張劍

【摘 要】 文章介紹了高職院校材料物資采購質(zhì)量管理的基本要點，分析了當前高職院校材料物資采購質(zhì)量管控中存在的主要問題，提出了高職院校材料物資采購中加強質(zhì)量管理的對策。要提高認識，強化服務意識，充分發(fā)揮主觀能動性;進一步完善制度，加強規(guī)范化管理。

【關鍵詞】 高職院校;材料物資采購;質(zhì)量控制;存在問題;對策

對于高職院校運行而言，物資采購管理是工作正常運轉(zhuǎn)、日常經(jīng)營的主要保證，也是難點，而實施流程化、規(guī)范化管理是主要途徑。近些年，關于高職院校材料物資的采購管理，相關單位針對自身情況，建立了一系列管理辦法、制度及工作流程，進一步規(guī)范物資采購質(zhì)量控制，從而使材料物資采購質(zhì)量顯著提升，為高職院校材料物資采購的有序進行提供了基本保證。對于基本材料物資而言，如常見的辦公物資、實驗室器皿、水電耗材等，這些材料物資既不形成固定資產(chǎn)，也不能登記低值易耗，同時不能在在建工程轉(zhuǎn)固，表現(xiàn)形式為：物品小、價值低、采購涉及面廣、數(shù)量需求不穩(wěn)定、權利與責任交織，多種技術經(jīng)濟因素交互作用等，但如不能對其進行及時采購，同樣會面臨日常辦公、教學、實驗難以開展的問題。因此，為了保證采購質(zhì)量管理工作和需求單位工作的順利開展，又要節(jié)約資金，充分發(fā)揮物資和資金的最大功效，采購材料物資工作的規(guī)范管理就顯得尤為重要，管理上也具有很大的難度。

一、材料物資采購質(zhì)量管理的基本要點

關于采購質(zhì)量管理的控制，各高職院校結(jié)合其日常工作特點均對采購控制提出了明確的要求，從流程控制、細節(jié)把控等方面對采購整個流程實施了約束，對保證采購質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。具體來講，個人認為，做好采購管理及實施，對采購質(zhì)量進行有效把控，就應抓住以下幾點：其一，對于基礎材料物資采購而言，其無需進行招標，可采取定點采購，挑選多家單位從價格質(zhì)量等方面進行對比，可對降低成本及提高效率有極大作用。其二，供應商管理。供應商的供貨能力、質(zhì)量保證能力、相關行業(yè)業(yè)績對采購材料物資的管控也具有積極的作用，實際實施中應分別采取措施加以應對。其三，合同管理。強化技術條款的約束及做好采購合同評審，以應對后續(xù)合同履行中可能存在的問題可起到規(guī)避采購風險的目的，對控制采購成本及質(zhì)量有利。其四，物流管理。強化物流管理及做好物流過程中的產(chǎn)品防護屬于重點，也是保證材料物資性能的關鍵。其五，材料物資檢驗。驗收是基礎，材料物資的質(zhì)量為首要影響因素，材料物資是否可以應用于實際生產(chǎn)必須通過驗收來確定，可見其重要性。其六，倉庫管理。材料物資的保存完好及標識應作為重點進行考慮，以確保項目實施能夠有效進行。

二、當前高職院校材料物資采購質(zhì)量管控中存在的主要問題

1、思想觀念陳舊，服務意識不強

一是重視不夠，專業(yè)管理人員缺乏。大多高職院校對采購管理人才不夠重視，部分高職院校甚至將采購管理人員作為后勤服務人員，使得員工的專業(yè)技能不足及人員工作滿意度偏低，不利于吸收采購管理的綜合性人才。二是采購人員思想觀念陳舊。部分采購人員思想觀念不能做到與時俱進，管理水平低下，且由于長期所形成的固有的采購理念，很難適應目前新形勢下采購管理，部分人員仍對物資采購實施分散采購及松散的供應鏈管理模式，物流成本高及采購質(zhì)量得不到有效保證，從而使得高職院校采購成本過高，不利于發(fā)展。三是服務意識不強。在采購管理過程中，服務意識不夠強，并沒有將用戶實際需求以及用戶使用滿意度結(jié)合起來，服務質(zhì)量不高。

2、購置的材料物資管理無序、監(jiān)管欠缺

高職院校的物資采購管理工作有的還處在不斷摸索階段，在實踐工作中常常遇到許多問題。如招標管理不夠規(guī)范、供應商選擇范圍不廣，采購手段相對落后，不能及時了解、反饋及處理市場和用戶信息，工作效率不高，采購針對性不強、結(jié)算方式不完善等。對于高職院校管理而言，教學儀器設備購置為重點要求，材料物資購置比較隨意，該種管理模式存在片面性，導致大多材料物資流通環(huán)節(jié)的成本節(jié)約問題，材料的裝卸、運輸、存放、資產(chǎn)閑置等方面的問題，增加了采購成本，給高職院校造成了極大的損失，且對核算造成一定的影響。此外，有的高職院校對材料物資采購人員的監(jiān)管存在一定的缺失，如采購過程是否規(guī)范，物資質(zhì)量如何，供應商選擇等方面，在很大程度上取決于對作為采購行為主體的管理和監(jiān)督。

三、高職院校材料物資采購中加強質(zhì)量管理的對策

1、提高認識，強化服務意識，充分發(fā)揮主觀能動性

一是從學院領導到管理工作人員都應提高認識，應該從開展采購工作到執(zhí)行各項規(guī)章制度的各個環(huán)節(jié)，應主動擔起采購管理中的主要責任，而不是一種“權利”。進一步完善采購管理制度和規(guī)范化采購程序，不斷提高采購效益。二是對采購管理人員實行業(yè)務培訓、持證上崗、定期考核等，不斷提高物資采購人員的業(yè)務素質(zhì)、專業(yè)知識和專業(yè)技能，通過加強法律法規(guī)教育，不斷增強責任意識和廉潔自律意識。三是強化服務意識。為推進物資采購的科學管理，相關工作人員應強化管理責任和服務意識，充分發(fā)揮主觀能動性。在實際管理工作中不斷的提高服務意識和服務質(zhì)量，不斷改進服務方式，密切結(jié)合采購實際和用戶需求，編制采購計劃時遵循實際的物資需求和庫存物資的平衡原則，對計劃物資的必要性以及怎樣實施采購，如何監(jiān)控等提出意見和建議。管理人員要相互配合，協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一思想，切實把采購物資的質(zhì)量好壞，價格是否合理，用戶是否滿意作為衡量采購工作好壞的標準。

2、進一步完善制度、加強規(guī)范化管理

（1）招投標管理。相關法律法規(guī)對招投標管理提出了明確的要求，相關單位應認真落實。一是做好對招投標文件的管理，如實際操作中，對于一些大批材料物資的采購則應綜合實際情況編寫招標資料，在其中要限制一些資質(zhì)低的供貨商投標，以確保材料物資采購質(zhì)量。二是評標管理。在實際材料物資采購中，可在結(jié)合材料物資技術要求及法規(guī)規(guī)定的基礎上結(jié)合投標單位的實際情況選擇合適的供應商，切實降低采購成本，提高采購質(zhì)量。

（2）供應商管理。一是供應商資格及能力的評價，包括對供應商提供的樣品進行綜合評定，以確定合格合適的供應商。二是做好對供應商的再評價工作。如每年可結(jié)合實際情況，對所提供材料物資的供應商進行分級管理及評價，以對供應商的供貨能力及質(zhì)量保證能力有明確的判定，可為后續(xù)采購奠定基礎。

（3）合同管理。一是做好合同管理的基本規(guī)劃，在采購實施前，應當詳細分析高職院校采購中的實際因素，并在相關方充分溝通的前提下制定科學、合理的評價結(jié)果，以便后續(xù)合同管理工作的開展。二是風險管理，建立相應的預防機制，對合同管理風險進行有效預防，將風險隱患降到最低，并確保合同雙方的權利與義務。三是做好對合同的評審工作，如在合同簽訂前，可結(jié)合各采購材料物資提出部門的要求對合同的內(nèi)容開展評審，明確要求及義務，以為后續(xù)履行打好基礎。

（4）物流管理。一是高校應建立與物流單位的聯(lián)系，選擇合適的物流單位并建立良好的供應關系。二是結(jié)合現(xiàn)有情況，高職院校應利用現(xiàn)有電子化信息系統(tǒng)發(fā)展電子商務，擴大網(wǎng)絡采購的比例，以降低采購成本。三是做好采購規(guī)劃，對常用材料物資及同類材料物資實施集中采購，以實現(xiàn)優(yōu)化供應商及降低采購成本的目的。

（5）物料檢驗。一是材料物資入場前應做好檢驗，對于存在質(zhì)量異議的材料，可移交第三方進行驗收，如不合格，不得入場驗收。二是做好高職院?；A設施建設，如加強對監(jiān)測人員的培訓及購進監(jiān)測設備等，以保證監(jiān)測檢驗工作的開展。

（6）倉庫管理。一是對于材料物資應建立臺賬，做好出入庫管理，以防止物料領用混亂。二是存放管理，如對于一些有特殊要求的物料，應實施單獨管理，以防止物料因保管不善而造成的損失。三是遵循先進先出的原則，減少材料物資的積壓等，以提高貨物的利用率。

綜上所述，對于高職院校運行而言，物資采購管理是日常經(jīng)營的主要保證，也是難點，而實施流程化、規(guī)范化管理是其主要途徑。

【參考文獻】

[1] 魏長富，尚銳.高職院校物資采購管理的對策研究[J].成都航空職業(yè)技術學院學報，2010.26（04）63-64+74.

[2] 劉曉.高職院校儀器設備采購中的經(jīng)濟合同管理[J].法制與社會，2017（20）215-216.

[3] 李洪杰.高職院校物資采購管理中存在的問題以及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（06）157.

[4] 梁拯.對高職院校《工程招投標與合同管理》課程改革的若干思考[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2018（03）38.

[5] 李爽，洪亮，李斌.淺談高職院校教學儀器設備的采購管理[J].揚州教育學院學報，2011.29（03）57-60.

【作者簡介】

張 劍 （1976—）男，陜西扶風人，本科學歷，經(jīng)濟師，研究方向：招標采購及政府采購、資產(chǎn)管理.