，使國(guó)有資產(chǎn)管理更加透明化和量化。事實(shí)上，事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理擴(kuò)大了管理范圍、縮短了管理周期，數(shù)據(jù)處理更加便捷和科學(xué)，工作量減少，但是工作效率和工作質(zhì)量不斷提高。利用事業(yè)單位內(nèi)部的局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)能夠打造統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，能夠真正建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)，使國(guó)有資產(chǎn)管理人員能夠在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展各種工作，傳遞各種有效的信息，同時(shí)也不斷擴(kuò)大管理范圍，房屋建筑物、科研設(shè)備和辦公設(shè)備也進(jìn)一步納入系統(tǒng)中，對(duì)物質(zhì)屬性不同的資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化和多樣化管理?？傊?，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，極大節(jié)省了人力和物力，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和全程監(jiān)控。

2.4? ?建立完善的安全體系，更好地優(yōu)化整合資源

建立完善的安全保障體系，通過(guò)科學(xué)的內(nèi)部控制制度，保證資產(chǎn)信息安全。同時(shí)也要進(jìn)一步采用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，比如網(wǎng)絡(luò)防病毒技術(shù)、身份驗(yàn)證技術(shù)等，從技術(shù)層面保證國(guó)有資產(chǎn)的安全。進(jìn)一步整合資源，不斷優(yōu)化流程。國(guó)有資產(chǎn)的管理要與各個(gè)單位的管理制度尤其是財(cái)務(wù)制度相結(jié)合。建立統(tǒng)一的流程，逐步擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)覆蓋的范圍，其他部門(mén)的相關(guān)事宜也要納入其中。通過(guò)具體分析固定資產(chǎn)運(yùn)行環(huán)節(jié)，確保固定資產(chǎn)從購(gòu)買(mǎi)到入庫(kù)，從試用到維修全生命周期的安全。

3? ? ?結(jié) 語(yǔ)

時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，需要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理?；诖?，事業(yè)單位需要將條形碼技術(shù)和固定資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合，建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，建立完善的安全體系，更好地優(yōu)化整合資源。

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