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中鐵投資印尼雅萬(wàn)高鐵的效益及風(fēng)險(xiǎn)分析

2020-05-25 02:57溫鐸
對(duì)外經(jīng)貿(mào) 2020年4期
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)一帶一路

溫鐸

[摘 要]雅加達(dá)—萬(wàn)隆高速鐵路是中國(guó)和印尼兩國(guó)“互聯(lián)互通”的標(biāo)志性項(xiàng)目,雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目正穩(wěn)定推進(jìn)。雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目的運(yùn)行不僅滿(mǎn)足了印尼對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)烈需求,同時(shí)對(duì)于發(fā)揮中國(guó)高鐵的技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義,對(duì)于整個(gè)東南亞及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家都將產(chǎn)生示范效應(yīng)。然而在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中也遇到了投資模式方面、政治環(huán)境方面、自然條件方面、財(cái)務(wù)方面以及運(yùn)營(yíng)方面等風(fēng)險(xiǎn)。深入研究這幾類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)制,提出多維度持續(xù)改進(jìn)規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),攻克技術(shù)難題,最大限度規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)資金管控,及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化多角度防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),與相關(guān)利益方合作克服運(yùn)營(yíng)方面的困難以應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

[關(guān)鍵詞]雅萬(wàn)高鐵;一帶一路;風(fēng)險(xiǎn);示范效應(yīng)

Abstract: Indonesia is an important partner of the 21st Century Maritime Silk Road initiative in Southeast Asia. The Jakarta-Bandung High-Speed Railway linking between China and Indonesia is an iconic project. The Jakarta-Bandung High-Speed Railway project in Indonesia, known as the "the first overseas order" China Motor Company, is now under construction. The operation of The Jakarta-Bandung High-Speed Railway project not only meets Indonesia's strong demand for infrastructure construction, but also has important economic significance for exerting the technology and competitive advantage of China's high-speed rail, which will have a demonstration effect for the whole Southeast Asia and the countries along the Belt and Road. However, in the implementation of the project also encountered risks in investment model aspects, the political environment aspect, the natural condition aspect, the financial aspect and the operational aspect, etc. The mechanism of these kinds of risks should be deeply studied, and corresponding preventive countermeasures should be made for different kinds of risks.

Key Words: the Jakarta-Bandung High-Speed Railway; the Belt and Road; Risk; Demonstration Effect

共建“一帶一路”是習(xí)近平總書(shū)記于2013提出的重大倡議,在國(guó)際上得到廣泛認(rèn)可與響應(yīng)。至2018年中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家投資已突破1000億美元大關(guān),與各國(guó)的投資合作日益深化,一大批項(xiàng)目正在推進(jìn),示范效應(yīng)不斷增強(qiáng)。雅萬(wàn)高鐵是中國(guó)“一帶一路”倡議和印尼海洋支點(diǎn)戰(zhàn)略對(duì)接的重大項(xiàng)目,是世界上第一個(gè)由政府主導(dǎo)、兩國(guó)多家企業(yè)組成聯(lián)合公司進(jìn)行合作建設(shè)和管理的高鐵項(xiàng)目,也是東南亞第一條時(shí)速350公里的高鐵,中印尼兩國(guó)人民十分關(guān)注,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視,對(duì)于中國(guó)高鐵對(duì)外投資具有重要的示范效應(yīng)。

一、雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目簡(jiǎn)介

雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目是指印尼雅加達(dá)—萬(wàn)隆高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目全長(zhǎng)142公里,最高設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,建成通車(chē)后,兩地間通行時(shí)間將由3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。

2015年3月至4月,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委與印尼國(guó)企部分別簽署了關(guān)于雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目合作建設(shè)的諒解備忘錄和框架安排;同年8月13日中方提出為項(xiàng)目提供55億美元貸款,中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供75%的貸款,剩余25%為項(xiàng)目資本金,由中印尼合資公司提供;同年10月17日,中鐵與印尼四家國(guó)有企業(yè)簽署協(xié)議成立合資企業(yè);2016年3月16日,印尼交通部與雅萬(wàn)高鐵合資公司在印尼雅加達(dá)簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。同年4月4日,中國(guó)與印尼企業(yè)合作建設(shè)的雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路總承包(EPC)合同在印尼雅加達(dá)簽署。這標(biāo)志著該項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段;2019年9月30日,雅萬(wàn)高鐵全線(xiàn)首榀箱梁架設(shè)成功,高鐵建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

中印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目從簽署合資公司協(xié)議至今,出現(xiàn)了許多問(wèn)題,克服了諸多困難,如今一步一個(gè)腳印正在扎實(shí)推進(jìn)。

二、雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目效益分析

(一)彰顯中國(guó)高鐵國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并產(chǎn)生示范效應(yīng)

中國(guó)的高鐵技術(shù)目前處于國(guó)際領(lǐng)先地位,也是新中國(guó)成立以來(lái)在工程技術(shù)領(lǐng)域少有的、系統(tǒng)性的能夠在全球獲得領(lǐng)先地位的技術(shù)。雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目的成功有助于其向世界展示其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),讓世界又一次重新審視中國(guó)的創(chuàng)造能力。

1.中國(guó)高鐵技術(shù)先進(jìn)且兼容性好

中國(guó)的高鐵技術(shù)是在引進(jìn)、消化和吸收當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家四種具有代表性的高鐵技術(shù)后融合創(chuàng)新而形成的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)。

2.中國(guó)高鐵技術(shù)全面環(huán)境適應(yīng)力強(qiáng)

中國(guó)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),通過(guò)在本國(guó)的大量建設(shè)實(shí)踐,健全了適應(yīng)多種地形和氣候的全系列高鐵產(chǎn)品。

3.中國(guó)高鐵建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富

2018年底,中國(guó)高鐵線(xiàn)路長(zhǎng)度已達(dá)到2.9萬(wàn)公里,運(yùn)營(yíng)里程為世界之最,占世界高鐵的60%。在高鐵建設(shè)過(guò)程中積累了豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),在施工、設(shè)計(jì)、裝備、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)維修、服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)明顯,在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面正逐步走向智能化、一體化,可為世界高鐵建設(shè)和發(fā)展提供更全面可行的中國(guó)方案。

(二)遠(yuǎn)期將創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益

印尼是東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體,是世上第四大人口國(guó),這樣一個(gè)具有地區(qū)影響力的發(fā)展中國(guó)家,一方面擁有良好的自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,另一方面面臨著人口眾多,交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的發(fā)展瓶頸。鐵路交通產(chǎn)業(yè)尤其不發(fā)達(dá),不僅線(xiàn)路和設(shè)備陳舊,鐵路網(wǎng)也不完備,現(xiàn)有鐵路線(xiàn)僅零星分布于爪哇島和蘇門(mén)答臘島的部分城市。因此,印尼對(duì)發(fā)展鐵路交通具有迫切的現(xiàn)實(shí)需求。該項(xiàng)目建成將有效緩解首都雅加達(dá)至萬(wàn)隆的交通壓力,提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?,帶?dòng)沿線(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快形成高鐵經(jīng)濟(jì)走廊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一般的觀點(diǎn)認(rèn)為,高鐵項(xiàng)目短期內(nèi)確實(shí)難以盈利,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,雅萬(wàn)高鐵將帶來(lái)示范效應(yīng),中國(guó)高鐵可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和聯(lián)合生產(chǎn)進(jìn)一步打開(kāi)東南亞乃至中東市場(chǎng)。按照協(xié)議,該項(xiàng)目造價(jià)為每公里2.22億元人民幣左右,根據(jù)中鐵隧道集團(tuán)總工程師的預(yù)測(cè),雅萬(wàn)高鐵每公里的成本大概為1.8億元人民幣,因此會(huì)有一定盈利。據(jù)印尼萬(wàn)隆工學(xué)院預(yù)測(cè),雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目初期客流日均約4.4萬(wàn)人次,如果以平均票價(jià)20萬(wàn)印尼盧比(約100元人民幣)計(jì)算,全年車(chē)票收入可達(dá)3.2萬(wàn)億印尼盧比(約合16億元人民幣)。參照情況相似的京津城際高鐵,預(yù)計(jì)建成6年后可實(shí)現(xiàn)盈利。而雅萬(wàn)高鐵的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為期50年。長(zhǎng)期看,本項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)較大的盈利。

(三)有助于促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系

在國(guó)家戰(zhàn)略層面,中國(guó)中車(chē)生產(chǎn)的高鐵動(dòng)車(chē)組在中國(guó)高鐵外交的影響下逐漸具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前,印尼在其改革的藍(lán)圖中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被認(rèn)為是重中之重,印尼加快項(xiàng)目的推進(jìn),預(yù)計(jì)將于2021年竣工。

引入中方投資建設(shè)雅萬(wàn)高鐵,與印尼政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)策及海洋支點(diǎn)戰(zhàn)略密切契合,不僅可以藉此學(xué)習(xí)中國(guó)的高鐵技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),還可以推動(dòng)中印尼經(jīng)貿(mào)投資合作關(guān)系進(jìn)一步走向深入,夯實(shí)兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。

三、雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目的實(shí)施必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。然而由于多種因素的共同作用,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)有許多的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)與印尼國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)定帶來(lái)的政治風(fēng)險(xiǎn)

1.復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)給雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目帶來(lái)一些潛在風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)與印尼之間關(guān)于南海島嶼主權(quán)之爭(zhēng)一直存在,這直接影響了中國(guó)和印尼兩國(guó)關(guān)系。南海局勢(shì)穩(wěn)定才能保證中國(guó)中車(chē)在雅萬(wàn)高鐵以及印尼的投資安全。如果糾紛升級(jí),企業(yè)利益必將受到巨大損失。在中印尼雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目中失敗的日本一直對(duì)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目心有不甘,這必將對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行產(chǎn)生負(fù)面作用。近年來(lái)國(guó)際上對(duì)于走向富強(qiáng)的中國(guó)總是心存疑慮,加之美國(guó)等西方國(guó)家所宣傳的“新殖民主義”論調(diào),導(dǎo)致印尼國(guó)內(nèi)很可能在雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目后續(xù)的建設(shè)中出現(xiàn)不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。

2.印尼國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的不穩(wěn)定影響雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目

由于印尼領(lǐng)土呈現(xiàn)分散群島的狀態(tài),而國(guó)民為多種族的構(gòu)成,成為境內(nèi)分離主義的溫床。分離主義與恐怖主義為本就經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的印尼雪上加霜。高鐵地面運(yùn)行、載客量較大,安檢相對(duì)于航空寬松,可能導(dǎo)致其更易受到恐怖主義襲擊。雅萬(wàn)高鐵的運(yùn)營(yíng)一旦受到恐怖主義襲擊,后果不堪設(shè)想。

(二)自然條件給項(xiàng)目順利推進(jìn)帶來(lái)了不確定性風(fēng)險(xiǎn)

印尼位于地球兩條最活躍地震帶——環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶的交界之處,可謂是地球上最“脆弱的地方”,常有嚴(yán)重的地震發(fā)生。自然條件的惡劣會(huì)嚴(yán)重地影響雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目,項(xiàng)目唯一供高鐵車(chē)輛停放維修的動(dòng)車(chē)所德卡魯爾動(dòng)車(chē)正處于爪哇島,這里多火山和地震,火山灰遇水形成的淤泥層深達(dá)25至30米,如果不解決這一問(wèn)題,動(dòng)車(chē)所即便如期竣工,很有可能在短時(shí)間內(nèi)遭遇不均勻沉降而變成危建;動(dòng)車(chē)組列車(chē)在中國(guó)運(yùn)行有著較長(zhǎng)的時(shí)間,機(jī)車(chē)對(duì)于處于亞熱帶地區(qū)的中國(guó)的溫度和濕度變化已經(jīng)有較強(qiáng)的適應(yīng)性。但是印尼屬于熱帶雨林氣候,全年高溫多雨。動(dòng)車(chē)組列車(chē)對(duì)于印尼當(dāng)?shù)氐臒釒Лh(huán)境下的溫度、濕度的適應(yīng)性都不能特別準(zhǔn)確地預(yù)估。如果有不適應(yīng)的現(xiàn)象出現(xiàn)不僅對(duì)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目產(chǎn)生運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),還有影響中國(guó)中車(chē)的形象。如果發(fā)生嚴(yán)重事故,甚至?xí)l(fā)印尼當(dāng)?shù)氐姆稍V訟,使中國(guó)中車(chē)聲譽(yù)受損。

(三)資金、盈利能力等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)威脅雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目

1.成本上升以及項(xiàng)目延期帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)

雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目所需資金主要是由中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供的無(wú)政府擔(dān)保貸款。有研究表明(白豐朝,2019),國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目的貸款風(fēng)險(xiǎn)值為71.8,屬于“一般”風(fēng)險(xiǎn)程度。如高鐵建成后虧損將造成合資公司資不抵債,面臨破產(chǎn),破產(chǎn)后,聯(lián)合企業(yè)承包體的運(yùn)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)將由印尼政府收回。這將給中國(guó)中車(chē)以及聯(lián)合承包體內(nèi)的其他企業(yè)帶來(lái)的投資失敗風(fēng)險(xiǎn);另外由于在中方低估項(xiàng)目建設(shè)成本、征地拆遷成本不斷上漲、勞動(dòng)力成本居高不下、難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題的存在,價(jià)格優(yōu)勢(shì)可能難以為繼。原定2017年12月完成的征地工作一直拖到2019年4月才完成94%。預(yù)計(jì)2019年完成的項(xiàng)目按照目前的進(jìn)度最早也要在2021年完成。項(xiàng)目的延期會(huì)使得中印尼合資公司面臨巨額的滯納金和其他經(jīng)濟(jì)損失。

2.客流量與運(yùn)營(yíng)成本的不確定性帶來(lái)的盈利風(fēng)險(xiǎn)

普通的印尼民眾對(duì)于高鐵的認(rèn)識(shí)程度不高,有可能更喜歡坐普通列車(chē)或者公路交通往來(lái)雅加達(dá)至萬(wàn)隆,導(dǎo)致雅萬(wàn)高鐵的已確定客戶(hù)群數(shù)量過(guò)少。此問(wèn)題的根源是印尼社會(huì)對(duì)公共交通的接納度低且雅萬(wàn)高鐵車(chē)票定價(jià)略高。雅萬(wàn)高鐵建成后,其產(chǎn)生的客流量及預(yù)測(cè)成本將對(duì)其凈現(xiàn)值會(huì)產(chǎn)生較大影響。有分析(王思高,2019)表明,客流量下降5%時(shí)凈現(xiàn)值將變?yōu)?22.90,運(yùn)營(yíng)成本上升5%時(shí)凈現(xiàn)值將變?yōu)?13.96。這表明,客流量和運(yùn)營(yíng)成本的微小不利變動(dòng)都會(huì)使得項(xiàng)目的凈現(xiàn)值變?yōu)樨?fù)值,從而對(duì)項(xiàng)目的盈利能力產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,以目前所預(yù)測(cè)的客流量和成本,會(huì)對(duì)雅萬(wàn)高鐵的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生巨大的壓力。

(四)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

1.配套軟件及硬件設(shè)施不足引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)

兩國(guó)語(yǔ)言環(huán)境、生活習(xí)慣、鐵路規(guī)模、服務(wù)模式和業(yè)務(wù)復(fù)雜度的差異要求重新對(duì)客票系統(tǒng)進(jìn)行架構(gòu)改造和功能剪切。雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目相關(guān)的配套設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未完善,在國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的與高鐵無(wú)縫連接的地鐵、公交等項(xiàng)目也沒(méi)有開(kāi)始建設(shè),這會(huì)對(duì)降低民眾選擇高鐵出行的意愿,從而影響高鐵收入。

2.BOOT投資模式的風(fēng)險(xiǎn)

雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目采用的BOOT投融資模式意味著項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)權(quán)以及所有權(quán)都?xì)w屬中印尼高鐵合資公司,期限是50年。這種模式有助于引入更多企業(yè)參與項(xiàng)目,無(wú)需政府承擔(dān)項(xiàng)目資金。這種模式投資額較大、回收期較長(zhǎng),項(xiàng)目建成后,中鐵必須參與運(yùn)營(yíng),直到50年后交與政府。這無(wú)疑對(duì)于運(yùn)營(yíng)能力提出了更高的要求,增加了參與成本與盈利難度。

四、規(guī)避雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策分析

(一)多維度持續(xù)改進(jìn)規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)國(guó)際上一小部分對(duì)于“一帶一路”倡議的誤讀,要持續(xù)性地宣傳開(kāi)放包容的中國(guó)形象,講述積極奮進(jìn)的中國(guó)故事,破解西方媒體的負(fù)面宣傳;深入研究印尼國(guó)內(nèi)政治局勢(shì),加強(qiáng)與其國(guó)內(nèi)各利益方的交流為規(guī)避其國(guó)內(nèi)政局變動(dòng);深化兩國(guó)在反恐領(lǐng)域的安全合作。加強(qiáng)與印尼的人文溝通合作,樹(shù)立本土化經(jīng)營(yíng)觀念,要提供更多的工作機(jī)會(huì),傳遞積極的信號(hào),以此消除印尼民眾的誤解,使其認(rèn)識(shí)到雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目的積極意義。

(二)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),攻克技術(shù)難題,最大限度規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)并不能控制,只能掌握其規(guī)律并加以防范。中方聯(lián)合承包體要積極進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),鞏固完善自身的技術(shù)條件,以設(shè)計(jì)出可以適應(yīng)印尼本地的高鐵技術(shù)。為雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目量身打造適合熱帶氣候條件的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組。因地制宜,結(jié)合中國(guó)高鐵多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。例如,在面對(duì)火山灰造成的地基沉降問(wèn)題上,我方采用了預(yù)應(yīng)力管樁進(jìn)行復(fù)合地基處理技術(shù),成功解決了難題,高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。

(三)加強(qiáng)資金管控,及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化多角度防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中關(guān)注資金安全,提高資金的使用效率,創(chuàng)造條件降低項(xiàng)目成本。及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)變化,根據(jù)實(shí)際情況建立合適的政策,創(chuàng)造機(jī)會(huì)推進(jìn)能與高鐵無(wú)縫對(duì)接的其他交通工具項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)客流量的變化建立預(yù)警體系。中方應(yīng)與印尼政府合作加強(qiáng)公共交通宣傳和教育,調(diào)整高鐵票價(jià)和銷(xiāo)售策略。擴(kuò)大雅萬(wàn)高鐵的正面影響,進(jìn)一步吸引民眾的選擇。

(四)與相關(guān)利益方合作克服運(yùn)營(yíng)方面的困難以應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目建成后中方在雅萬(wàn)高鐵參與50年運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)充分發(fā)揮自身國(guó)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),與印尼政府合作加強(qiáng)公共交通宣傳和教育,調(diào)整高鐵票價(jià)和銷(xiāo)售策略。提高高鐵的上座率。提供良好服務(wù),積極地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì),增加自身的主導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán),以最大限度宣傳中國(guó)高鐵。

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(責(zé)任編輯:張彤彤)

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