顧建華 夏利玲

摘要：近幾年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快，國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育及院校發(fā)展也越來(lái)越重視。隨著高職院校貧困生數(shù)量的增加，高職院校對(duì)于學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定難度越來(lái)越大，影響了認(rèn)定的準(zhǔn)確性。且目前院校對(duì)于貧困等級(jí)的界定，以及資助名額的分配不夠系統(tǒng)和完善，無(wú)法貫徹落實(shí)“精準(zhǔn)資助”這一政策。為了更好地實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”，高職院校應(yīng)當(dāng)建立完善的學(xué)生信息共享平臺(tái)，并優(yōu)化家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定流程，避免資助工作出現(xiàn)錯(cuò)漏。與此同時(shí)，高職院校要注重貧困生心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：高職院校? 資助體系 特困生 家庭經(jīng)濟(jì)困難

中圖分類號(hào)：G717? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009-5349（2020）07-0046-02

高職學(xué)校的貧困生數(shù)量增多，加大了資助工作的難度，在實(shí)踐中，往往因?yàn)檎J(rèn)定不夠明確而導(dǎo)致對(duì)貧困學(xué)生的資助效果不佳。為了解決這一問(wèn)題，就需要有針對(duì)性地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系的構(gòu)建模式，從而提升資助的精準(zhǔn)性和有效性，本文就對(duì)此展開(kāi)探討。

一、高職家庭經(jīng)濟(jì)困難生資助工作面臨的問(wèn)題

1.學(xué)生家庭狀況認(rèn)定難度大

高職院校對(duì)在校生家庭狀況的認(rèn)定和調(diào)查，主要依靠生源地情況進(jìn)行。目前我國(guó)各個(gè)高職院校中，來(lái)自農(nóng)村及貧困地區(qū)的學(xué)生數(shù)量較多，因此，校內(nèi)負(fù)責(zé)貧困生認(rèn)定工作的老師會(huì)直接以生源地發(fā)展?fàn)顩r或來(lái)自貧困地區(qū)作為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一的劃分。但是，這樣的認(rèn)定方式過(guò)于簡(jiǎn)單及“一刀切”，不僅難以真實(shí)地反映出高職學(xué)生的家庭狀況，對(duì)于貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查也不夠準(zhǔn)確。也有一部分學(xué)生會(huì)在入學(xué)時(shí)提供“貧困證明”，但是這些證明缺乏生源地相關(guān)部門的備案和公章，高職教師無(wú)法對(duì)證明的真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)，導(dǎo)致部分貧困生的身份存在疑點(diǎn)。這些因素直接導(dǎo)致高職學(xué)校對(duì)貧困生家庭狀況的認(rèn)定工作無(wú)法順利進(jìn)行，不僅僅存在誤判，也存在遺漏，而且并不符合“精準(zhǔn)扶貧”政策中“對(duì)象精準(zhǔn)”這一要求。

2.貧困等級(jí)界定標(biāo)準(zhǔn)不明確

大部分的高職院校缺乏統(tǒng)一的家庭狀況界定標(biāo)準(zhǔn)，難以公正、系統(tǒng)地劃分學(xué)生的家庭貧困等級(jí)，導(dǎo)致貧困生認(rèn)定工作出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。而且部分高職院校內(nèi)設(shè)立的評(píng)定小組在評(píng)定工作中過(guò)分依賴自己的主觀意識(shí)，只看重生源地的貧困情況，忽視貧困等級(jí)的界定標(biāo)準(zhǔn)。不僅無(wú)法將貧困生與普通學(xué)生及一般困難學(xué)生明確地區(qū)分開(kāi)來(lái)，也難以按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)給學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助。這種現(xiàn)象不僅僅導(dǎo)致高職院校對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)扶持不夠公平，而且學(xué)生也會(huì)感覺(jué)不平等，激發(fā)學(xué)生之間的矛盾，而且嚴(yán)重背離了“精準(zhǔn)扶貧”政策中的“需求精準(zhǔn)”要求。

3.貧困補(bǔ)助名額分配不合理

高職院校不同年級(jí)和專業(yè)的貧困生，具有顯著的個(gè)體差異，而且貧困情況也不同。當(dāng)前的貧困生名額分配只根據(jù)各年級(jí)和專業(yè)人數(shù)的比例進(jìn)行分配，并未考慮到實(shí)際情況，以至于出現(xiàn)分配不均的情況，導(dǎo)致很多學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得補(bǔ)助，而領(lǐng)取到補(bǔ)助的學(xué)生也可能不符合領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。單純按照比例進(jìn)行貧困生名額分配并發(fā)放補(bǔ)助，并未落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”政策中“效能精準(zhǔn)”這一要求，而院校開(kāi)展的扶貧工作也存在著較大的局限性，不具備實(shí)際意義。

二、完善高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助體系構(gòu)建的措施

1.搭建學(xué)生信息管理平臺(tái)

為了提升家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定工作的效率和準(zhǔn)確性，高職院校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)搭建完善的學(xué)生信息管理平臺(tái)。信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)包含在校生的家庭情況介紹，特殊群體應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明，例如生源地開(kāi)具的貧困證明和備案記錄，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。高職院校的學(xué)生管理部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合班主任、任課教師和學(xué)生家長(zhǎng)，從多個(gè)角度去完成學(xué)生信息的收集工作，盡可能多收集信息，并對(duì)學(xué)生的家庭情況有一個(gè)詳細(xì)、深入的了解。同時(shí)，高職院校的教師應(yīng)當(dāng)在日常的工作和教學(xué)過(guò)程中，細(xì)心觀察每個(gè)學(xué)生的表現(xiàn)，尤其是貧困生的學(xué)習(xí)和生活情況，給予一定的關(guān)懷。

為了提升貧困生家庭情況認(rèn)定的準(zhǔn)確性，保障每個(gè)學(xué)生的基本權(quán)益，校方應(yīng)當(dāng)聯(lián)合班主任、任課教師及班委干部，成立評(píng)定小組，從學(xué)生的家庭信息和日常生活狀況去對(duì)學(xué)生的貧困情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，確保真正困難的學(xué)生能夠獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。同時(shí)，評(píng)定小組成員也應(yīng)當(dāng)對(duì)信息平臺(tái)內(nèi)儲(chǔ)存的學(xué)生的信息進(jìn)行核實(shí)，可以通過(guò)訪談和家訪等方式去完善動(dòng)態(tài)信息管理工作。這樣不僅可以營(yíng)造出一個(gè)公平公正的扶貧工作環(huán)境，也能夠?yàn)樨毨峁┮粋€(gè)更好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，校方也應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)信息庫(kù)進(jìn)行更新，并不定期地對(duì)貧困生進(jìn)行走訪和電話家訪，了解學(xué)生的生活情況，為學(xué)生提供更全面的保障。

2.重視貧困生心理輔導(dǎo)

貧困生家庭情況特殊，導(dǎo)致他們?cè)趯W(xué)習(xí)生活的過(guò)程中過(guò)分在意自己的家庭背景，認(rèn)為自己與其他的同學(xué)之間存在巨大的差距。高職院校的教師和管理人員不僅要將“精準(zhǔn)扶貧”落到實(shí)處，也要注重貧困生的心理輔導(dǎo)和教育。貧困生往往更自卑也更脆弱，不善于處理人際關(guān)系，并且情緒比較敏感。校內(nèi)可以設(shè)立心理輔導(dǎo)中心，或定期為學(xué)生們開(kāi)展心理教育講座，引導(dǎo)貧困生樹(shù)立自信心，幫助學(xué)生克服心理問(wèn)題和障礙，讓學(xué)生們對(duì)自己和自己的學(xué)習(xí)、生活發(fā)展有一個(gè)更清晰、更全面的認(rèn)識(shí)。高職院校在給予學(xué)生物質(zhì)扶持的同時(shí)，也要注重學(xué)生健全人格和頑強(qiáng)意識(shí)的培養(yǎng)，避免學(xué)生成為真正的精神和物質(zhì)上的“雙困生”。

3.完善家庭經(jīng)濟(jì)情況評(píng)定流程

雖然目前高職院校已通過(guò)成立專門的評(píng)定小組來(lái)落實(shí)和保障貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況的評(píng)估準(zhǔn)確性，但是由于學(xué)生個(gè)人情況和實(shí)際的評(píng)定情況都比較復(fù)雜，因此評(píng)定工作難免遇到困難。為了進(jìn)一步保障評(píng)估的準(zhǔn)確性，校方和相關(guān)工作人員可以設(shè)立民主投票、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式來(lái)了解學(xué)生的真實(shí)情況。同時(shí)，規(guī)范貧困生補(bǔ)助申請(qǐng)所需要的材料和審核流程，不僅需要學(xué)生提供貧困證明，也需要出具家庭收入證明或納稅證明，并需要所在街道及市區(qū)開(kāi)具的相關(guān)證明，從而確保貧困身份的真實(shí)性，避免惡意申請(qǐng)?jiān)斐少Y源浪費(fèi)。對(duì)于學(xué)生提交的相關(guān)材料和證明，評(píng)定小組的成員也要通過(guò)抽查或者是走訪復(fù)查等方式去核實(shí)資料的真實(shí)性，在審核評(píng)定的過(guò)程中做到以事實(shí)為依據(jù)，切勿感情用事，保證經(jīng)濟(jì)扶持能夠?qū)崿F(xiàn)全面受益、全面扶持的目的。

三、結(jié)語(yǔ)

高職院校家庭貧困學(xué)生資助是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、流程復(fù)雜的工作。為了避免高職院校資源分配不合理或出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，當(dāng)前應(yīng)大力完善家庭貧困情況評(píng)定體系，規(guī)范申請(qǐng)和評(píng)定流程，確保真正貧困的學(xué)生能夠接受資助，也確保貧困生有機(jī)會(huì)去申請(qǐng)。做好評(píng)定工作，是保障資源分配合理和貧困生精準(zhǔn)資助的基礎(chǔ)和核心，因此，校方也要注重評(píng)定工作人員的選拔和考核，這樣才能夠更全面地落實(shí)貧困生扶持工作，真正實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”。在必要的情況下，高職院校應(yīng)當(dāng)與社會(huì)和家庭聯(lián)合起來(lái)，幫助學(xué)生消除家庭經(jīng)濟(jì)困難對(duì)學(xué)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響。與此同時(shí)，也要在為學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)扶持的基礎(chǔ)上，不斷完善加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)教育，幫助學(xué)生緩解心理壓力，促進(jìn)他們更好地融入學(xué)校和社會(huì)。

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責(zé)任編輯：景辰