李國寧

田灣核電站3、4號機組是田灣核電站1、2號機組的翻版電站。田灣1、2號機組核島管道由俄羅斯原子能出口建設公司（ASE）按照俄羅斯標準供貨。為了降低工程造價，田灣3、4號機組核島核三級及以下不銹鋼及非核級碳鋼管道管件轉為國內供貨，稱為俄轉中供采購。由于中俄設計理念差異，在田灣3、4號機組俄轉中供管件采購過程中出現(xiàn)了中俄材料代換、規(guī)格尺寸匹配、設計制造標準轉化以及供貨范圍不明確、供貨流程不順暢、供貨責任不清晰等技術和管理問題。為解決上述問題，江蘇核電有限公司積極創(chuàng)新思路和管理方法，通過調研國內市場、調動各方資源、與各相關單位協(xié)作分工、制定管件供貨流程圖，最終實現(xiàn)了管件及時交貨，滿足了田灣3、4號機組工程建設需要，開創(chuàng)了后續(xù)VVER機組管件國內采購的道路。

田灣核電站3、4號機組是中俄兩國合作建設項目，以田灣核電站1、2號機組為“參考電站”，核島繼續(xù)采用俄羅斯設計制造的VVER型機組。為了減少設備投資，降低工程造價，根據《田灣核電站3、4號機組總合同》，田灣3、4號機組核島核3級及以下不銹鋼以及非核級碳鋼管道管件屬于中方供貨范圍。本文將從以下幾個方面詳細論述JNPC如何進行俄轉中供管件的采購管理工作。

俄轉中供管件采購項目管理特點

供貨范圍與供貨周期。M310堆型項目在管件招投標開始之前，就由設計院提供了較為準確的采購清單，明確了供貨范圍，并且留給管件的采購周期較長，至少一年以上。

但是對于俄轉中供管件，由于俄方的特殊設計理念，詳細準確的采購清單只能在施工安裝圖出版之后提交，并且不能一次性集中提交，只能根據施工安裝圖出版進度分批次提交。而根據施工安裝圖紙出版進度，圖紙只能在施工安裝活動開始前六個月提交，即管件的采購周期最多只有六個月時間。

原材料采購。俄轉中供管件的原材料執(zhí)行俄羅斯標準，在國內市場上并不常見。國內有核電管道制造資質的工廠均無生產經驗，并且由于只有田灣項目使用這種材料，材料通用性不強，不能與其它項目共用。

規(guī)格尺寸匹配。俄轉中供管件按照俄羅斯標準采用公制尺寸標準，規(guī)格尺寸與國內管道管件規(guī)格尺寸不同，國內廠家對俄羅斯標準不熟悉，也沒有相應的模具，制造經驗不足。

設計審查。俄轉中供管件尺寸執(zhí)行俄羅斯系列標準，在國內并不常見，并且管件規(guī)格種類較多，管件圖紙數量龐大，需要設計單位一一審查。并且涉及到的設計接口較多，包括俄方設計院、中方設計院、安裝單位等單位，審查任務不明確，責任界定不清晰。

供貨流程與接口管理。M310堆型項目歷史較長，在管件供貨方面積累了大量經驗，各方接口已經固化，各個環(huán)節(jié)的責任界定也比較明確，供貨流程比較順暢。

而俄轉中供管件在國內是首次采購，沒有任何管理經驗可以借鑒，并且涉及接口單位較多，各個環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接，供貨流程不清晰。

俄轉中供管件采購項目管理工作實施

在滿足3、4號機組核島總體設計安全功能要求和核島工程安裝進度要求的前提下，實現(xiàn)俄轉中供管件采購到貨是俄轉中供管件采購項目的工作目標。為后續(xù)VVER機組管件全面國產化采購積累經驗、開創(chuàng)道路，是本項目的長遠目標。

具體工作內容包括：

（一）協(xié)調設計方及時明確供貨范圍，為管件制造周期爭取時間;

（二）解決中俄材料代換、規(guī)格尺寸的匹配、設計制造標準的轉化等技術問題;

（三）協(xié)調各方明確設計接口，界定各方責任，做好質量控制;

（四）研究分析各個采購環(huán)節(jié)，制定供貨流程，界定各相關方責任，做好進度控制;

（五）總結工程經驗，優(yōu)化供貨流程，為后續(xù)VVER機組管件全面國產化采購鋪平道路。

俄轉中供管件采購項目管理工作實施

明確供貨范圍。經過咨詢俄方供貨組織、設計院和制造廠，研究制定工作思路如下：

（一）協(xié)調俄方設計院提供預估清單，啟動招投標工作。

經與俄方在中俄第四、第五次項目協(xié)調會上討論研究，俄方提供了俄轉中供管件的采購范圍，包括管件種類、規(guī)格、執(zhí)行標準等預估清單。按照預估清單，通過招投標，固定了合同單價，確定了合同廠家，并開展了項目執(zhí)行前期準備工作，為管件制造周期爭取了時間。

（二）協(xié)調相關方根據施工安裝圖紙整理采購清單，明確供貨范圍，開展管件制造工作。

經過赴俄羅斯設計院深入交流并通過第九、十、十一次項目協(xié)調會上討論研究，確定了俄方按月度在施工安裝活動開始前6至9個月提供管件的采購清單，為管件的制造周期爭取了寶貴時間，使得絕大多數管件能夠按時交貨，有力地保障工程進度。

管件原材料、規(guī)格尺寸技術轉化。根據俄羅斯管件技術文件要求，不銹鋼管件材質為俄羅斯材料牌號的08X18H10T。經過組織工程承包方與國內管道廠進行分析、對比、研究，發(fā)現(xiàn)ASME SA312 TP321材料（中國牌號0Cr18Ni10Ti）的化學成分與俄羅斯的08X18H10T材料的化學成分相近，機械性能除了常溫拉伸和350°高溫拉伸性能比俄方材料低之外，其它性能指標與俄方材料大體相當。因此需要專門編制采購技術條件，在現(xiàn)有TP321材料的技術條件基礎上，明確轉化的材料機械性能指標不低于俄方材料性能指標。經過組織協(xié)調，工程承包方設計部門編制了《TP321型奧氏體不銹鋼管技術條件》和《TP321型奧氏體不銹鋼管件技術條件》，并在中俄第二次項目協(xié)調會上被俄方批準，完成了原材料轉化工作。

由于俄轉中供管件按照俄羅斯標準執(zhí)行公制尺寸，而國內核電管件大多按照RCCM或ASME體系執(zhí)行英制尺寸，管件尺寸規(guī)格無法匹配。通過組織工程承包方與俄方圣彼得堡設計院對比分析研究俄羅斯標準與中國標準的管件尺寸系列，發(fā)現(xiàn)GB12459中II系列的管件與俄羅斯的管件在管徑和壁厚方面是相同的，只是管件結構尺寸存在微小差異。最終經過與俄方在第六次項目協(xié)調會上充分討論確定：在不改變管系的總體尺寸和接口尺寸且管件的最小壁厚不低于俄羅斯標準要求的情況下，可以按照中國標準進行管件供貨。

為解決特殊管件供貨問題，通過組織工程承包方、安裝單位和管件制造廠分析研究施工圖紙、對比中俄標準，將上述問題歸納整理并分別提出了解決方案，比如控制制造公差、改為鍛制管件、改為非標管件、重新制造模具等，并且明確了特殊管件的處理流程，界定了各方責任，使得特殊管件的供貨流程更加清晰和順暢。最終，完成了管件的尺寸規(guī)格轉化。

明確設計接口及責任。俄轉中供管件執(zhí)行俄羅斯系列標準，在國內并不常見，并且管件規(guī)格種類較多，管件圖紙數量龐大，需要設計單位一一審查。由于俄方設計院對中方標準不了解，對按照中國標準制造的管件的具體參數不熟悉，造成管件圖紙審查周期過長，嚴重擠占了管件的制造周期，對管件按時交貨造成影響。

經過與俄方設計院和工程承包方設計部門溝通，在保證管件的管徑和壁厚與俄方管件相同的情況下，不會對管系計算造成影響，并且中方承諾不會改變管系的布局。通過多次中俄項目協(xié)調會的努力，最終在赴俄羅斯設計院進行交流時，俄方終于同意將俄轉中供管件圖紙的審查任務授權給工程承包方，工程承包方審查批準之后將圖紙?zhí)峤唤o俄方備案。

制定供貨流程圖。我們組織編制了橫跨俄方、工程承包方、JNPC、安裝單位和制造廠等單位的一系列供貨流程圖，將俄方設計院出版管道施工安裝圖紙、提供采購清單、施工單位細化預制圖紙、工程承包方下訂單采購、工廠備料、出圖、制造、驗收交貨、安裝單位預制安裝等一系列活動全部列入流程圖中，按照“最憂”和“最不利”兩種狀態(tài)分析、管控各個環(huán)節(jié)。

供貨流程圖有效地銜接了采購供貨各個環(huán)節(jié)，針對已出現(xiàn)和預計將出現(xiàn)的問題制定了解決措施，明確了各方責任，尤其是在處理如下幾個對管件供貨影響較大的問題上面起到了非常關鍵的作用：

①采購清單審查核對

由于俄方提供的采購清單存在諸多問題，為此，我們積極組織工程承包方采購部門對采購清單進行預審，發(fā)現(xiàn)問題后立即反饋并協(xié)調俄方及時進行澄清。并且要求安裝單位及時提供需求計劃，組織安裝單位和工程承包方采購部門對采購清單進行“查漏補缺”，保證了采購清單的準確性。

②優(yōu)化圖紙審查方式

我們根據供貨流程圖中的責任界定，組織工程承包方設計部門抽調專人駐管件廠進行圖紙專項審查，當面給出審查意見，并組織管件廠加班加點進行升版，大大節(jié)省了圖紙審查時間，最大程度地減少了對管件供貨進度的影響。

③儲備采購、駐廠監(jiān)造

為保證3號機組管件供貨，按照流程圖中的責任界定和流程，我們協(xié)調工程承包方要求管件廠按照訂單數量的兩倍進行管件供貨，并分析研究管件原材料的使用情況，不同規(guī)格按照一定比例進行儲備，保證3號機組安裝期間各種規(guī)格的管件有一定的余量。

俄轉中供管件采購管理工作的意義

通過執(zhí)行俄轉中供管件采購管理工作，解決了中俄設計理念差異造成的各種困難，完成了材料代換、尺寸匹配和標準轉化等技術工作，在滿足質量要求和進度要求的前提下，實現(xiàn)了俄轉中供管件的交貨，滿足了工程建設需要，取得了俄轉中供管件采購供貨的勝利成果。通過工程實踐，積累了豐富的經驗，鍛煉了一批沉著冷靜、敢于擔當的員工隊伍，提高了團隊合作能力、分析解決問題能力、應對突發(fā)狀況能力。實現(xiàn)俄轉中供管件采購供貨，不僅降低了工程造價取得了經濟效益，也為后續(xù)VVER機組管道管件全面國產化工作鋪平了道路，起到引領和示范作用。

參考文獻：

[1] 《田灣核電站3、4號機組總合同》（BWWX10002-01/77-652/1006300）

[2] 《田灣核電站3、4號機組工程承包合同》（BJNGC11001-01）

[3] 《田灣核電站3、4號機組項目管理實施大綱》（TNPS-C-PPEP）

[4] 《大宗材料采購管理》（CNPE-MSW-6100-0703）

[5] 《核島工藝管件管理程序》（CNPE-0216-PSB-293）

[6] 《Standard Specification for Seamless and Welded Austenitic Stainless Steel pipe》ASME SA312