本刊編輯部

4月17日，中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作，在強調加大“六穩(wěn)”工作力度基礎上，提出“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉”。這是應對新冠肺炎疫情沖擊的重要舉措，指出了當前宏觀調控的著力方向，實際上也劃定了經濟安全的生命線。

在疫情沖擊下，一季度我國GDP下降6.8%。穩(wěn)住企業(yè)才能穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住經濟?！氨Ｊ袌鲋黧w”就是保經濟基本盤。

目前，我國市場主體超過1億戶，各類市場主體既是國民經濟發(fā)展的主要力量，也是承載居民就業(yè)的主要領域?？梢哉f，只有充分保障市場主體平穩(wěn)運轉，才能為保居民就業(yè)、?；久裆⒈＜Z食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉提供有力支撐和可靠抓手。

中小企業(yè)是我國市場主體最主要的組成部分，被稱為市場經濟的毛細血管。數(shù)據顯示，中小企業(yè)為我國經濟社會發(fā)展提供了近50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創(chuàng)新和80%的就業(yè)，是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。在某種程度上講，保市場主體的關鍵在于保中小企業(yè)。

中小企業(yè)量多面廣，自身抗風險能力較弱，尤其是在復工復產過程中，往往面臨一些政策看得見摸不著、享受優(yōu)惠程序繁復、成本壓力依然很大、資金鏈還存在斷裂風險、訂單難找等諸多考驗。所以，各級各地要讓政策扶持更務實、更精準、更有效，讓復工復產更給力、更努力、更聚力，憂企業(yè)之所憂，急企業(yè)之所急，讓更多真金白銀落進“中小微”口袋，要想方設法讓廣大中小企業(yè)主的信心樹起來、強起來，讓量大面廣的中小微企業(yè)緩過來、轉起來。必須認識到，只有想盡一切辦法幫助中小企業(yè)紓難解困、渡過難關，讓中小微企業(yè)和個體工商戶生存下來，我們才能夠完成“保市場主體”的任務，從而保住中國經濟的基本盤。

當然，如果離開產業(yè)鏈和供應鏈來談論“保市場主體”，無異于紙上談兵。有產業(yè)鏈和供應鏈的完整、暢通，才有市場主體的穩(wěn)定，也才有城鄉(xiāng)居民的就業(yè)穩(wěn)定、基本民生的穩(wěn)定?！氨．a業(yè)鏈供應鏈”處于生命安全線的中樞地位。保住了產業(yè)鏈和供應鏈，就保住了中國經濟的生命線。

基層運轉是產業(yè)鏈、供應鏈的基礎，反過來也依賴產業(yè)鏈、供應鏈的支持。所以，在宏觀政策“更大力度”的實施框架中，“產業(yè)鏈、供應鏈”應當成為檢驗成效的重要靶點。

從各地區(qū)各行業(yè)實際情況看，疫情和春節(jié)效應起到了雙重的疊加沖擊效應。一方面，產業(yè)鏈和供應鏈的“停擺”主要體現(xiàn)在交通運輸、人流物流的中斷上，隨著復工復產的緊急推進，目前已有相當程度緩解。另一方面，沖擊還從需求端逆向傳導，比如外貿領域訂單的銳減，服務業(yè)等中小微企業(yè)密集行業(yè)受到的打擊尤為“精準”。當前的“保產業(yè)鏈供應鏈”同樣需要精準識別、精準施策，把財政和貨幣政策著力點用在鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，盡快修復、盡早達產。

在此基礎上，還要努力培育壯大新的增長點增長極。疫情以來，互聯(lián)網在線產業(yè)的需求井噴，公共衛(wèi)生產業(yè)的短板暴露，制造業(yè)轉型升級的機遇出現(xiàn)，這些都需要更為具體可操作性的產業(yè)政策指導，從中挖掘出更高質量發(fā)展的契機。同時，脫貧攻堅，城鄉(xiāng)結合也可以催生產業(yè)鏈條上下游的拓展，5G等新興技術的布局可拉動新的需求與供給。

總之，化危為機不是一句空話，要在一條條產業(yè)鏈與供應鏈中尋找整合、重塑、延展、進而質變、涅? ?的新路子。中國經濟之所以能不畏風浪、抗擊疫情，說到底不止在體量，更在于質量，在于我們完整的工業(yè)體系、產業(yè)鏈條。只要我們保持定力、把宏觀調控各項舉措落實落細，穩(wěn)住產業(yè)鏈、供應鏈，從中深挖潛力、釋放活力創(chuàng)造力，就一定能實現(xiàn)保增長、保民生的目標，為全面建成小康社會奠定堅實的產業(yè)基礎。