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試論公司法改革對我國經(jīng)濟的影響

2020-05-26 09:09:18吳金峰許航梅馨文
大眾科學(xué)·中旬 2020年3期
關(guān)鍵詞:公司法經(jīng)濟發(fā)展改革

吳金峰 許航 梅馨文

摘 要:為了更好地迎接我國入世后國外公司對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響,更好地提高我國企業(yè)的競爭力,公司法應(yīng)為我國公司的發(fā)展保駕護(hù)航,因此我國公司法的改革勢在必行。但《公司法》變革是一個雙刃劍,寬松的法制環(huán)境帶活我國的市場經(jīng)濟的同時,也可能會造成一些企業(yè)跟風(fēng)進(jìn)入公司行業(yè),造成一定的產(chǎn)業(yè)浪費,這些可能在短時期內(nèi)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展有一定的制約性。

關(guān)鍵詞:公司法;改革;經(jīng)濟發(fā)展;影響

導(dǎo)言

公司法的改革是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,也是一種不可逆轉(zhuǎn)的法制改革趨勢,在一定程度上對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的動力沖擊,能夠帶活并促動我國經(jīng)濟增長,是我國經(jīng)濟發(fā)展到當(dāng)前水平的必然產(chǎn)物。新的公司法改革使中國的公司法律制度得到了完善,進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,必將有效提升中國公司的競爭力,促進(jìn)中國經(jīng)濟持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。但同時也給市場帶來一些隱患,我們要不斷完善我國的立法體制,加強公司本身的素質(zhì)建設(shè),來保障我國立法制度的改革。

1我國經(jīng)濟及現(xiàn)行公司法現(xiàn)狀

就中國經(jīng)濟來講兩大明顯的現(xiàn)狀就是地方政府重投資,大中型企業(yè)重工業(yè)產(chǎn)品出口,眼光幾乎都瞄準(zhǔn)了國際市場。就投資熱而言,高房價圈走了老百姓甚至兩代人的財富,讓工薪階層背上了沉重的債務(wù);就出口熱而言,貿(mào)易順差繼續(xù)加劇,貿(mào)易摩擦不斷增多,人民幣升值壓力越來越大。公司法的改革,對于我國經(jīng)濟的現(xiàn)狀有很大影響,新的公司法理念更適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,但是其不足和缺陷也是明顯的。我國的現(xiàn)行公司法存在的缺陷,主要表現(xiàn)為三個方面:首先是現(xiàn)行公司法的某些權(quán)利的實現(xiàn)缺乏必要救濟方式。如董事會、監(jiān)事會職責(zé),股東大會決議有瑕疵,法律均無相應(yīng)的救濟措施。其次是一些法律條文粗漏,缺乏可操作性.如公司法關(guān)于股份有限公司監(jiān)事會的規(guī)定僅為五條,完全沒有涉及監(jiān)事會的議事方式,表決方式等程序性的內(nèi)容。因此,監(jiān)事會的職能無法充分發(fā)揮。最后是我國的公司法在一定程度上缺乏相應(yīng)的科學(xué)性。

2公司法改革對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1新公司法改革對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的弊端

新公司法改革在鼓勵投資、簡化程序、提高效率的同時,也給中國經(jīng)濟帶來了威脅。這種威脅主要體現(xiàn)在兩個方面:首先,給社會留下產(chǎn)業(yè)“垃圾”?!豆痉ā返母母锸构驹O(shè)立的門檻更加降低,政府的監(jiān)管逐漸減少,出資的形態(tài)也發(fā)生變化,不再限制注冊資本的投資額等,這使得大批公司在建立起來的同時,很多公司的素質(zhì)和能力卻良莠不齊,給債權(quán)人、其他的股東以及與公司一些利益相關(guān)的人帶來很大的風(fēng)險。特別是中小企業(yè)由于資金和技術(shù)方面的缺陷,改革初期我國公司可能會面臨小、散、亂的狀態(tài)。加上監(jiān)管不利,股東最初投資的成本比較低,對其制約力不足。如此多的“垃圾問題”,若不能及時去處理,將會阻礙我國經(jīng)濟向好的方向發(fā)展。其次,社會責(zé)任缺失。公司法的改革使得很多企業(yè)追求短期利益,社會責(zé)任缺失。盡管新的公司法改革提到了社會責(zé)任,但是非?;\統(tǒng),這樣就容易促使一些急功近利的小公司不斷的產(chǎn)生;加上新《公司法》改革強調(diào)公司的自制,強調(diào)政府的放權(quán),更是加劇了這些公司只追求眼前利益,不考慮社會影響。

2.2新公司法改革對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的利處

2.2.1設(shè)立門檻降低,新生力量不斷涌出《公司法》的改革本著一個使公司設(shè)立更加便利,公司設(shè)立的門檻更加降低的原則,鼓勵更多的企業(yè)能夠參與進(jìn)來,給中國的市場發(fā)展注入更多的新生力量,讓我國的市場更加活躍,充滿更多的競爭力。由于傳統(tǒng)公司法規(guī)定了公司成立的最低標(biāo)注,這使得中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)受到限制,導(dǎo)致了很多流動商戶、合伙企業(yè)無法使用公司形態(tài)進(jìn)行經(jīng)營。而新的公司法改革取消了最低額的限制(有限責(zé)任公司三萬,股份有限公司五百萬),不再設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn),這樣一來可以促進(jìn)我國的市場主體形式向更加規(guī)范化,有序化發(fā)展。

2.2.2加強國有資產(chǎn)管理,有效防止國有資產(chǎn)的流失新的公司法改革體現(xiàn)了固有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則,建立起兩權(quán)相互制約的機制。改革開放以來,為了搞活國有企業(yè),我國一直在舊體制的框架內(nèi)尋找搞活企業(yè)的出路,國有企業(yè)作為政府附屬于的地位并沒有根本變化。建立了規(guī)范的公司內(nèi)部組織機構(gòu),有利于保護(hù)出資人和股東的合法權(quán)益以及國有資產(chǎn)的保值增值。固定了法律責(zé)任,有利于保障投資者包括國有自從所有者的權(quán)益。

2.2.3減少政府監(jiān)管,自主獨立性強新的公司法改革以后,有更多的任意性規(guī)范,企業(yè)有更多的自由意志,國家減少這種強力性的干預(yù),章程可以自己規(guī)定,政府大大放權(quán)。這與最初設(shè)立經(jīng)濟法的各種法制時,政府嚴(yán)格的公司審批制度和登記制度相比,公司自主性更強。這種弱化政府的監(jiān)管力度,加強公司自有的管理是全球公司法改革的一種趨勢,也是我國為了適應(yīng)世界市場發(fā)展所做出的一個重大舉措。通過公司法改革,公司制的企業(yè)設(shè)立由最初的資本實繳制變成了認(rèn)繳制,國家有關(guān)部門審核公司設(shè)立時,最低注冊資本的實繳數(shù)額不再加以限制,公司注冊資本的繳足年限也不再加以限制。另外,改革后的公司法,在監(jiān)管方面由股東代替了政府,股東通過自己制定的公司章程來互相制約,制約真正掌握公司的人董事和其內(nèi)部的高級管理人員。這樣公司通過自我制定管理規(guī)范性文件,提升公司自我的競爭力,提升公司的素質(zhì)。

總結(jié):

公司法改革后,新的《公司法》借鑒了發(fā)達(dá)國家最新成果,并結(jié)合中國自身實際情況,在很多方面取得重大突破,對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,指明了發(fā)展的新形勢。本文重點分析了公司法改革對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。中國是一個發(fā)展中國家,在經(jīng)濟全球化的今天,機遇與挑戰(zhàn)同在,因此中國的立法者要勇于面對現(xiàn)實,對現(xiàn)行公司法進(jìn)行審視和修訂,為我國企業(yè)的發(fā)展提供更好的法律保障。

參考文獻(xiàn)

[1]黎偲原.我國公司資本形成制度現(xiàn)狀及改革趨勢研究[D].中央民族大學(xué),2016.

[2]楊惠前.我國公司法律形態(tài)改革探析[J].法制博覽,2016,(08):14-17.

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