黃輝 余萍

龍安柚，是四川廣安和浙江省湖州市南潯區(qū)兩地眾多東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目之一，2019年，通過這樣的協(xié)作，四川很多農(nóng)副產(chǎn)品走進(jìn)了湖州市，實(shí)現(xiàn)銷售收入近1000萬元。這也成為“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”“國企引領(lǐng)”協(xié)作扶貧模式的成功案例，并入選國務(wù)院扶貧辦東西部扶貧協(xié)作典型案例。

龍安柚提質(zhì)擴(kuò)面和深加工扶貧項(xiàng)目僅是四川廣安和浙江南潯眾多東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目之一。自2018年以來，南潯區(qū)便從產(chǎn)業(yè)扶持、人才支援、勞務(wù)協(xié)作等方面對廣安區(qū)進(jìn)行幫扶，實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游、教育、醫(yī)療等一大批結(jié)對幫扶項(xiàng)目。僅2019年，便整合東西部扶貧協(xié)作幫扶資金3300萬元，實(shí)施了湖羊養(yǎng)殖、“紅美人”柑橘種植等幫扶項(xiàng)目15個(gè)。

3月27日，在廣安區(qū)龍安鄉(xiāng)、大龍鎮(zhèn)等地，廣安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正在對龍安柚果農(nóng)進(jìn)行修枝、施肥等技術(shù)指導(dǎo)?！敖衲陮⒄?96萬元東西部扶貧協(xié)作幫扶資金，實(shí)施龍安柚提質(zhì)擴(kuò)面和深加工扶貧項(xiàng)目，讓龍安柚及產(chǎn)品有更好的銷路，增加老百姓的收入?！睆V安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長羅鈞說，2019年，通過東西部扶貧協(xié)作，廣安龍安柚、香辣鴨等農(nóng)副產(chǎn)品走進(jìn)了浙江省湖州市南潯區(qū)，實(shí)現(xiàn)銷售收入近1000萬元。

這場跨越千里的“牽手”，不僅讓一個(gè)個(gè)扶貧項(xiàng)目在廣安落地生根，還通過共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園、構(gòu)建湖羊全產(chǎn)業(yè)鏈，兩地探索的“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”“國企引領(lǐng)”協(xié)作扶貧模式入選國務(wù)院扶貧辦東西部扶貧協(xié)作典型案例，走出了一條東西部扶貧協(xié)作新路徑。

不僅如此，今年兩地的“牽手”還將上升至市級層面，廣安市正在草擬合作框架協(xié)議，將與湖州市進(jìn)行全方位合作。相信在不久的將來，通過更加深入的合作，兩市的合作道路將會越走越寬。

“國企引領(lǐng)”共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園

3月26日，廣安和浙江合作建設(shè)的首個(gè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園——南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園傳來好消息，產(chǎn)業(yè)園即將迎來首個(gè)試生產(chǎn)項(xiàng)目?！拔挚怂闺娞蓊A(yù)計(jì)5月份實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，目前第一批生產(chǎn)設(shè)備已于3月15日到達(dá)，后續(xù)設(shè)備將在4月25日前陸續(xù)到達(dá)，4月底前將安裝完畢。”官盛新區(qū)管委會副主任李帥說。

在推動(dòng)沃克斯電梯生產(chǎn)設(shè)備安裝的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園也正在加快建設(shè)。1、2、3號樓主體工程已完工，80余名工人正忙著鋪設(shè)管網(wǎng)、外墻裝修等?！爱a(chǎn)業(yè)園早一天建成，企業(yè)就能早一天入駐?！崩顜浾f，為確保4月下旬完成建設(shè)任務(wù)，在保障工人安全的前提下，實(shí)行“三班倒”晝夜不停地施工。

為拓展東西部扶貧協(xié)作成果，2018年12月，南潯區(qū)、廣安區(qū)決定在廣安官盛新區(qū)共同建設(shè)南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、綠色家居等產(chǎn)業(yè)，主要承接南潯區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。

“南潯區(qū)已形成電梯、電機(jī)、木業(yè)3個(gè)百億級塊狀經(jīng)濟(jì)，但受土地資源要素制約，急需向外轉(zhuǎn)移?！睆V安區(qū)協(xié)作辦負(fù)責(zé)人表示，而廣安區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，土地、用工等要素充裕，兩地具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

2019年3月9日，南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)，總投資約15億元，總規(guī)劃面積500畝，先期核心區(qū)占地198.37畝，建筑面積12.5萬平方米。

產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新國企引導(dǎo)民企發(fā)展模式，由南潯國有平臺分別對接南潯龍頭民營企業(yè)，采取民企定制、平臺建廠、先租后轉(zhuǎn)的模式共建產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”。為吸引企業(yè)入駐，南潯區(qū)和廣安區(qū)還分別出臺了10條、15條優(yōu)惠政策。目前，已成功引進(jìn)沃克斯電梯、世友地板、才府玻璃等企業(yè)入園。

“我們將加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，盡快讓沃克斯電梯、世友木業(yè)、才府玻璃等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)?！崩顜浾f，他們還將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園配套服務(wù)功能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，力爭引進(jìn)更多項(xiàng)目。

“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建湖羊全產(chǎn)業(yè)鏈

最近幾天，廣安區(qū)相關(guān)部門正在忙著對湖羊屠宰和深加工項(xiàng)目進(jìn)行用地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)評、招標(biāo)等工作。該項(xiàng)目利用1000萬元東西部扶貧協(xié)作幫扶資金建設(shè)，將建湖羊屠宰和深加工廠1個(gè)，包括屠宰車間、分割車間、冷凍庫、包裝車間、倉庫、管理用房等，預(yù)計(jì)4月底前進(jìn)場施工，10月底前全面完工運(yùn)行。

湖羊屠宰和深加工項(xiàng)目起源于“湖羊入川”工程。2019年初，南潯區(qū)練市鎮(zhèn)110只湖羊踏上了援川路，在廣安區(qū)大安鎮(zhèn)司馬村進(jìn)行試養(yǎng)?！斑@相當(dāng)于初次試水，通過試養(yǎng)最終養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)成功，建設(shè)萬頭湖羊基地也就提上了日程?！绷_鈞說。

2019年10月29日，在浙江湖州舉行的湖州廣安東西部扶貧協(xié)作聯(lián)席會議上，廣安區(qū)人民政府和南潯區(qū)人民政府簽訂了萬頭湖羊養(yǎng)殖基地建設(shè)合作協(xié)議，全力實(shí)施“湖羊入川”工程和“湖羊致富”工程，在廣安區(qū)規(guī)劃建設(shè)3個(gè)萬頭湖羊養(yǎng)殖基地。

今年“湖羊致富”工程將全面啟動(dòng)，該項(xiàng)目計(jì)劃投資1500萬元，將新（改、擴(kuò)）建湖羊圈舍1.2萬平方米，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，養(yǎng)殖湖羊1.2萬頭，預(yù)計(jì)6月底前完成采購，并開展養(yǎng)殖。

“我們創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，突出以村集體集中養(yǎng)殖、貧困戶提供飼草參與為主要形式，貧困群眾、村集體、合作社按6：2：2的比例分紅，目前已吸引了100多個(gè)村參與?！绷_鈞說，為保障養(yǎng)殖主體利益，南潯供銷社和廣安鑫農(nóng)有限公司還將成立一家新的公司，按保底價(jià)收購成品羊，打消老百姓養(yǎng)殖顧慮。

此外，兩地還將在萬頭湖羊基地建設(shè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目，該項(xiàng)目總占地200畝，其中80畝用于建種羊場，其余120畝規(guī)劃建設(shè)以湖羊科普館、采摘基地、現(xiàn)代牧場、觀光休閑為內(nèi)容的主題樂園，讓湖羊在廣安形成全產(chǎn)業(yè)鏈。

全方位幫扶助力全面小康

“我一個(gè)月工資有4000多元，小兒子一個(gè)月有5000多元?！?月28日，廣安區(qū)大龍鎮(zhèn)金泉村村民周井平給村干部打電話報(bào)喜，他和小兒子周奇浪在浙江南潯一家五金廠上班，工資待遇和吃住方面他們都還比較滿意。

由于父親患有癌癥，加上大兒子肢體殘疾，周井平家成為了建檔立卡貧困戶。通過幾年精準(zhǔn)扶貧，他家成功脫貧摘帽。今年2月下旬，村干部向周井平宣傳了廣安要組織農(nóng)民工到湖州務(wù)工的事，周井平便和小兒子在網(wǎng)上報(bào)了名。

2月27日，搭載著460名廣安農(nóng)民工的廣安—湖州東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作專列D2264次動(dòng)車，準(zhǔn)時(shí)從廣安武勝出發(fā)開往湖州火車站。周井平和兒子周奇浪就乘坐了此次專列抵達(dá)湖州，并在2月29日找到合適的工作崗位。

這次到湖州務(wù)工的廣安農(nóng)民工，湖州還將給予各種補(bǔ)貼?！柏毨襞c湖州企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，在2020年底前，將領(lǐng)到總共2.1萬元的各種補(bǔ)貼?！睆V安區(qū)人社局局長張澤平說，而其他普通農(nóng)民工，只要在湖州穩(wěn)定就業(yè)1個(gè)月以上的，將享受到1000元的一次性補(bǔ)貼。

組織廣安農(nóng)民工到浙江湖州務(wù)工僅是一個(gè)方面，今年南潯還將對廣安區(qū)進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域幫扶：實(shí)施勞務(wù)協(xié)作項(xiàng)目，包括貧困家庭就業(yè)技能培訓(xùn)、扶持扶貧車間、在貧困村設(shè)立公益性崗位等;選派20名中職貧困家庭學(xué)生到東部結(jié)對地區(qū)就讀，并力爭實(shí)現(xiàn)就業(yè);舉辦特色小鎮(zhèn)建設(shè)專題培訓(xùn)班、城鄉(xiāng)治理帶頭人隊(duì)伍建設(shè)專題培訓(xùn)班、基層醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班等;為建檔立卡貧困殘疾人購買輔助器具，并出資入股國有企業(yè)進(jìn)行分紅……通過全方位、多領(lǐng)域幫扶，將有效鞏固脫貧成果，助力廣安區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。

南潯、廣安部分合作項(xiàng)目

●南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園

2018年12月，南潯區(qū)、廣安區(qū)決定在廣安官盛新區(qū)共同建設(shè)南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、綠色家居等產(chǎn)業(yè)，主要承接南潯區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。2019年3月9日，南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)，總投資約15億元，總規(guī)劃面積500畝，先期核心區(qū)占地198.37畝，建筑面積12.5萬平方米。

●湖羊屠宰和深加工項(xiàng)目

利用1000萬元東西部扶貧協(xié)作幫扶資金建設(shè)，將建湖羊屠宰和深加工廠1個(gè)，包括屠宰車間、分割車間、冷凍庫、包裝車間、倉庫、管理用房等，預(yù)計(jì)10月底前全面完工運(yùn)行。

●“湖羊入川”和“湖羊致富”工程

2019年10月29日，廣安區(qū)人民政府和南潯區(qū)人民政府簽訂了萬頭湖羊養(yǎng)殖基地建設(shè)合作協(xié)議，全力實(shí)施“湖羊入川”工程和“湖羊致富”工程，在廣安區(qū)規(guī)劃建設(shè)3個(gè)萬頭湖羊養(yǎng)殖基地。今年“湖羊致富”工程將全面啟動(dòng)，該項(xiàng)目計(jì)劃投資1500萬元，將新（改、擴(kuò)）建湖羊圈舍1.2萬平方米，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，養(yǎng)殖湖羊1.2萬頭，預(yù)計(jì)6月底前完成采購，并開展養(yǎng)殖。

兩地還將在萬頭湖羊基地建設(shè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目，該項(xiàng)目總占地200畝，其中80畝用于建種羊場，其余120畝規(guī)劃建設(shè)以湖羊科普館、采摘基地、現(xiàn)代牧場、觀光休閑為內(nèi)容的主題樂園，讓湖羊在廣安形成全產(chǎn)業(yè)鏈。